社會記憶視閾下突發事件檔案編研的困境探視與破解之道

關鍵詞：突發事件；檔案；數字編研；社會記憶；人工智能；檔案宣傳；多元主體；媒體合作

我國幅員遼闊、地形復雜多樣、氣候差異大，在經濟社會高速發展的同時，也面臨著自然災害、人為事故、突發公共衛生事件等頻發的問題。如何應對各種具有極大不確定性的突發事件危機，維護國家安全和社會穩定，保障人民生命、財產安全，長期以來都是政府治理過程中的重中之重。檔案部門亦要積極探索如何發揮館藏突發事件檔案的資源優勢，通過檔案編研更高效地履行構建社會記憶和資政育人的職責，為推進社會治理化和構建中國敘事體系貢獻檔案力量。

1 研究背景和國內研究現狀

1.1 研究背景。突發事件波及范圍大，具有明顯的社會記憶性。一個城市在應對突發事件的過程中，往往會形成獨特的城市記憶。在應對突發事件過程中，政府的各條通知決斷、企業的援助、民眾的配合等匯聚在一起形成了專屬于某個城市的抗爭精神，并在日漸沉淀中烙上了城市印記。從1998年的特大洪水、2003年的非典疫情、2008年的汶川地震，到2019年底肆虐全國的新冠疫情，國家每一次對突發事件的成功應對，都彰顯著中國特色社會主義制度集中力量辦大事的優越性，反映了中華民族不畏艱險、迎難而上的堅定意志和同舟共濟、眾志成城的傳統美德。

突發事件檔案作為人們在應對突發事件過程中形成的重要原始記錄，對提高突發事件應急處置效率和推進國家治理能力現代化有著重要意義。新修訂的《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱新《檔案法》）第二十六條也強調：“檔案館應當加強對突發事件應對活動相關檔案的研究整理和開發利用，為突發事件應對活動提供文獻參考和決策支持。”檔案館應積極探索新的敘事化開發形式，全面考慮不同層次、身份的用戶的利用需求，對館藏突發事件檔案進行收集、篩選、加工、編排等，并選擇受眾更易接受的形式，促進編研成果更大范圍地傳播，強化構建社會記憶的參與度和認同感。

2021年，杭州市檔案館拍攝《道路夷險、光明靠黨——杭州戰“疫”檔案記錄紅色故事》宣傳片，入選“凝百年之輝 筑蘭臺之夢”全國檔案系統慶祝建黨一百周年百部微視頻展播作品。武漢市檔案館在2020年和2021年拍攝抗疫紀檢人、武漢檔案中的抗疫精神、武漢檔案中的抗洪精神等多部紀錄片，其中《檔案記“疫”》入選“凝百年之輝 筑蘭臺之夢”全國檔案系統展播作品。

這些展覽和紀錄片的素材都來自突發事件檔案這種真實、鮮活的敘事資源，有助于講好中國故事和傳遞中國聲音，增強民族自信和凝聚精神力量。

2023年12月，河南省檔案館與鄭州航空工業管理學院共同申報的“檔案災害預防與應急搶救重點實驗室”成功入選首批全國檔案重點實驗室，旨在推進重特大突發事件應急處置檔案管理體系建設，提升檔案行業防災減災能力。

1.2 國內研究現狀。截至2024年3月初，筆者以主題=“突發事件檔案管理”or“突發公共衛生事件檔案管理”or“災害預防檔案管理”為檢索詞在中國知網中檢索到203篇論文，剔除重復或不相關論文之后得到有效論文144篇，從內容上看，其中近八成跟醫院、高校公共衛生事件有關。“突發事件或突發公共衛生事件檔案管理”主題發文數量年度分布如圖1所示。

由圖示可知，我國關于突發事件檔案管理的研究總體呈現上升趨勢，2020—2023年受新冠疫情影響，相關研究達到一個新的高度。充分說明學者們對社會民生較為關注，重視通過學術研究探討和解決現實問題。

而以主題=“突發事件檔案開發利用”or“突發事件檔案編研”or“突發公共衛生事件檔案編研”等為檢索詞僅得到有效論文12篇。這亦證明目前學術界對突發事件檔案的研究側重于檔案管理、檔案資源建設等前端工作，而對開發利用的研究有所欠缺，可以歸納為以下兩種類型：

第一種是理論研究類，主要涉及突發事件檔案的開發意義、開發現狀以及從某一視角出發探索其開發策略。胡康林從突發事件檔案的特點出發論述了突發事件檔案的開發在為突發事件應急決策提供信息參考、促進檔案價值的發揮和推動檔案事業的發展等方面的意義。[1]朱伶杰和羅丹探討了突發公共衛生事件開發利用的類型和特點。[2]聶勇浩和鄭儉從社會共建角度出發，以社會需求為導向探究了突發事件檔案開發利用的路徑。[3]李思雨和常金玲分析融媒體時代突發公共衛生事件檔案開發利用的問題并提出了優化對策。[4]

第二種是實踐總結類，主要是結合具體案例和調研對突發事件檔案開發利用的思考與研究。陳麗和張弘琴以東日本大地震數字檔案項目為例建設重大突發事件檔案數字資源的開發利用模式。[5]王為久和吳志杰基于對新冠疫情防控期間31個省級檔案部門工作的實證分析論述了檔案開發利用工作在突發公共衛生事件暴發期、持續期和解決期的開展路徑。[6]張寧和胡瑋佳圍繞石家莊市第五醫院戰“疫”檔案利用的案例總結了定點醫院戰“疫”檔案綜合利用的經驗與啟示。[7]這些研究成果論及編研部分，往往只有一句“要主動編研”“加強深度編研”等籠統性話語，不論是編研現狀、困境還是優化策略等方面。

2 社會記憶視閾下的突發事件檔案編研現狀

2.1 調研過程和結果。截至2024年1月，筆者對全國23個省、5個自治區、4個直轄市及省會城市檔案館進行電話調研，統計被調研的60家檔案館突發事件檔案編研情況，編研成果數量較多和種類較全的14家檔案館如表1所示。

特別說明的是，根據國家檔案局所編的《檔案編研概論》[8]和曹喜琛先生的《檔案文獻編纂學》[9]對檔案文獻編纂和檔案編研工作的闡釋，檔案文獻編纂是依據檔案原文將其編纂成書，而凡是利用檔案來撰寫論文、著作、編史修志以及制作參考文獻、檢索工具等工作皆屬于檔案編研，據此可以認為檔案編研的范圍要寬泛很多，在新媒體在檔案實踐領域得到廣泛應用的今天，亦須與時俱進地囊括公眾號推文、展覽、短視頻等成果類型。為了便于開展業務活動，各館設有多個處室進行分工合作，以山東省檔案館為例，編輯研究處主要負責專業性強、部頭較大的檔案文獻匯編，宣傳教育處、利用開發處等側重于寫作新聞稿、公眾號推文或制作展覽、短視頻等，而河南省檔案館從事編研活動的處室則為編輯展覽處、科研技術處等，其他檔案館的情況不盡相同。所以，本文在調研時將各類編研成果皆統計在內，無法明確標出是由哪個部門負責，亦不便做孰輕孰重的區分。

2.2 編研成果的特色。根據調研所得，可知這些突發事件檔案編研成果呈現較為明顯的屬地性和典型性特征。

第一，屬地性較為突出，即關于某種突發事件的檔案編研活動多集中于該事件的發生地。例如，地震災害的編研成果多集中在四川轄屬的檔案館，四川省檔案館《蘭臺魂——5·12汶川大地震3周年紀念》、阿壩藏族羌族自治州地震局和檔案局合編的《松潘7.2級地震檔案資料圖片集》、新津縣檔案館的《新津縣“4·20”蘆山地震專題檔案全宗》等。2008年成都市檔案館編纂《“5·12”大地震中的成都檔案人》一書，并推出《抗震救災，成都檔案人在行動》《汶川大地震檔案紀實》等紀錄片；2013年雅安市檔案館編纂《“5·12”汶川地震資料選編》《“5·12”汶川地震災后重建檔案索引目錄》《“5·12”汶川地震災后重建國土資源政策匯編》。關于抗洪救災，有湖北省檔案館編纂的《湖北省1954年防汛抗洪選編》，推出的微紀錄片《檔案里的湖北答卷》第7集——《抗洪壯歌》。這種情況與突發事件發生的屬地性密切相關，突發事件集中發生或影響最嚴重的地區形成的相關檔案比較豐富，相應地利用檔案的需求也更強烈，所以檔案部門的編研活動就更為頻繁。

第二，典型性方面，關于新冠疫情的編研活動最為頻繁，成果最豐富。圖書類成果有湖北省檔案館的《檔案里的戰疫故事》、河北省檔案館的《河北援鄂醫療隊抗疫檔案記錄》、承德市檔案館的《逆行者記“疫”——承德市部分援鄂人員口述紀實》、浙江省檔案館的《戰“疫”日記》等，但是由于新冠疫情結束后很多資料尚未得以系統整理，有的檔案館通過舉辦展覽或者拍攝紀錄片來代替，故目前所見有關新冠疫情的圖書類成果相對較少，文章、紀錄片、展覽之類數量較多。比如陜西省檔案館的“戰疫故事”“下沉日記”等系列文章，北京市檔案館推出的《圖說京城｜疫情下的百姓生活》《戰“疫”時刻｜蘭臺人的責任與擔當》《戰“疫”日記｜增援社區 堅守一線》等文章，重慶市檔案館推出的《抗疫英雄張華忠的檔案故事》《記抗疫逆行者黃霞》等文章，寧夏回族自治區檔案館推出的“寧夏援鄂醫療隊隊員戰‘疫’日記摘錄”“戰疫日記”等系列文章和“自治區檔案館征集抗疫檔案專題”，等等。其實這種關聯性背后體現的是一種典型需求導向，新冠疫情波及全國乃至全世界，極大干擾了人們的生產和生活，典型性突出，多元主體的不同利用需求促使檔案部門進行新冠疫情檔案的編研活動。

3 突發事件檔案編研面臨的困境探視和原因分析突發事件檔案涉及領域廣，類型繁多，從檔案機構編研工作的不足到突發事件檔案自身缺失，成為檔案編研領域的冷門地帶，其編研模式還需要更多探索。

3.1 編研主體單一和素質良莠不齊。編研主體的單一及素質的良莠不齊直接影響著突發事件檔案編研產品的質量和社會記憶的構建效果。單一的工作性質和編研主體使得檔案館對突發事件檔案背后的經濟、文化等價值挖掘不夠，需求分析不充分，參與社會治理和經濟文化建設不深入等。

3.2 編研成果存在滯后性。大多數編研活動在突發事件發生的事中和事后進行，編研工作呈現一種滯后性，影響了對突發事件檔案的利用。雅安市檔案館在“4·20”蘆山地震后，才緊急組織力量編纂了《“5·12”汶川地震資料選編》和《“5·12”汶川地震災后重建檔案索引目錄》，為應對蘆山地震災后重建提供了參考和借鑒。新冠疫情發生后，多地檔案館才根據館藏非典檔案資料，組織編寫相關材料以供疫情防控利用。除2003年石家莊市檔案館編纂的《石家莊抗擊非典檔案史料匯集》和《石家莊百年疫情檔案摘要》和2004年內蒙古自治區檔案館編纂的《內蒙古自治區抗擊非典志》外，防疫類編研成果多出現于2020年至2022年的新冠肺炎疫情期間。例如，北京市檔案館編纂的《民國時期北京（平）的衛生防疫》《北京防控非典型肺炎檔案文件匯編》《北京市防治非典型肺炎工作大事記》等，天津市檔案館編纂的《天津市2003年“非典”疫情防控工作綜述》《天津市2003年“非典”后期疫情防控與恢復經濟社會秩序綜述》等，上海市檔案館編纂的《2003年上海抗擊“非典”檔案摘編》《2003年上海社區“非典”防治工作檔案摘編》《2003年上海抗擊“非典”，促進外資外貿發展檔案摘編》《2003年上海建筑工地防范“非典”疫情檔案摘編》等，廣東省檔案館編纂的《抗“非典”時期我省保障安全生產促進經濟發展有關檔案選編》《抗“非典”時期農村疫情防控措施檔案選編》等，沈陽市檔案館編纂的《沈陽檔案文史資政》（包括《鼠疫》和《非典》兩期），此外還有山東省檔案館《山東歷史上的防疫》、廣州市檔案館的《民國時期廣州公共衛生防疫檔案選編》、吉林省檔案館的《吉林檔案史料——非典專刊》、廈門市檔案館的《廈門市2003年抗擊非典檔案資料匯編》、云南省檔案館的《檔案信息參閱——云南曾這樣抗擊2003年“非典”》等。

3.3 缺乏利用人工智能技術。目前，突發事件檔案編研成果多采用傳統的編研模式，致使編研成果產出有限，難以滿足社會需求。圖書類編研成果需要經過海量素材查找、多次挑選、長時間考訂、多次校對、仔細編排等環節才能成書，除了通過內部局域網查詢利用檔案或部分檔案可以通過文字識別提取內容外，大部分工作由編研人員親力親為，耗時長、效率低，大大影響了編研成果的及時性和準確性。

網站文章或公眾號推文則多選取某幾份檔案進行介紹，或以敘述戰“疫”故事、戰“疫”日記為主，缺乏技術加工和深度闡釋。例如，某省檔案館微信公眾號上《讓檔案發聲推薦戰“疫”之術》一文，敘述了舊時代政府的防疫措施，文中四張配圖展現當時人們接種疫苗的情景，未能借助檢索技術提供別出心裁的照片。展覽和紀錄片的情況同樣不容樂觀，例如，某市檔案館的網上展廳“地震災情展”僅有幾張照片，缺少跳轉和銜接。不少檔案館的視頻僅轉載當時的新聞報道，沒有借助新技術融入本館的資源和創意。

面對新技術迭代升級的機遇和挑戰，結合傳統編研模式的不足，檔案編研工作應深入把握當前人工智能技術的特點，積極以智能化和數字化來提高編研速率和質量。

3.4 編研成果宣傳不到位。宣傳不到位直接導致群眾對突發事件檔案編研成果認同感不強，群體記憶難以得到有效激發。一是公益性約束。多數檔案館屬于參公類事業單位，由財政撥款出資出版的編研成果不能放在實體和網絡書店中銷售，只能通過贈送給其他部門、知名學者等公益形式流通，推介宣傳效果受到影響。二是事務性約束。編研工作前期調研不足，選題上與用戶需求銜接匹配度低，導致一些檔案館的編研成果即便印刷出來后直接堆在庫房中。

檔案編研人員往往止于編出成果，后期宣傳工作不到位，加之檔案工作長期以來的保密性、安全性要求，使得多數檔案館都不愿意將編研成果通過公共傳播媒體進行宣傳，僅局限在本館網站和公眾號上。

筆者在抖音中以“檔案館”為關鍵詞進行搜索，僅發現34個省、市、區縣檔案館有賬號，且視頻數量有限，更是鮮有關于突發事件檔案編研成果推介和宣傳的條目。檔案館尚未被大眾熟知，其受眾數量遠不如博物館、圖書館等文化機構多，除去從業者、相關專業師生、查檔需求者外，很少有民眾會主動瀏覽檔案網站。展覽、紀錄片除了網站、公眾號宣傳，最常見的就是通過海報宣傳，但是海報放置在館里或通過微信轉發，傳播范圍有限。紀錄片主要通過與電視臺合作播出，這在短視頻日益發達的現代社會，宣傳效果不甚理想。宣傳的不足導致編研成果事倍功半，收效甚微。

4 社會記憶視閾下突發事件檔案編研困境的破解之道

筆者認為突發事件檔案編研困境要從把握好敘事化開發和傳播媒介兩方面來破解。一份檔案記載的內容只是社會記憶的一個片段，是靜態的和碎片化的，敘事化開發可以將與編研主題相關的不同來源和類型的檔案進行整合重組，從而實現對社會記憶的動態化和整體性展現。傳播媒介能夠記錄和構建社會記憶，對之進行映射和延續，并通過構建記憶參與社會治理，編研成果應借此實現更大范圍的擴散。

4.1 重視多元主體協同參與和素質提升。編研主體是構建社會記憶的敘事主體，要對編研工作有正確認識和定位，自覺將檔案編研與構建社會記憶相結合。多元主體協同編研機制有利于從各方面了解用戶需求，從而更好地將個體、組織記憶進行串聯。例如，江蘇省檔案館推出的大型開放式全媒體在線檔案產品《戰“疫”·蘇史記》，從“紀”“表”“傳”“志”四個板塊記錄了江蘇省的抗疫實況，取得極大成功。山東省檔案館聯合山東省醫院協會、山東省攝影家協會、《山東商報》社共同策劃“記疫·記憶”——山東省衛生健康行業抗疫攝影、視頻大賽，省內各醫院、院校、企業、科研機構等單位的攝影、影視制作愛好者紛紛投稿，大賽作品全部入藏山東省檔案館，為日后編研利用打下堅實的資料基礎。[10]

提高編研能力和水平方面，可以通過線上或線下講座或會議進行經驗分享，比如2023年9月12日“蘭臺之家”公眾號上推出楊冬權以“檔案文化傳承與發展”為主題的報告，提及較多自身經歷和體會，為檔案編研工作提供寶貴經驗。還要注重對檔案編研人員的知識培訓，讓其接觸各種新技術、新理念，把握社會需求，創新工作形式和內容，增強其利用現代信息技術開展檔案編研工作的能力，從而打造出更多檔案編研精品。例如，檔案館可以嘗試搞一些有關突發事件檔案的文創作品展示會，以各種新奇有趣的文創作品、體驗感受等增強對民眾的吸引力。

4.2 樹立“全流程”編研意識。在實際操作中，不乏檔案館以保密問題為由掩蓋其對突發事件檔案編研的不作為情況，這可能是保密期限界定的薄弱性和主動服務意識的薄弱性交互作用的結果。誠然，新修訂的《檔案法》、《檔案法實施辦法》等對檔案的保密期限做出二十五年的規定，但同時也強調了只要不是“涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案”且屬于“經濟、教育、科技、文化等類檔案”是可以酌情縮短保密期限的。突發事件檔案與人民生活有著密切關系，對社會治理也有重要意義，檔案館完全可以根據需要進行“全流程”編研，即從突發事件發生過程出發，進行深度和及時的編研。

“全流程”編研分為事前、事中和事后三個方面。事前編研即根據已有館藏和突發事件爆發頻率、級別等，主動編研突發事件有關檔案，為社會應急管理做好事前準備。事中編研即在突發事件發生過程中，做好檔案的收集整理，及時編研。事后編研即在突發事件結束后，為學術研究、愛國主義教育等提供編研利用服務。“全流程”編研強調“思想為基，行動后輔”，改變“不多不精”的編研現狀，讓突發事件檔案編研全面留存社會記憶，活化館藏檔案，提高編研質量。通過“全流程”編研，可以對需要再現的歷史事件進行全貌性把握，使敘事過程更連貫，社會記憶呈現得更加完整。

4.3 創新開展數字編研工作。數字編研是在數字環境下，面向數字用戶需求，以數據化、知識化檔案數據為主要對象，充分運用數字手段賦能，形成不同形式的數字出版物，實現檔案價值創新轉換的一種全新業務模式。[11]突發事件檔案同時具有資政功能、精神文化價值和情感價值，廣大用戶對其亦有不同利用需求，因而在進行突發事件檔案編研時可考慮引入數字編研，促進檔案價值的實現及與用戶需求的對接。同時，數字編研在資源整合上效果更佳，當敘事主體在參與構建社會記憶時，現代信息技術強大的資源整合能力可以將分散在不同主體中的敘事客體更全面地整合出來，再運用可視化技術進行敘事過程的連貫組合，完整地再現昔日記憶。

針對文化建設需要的文化類數據，在進行編研時應該更注重成果的可視化展示，提升用戶的情感體驗，以增強大眾的情感認同、構建社會記憶為目標。即在編研中，要根據人、事、時、地、物的內在聯系，將獨立的檔案數據進行連接重組，并借用敘事可視化技術展示最終編研成果，滿足用戶的視覺和感覺，以實現檔案文化教育目的。[12，13]而針對科研學術需要的研究類數據，則要注重檔案數據的多維度、全面性和顆粒度，以實現內容要素的有效組織與編排為目標，方便用戶進行研究利用。

4.4 重視宣傳策略和與其他媒體合作。檔案編研人員需要深入學習傳播技巧，積極探索多元宣傳途徑，擴大編研成果的影響力。例如，廣州市檔案館在進行新冠疫情專題展覽的時候，事先打造“社會記憶殿堂”這一形象來收集民眾的抗疫故事，并通過“抗疫戰士”錄制現場觀眾預約、官網、微信公眾號等途徑進行宣傳，進一步吸引社會關注，在時機成熟后順勢與廣州市衛生健康委聯合推出“同心戰‘疫’共克時艱——廣州抗擊新冠疫情展”，通過一步步造勢使得檔案展覽圓滿成功。通過媒體合作，可以達到低成本、效果好的宣傳目的。例如，河北省檔案館聯合河北省攝影家協會和河北新聞網推出的“最美的天使——戰‘疫’檔案記錄”專題；江蘇省檔案館聯合揚子晚報和紫牛新聞推出的大型開放式全媒體在線檔案產品《戰疫·蘇史記》等，都是檔案館充分利用借勢傳播的例證。自媒體時代，年輕人更傾向于使用微博、微信、抖音、嗶哩嗶哩等社交媒體平臺。檔案機構在宣傳編研成果時也要打破以往局限于內部或大眾傳媒渠道的形式，加強在此類自媒體領域的建設和宣傳，積極打造主流媒體和網絡自媒體的雙向共振式宣傳模式，全面輻射不同人群，拓寬編研成果宣傳傳播途徑。

5 結語

習近平總書記強調：“檔案工作存史資政育人，是一項利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業。”《“十四五”全國檔案事業發展規劃》指出，要提升檔案治理效能，不斷實現檔案工作在推進國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性、支撐性作用。實踐證明，突發事件檔案編研在突發事件應對過程中發揮著無可比擬的作用，突發事件檔案所承載的大量社會記憶、民族精神也通過編研得到了很好的宣傳教育。但是，我國檔案機構對突發事件檔案的編研仍存在不容忽視的問題。因此，檔案機構要準確把握突發事件檔案的特點，深入研究突發事件檔案的價值，不斷提高對突發事件檔案編研的重視，正視突發事件檔案編研存在的問題，以用戶需求為導向，積極學習交流，不斷探索更高效的突發事件檔案編研機制，從而進一步提升自己的服務能力和社會認可度，突出檔案機構在推動國家治理體系現代化中的地位。