奮力譜寫公立醫院高質量發展新篇章

黨的二十屆三中全會提出實施健康優先發展戰略，要求深化以公益性為導向的公立醫院改革。加強公立醫院黨的建設，堅持黨建引領，是推動公立醫院高質量發展的堅強政治保證。

近年來，北京市衛生健康委員會（以下簡稱“市衛生健康委”）黨委把加強公立醫院黨的建設作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要實踐，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把政治優勢和組織優勢轉化為推動醫院高質量發展的強大力量，為服務首都城市戰略定位、服務人民健康需求，提供了堅強有力的保障。

謀全局 抓穩黨建引領“方向盤”

市衛生健康委黨委牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，優化頂層設計，注重建章立制，常態推動落實，把黨的全面領導落實到公立醫院各方面各環節。

市衛生健康委成立全市醫院黨建工作指導委員會，統籌研究、推進公立醫院黨建工作。全面推進公立醫院黨委領導下的院長負責制，把黨的領導融入醫院治理各環節，全市所有公立醫院全部落實把黨建工作要求寫入醫院章程相關要求。在市委組織部的指導下，市衛生健康委黨委制定了《北京市公立醫院黨委會討論決定事項清單及程序示范文本》等全市規范性文件，指導醫院落實“三重一大”制度和完成黨委會、院長辦公會議事規則修訂。市、區所屬二級及以上公立醫院實現了黨委書記、院長分設，黨委領導的工作體系進一步理順。市屬19家醫院還設立了發展規劃、藥事管理、裝備管理、器械管理等專家委員會，為黨委領導決策提供科學充分的參考咨詢。

固根本 夯實政治建設“壓艙石”

市衛生健康委黨委堅持把政治建設擺在首位，教育引導各級黨員干部和醫務工作者嚴守政治紀律和政治規矩。

市衛生健康委進一步完善重大事項請示報告制度，把黨的集中統一領導落實到醫院發展全過程。各醫院定期召開黨委會研究貫徹落實上級決策部署的具體舉措，黨委（黨組）書記履行全面從嚴治黨第一責任人職責，帶頭貫徹新形勢下黨內政治生活的若干準則，帶領引導黨員干部旗幟鮮明講政治。政治保障能力不斷增強，服務首都城市戰略定位和服務人民健康能力逐步提升，圍繞中心服務大局，圓滿完成重大國務政務服務保障；持續推動優質醫療資源均衡布局，扎實推動疏解北京非首都功能各項任務落實；優化國際醫療服務，積極融入兩區、國際消費中心城市建設；加強醫療科技創新，積極支持國際科創中心建設；實施“改善就醫感受 提升患者體驗”主題活動，群眾看病就醫便捷度、舒適度進一步提升。

強理論 把牢思想建設“總開關”

市衛生健康委黨委深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想常態化制度建設，加強理論學習，運用黨的創新理論所蘊含的立場觀點方法指導實踐、推動工作。

市衛生健康委下發《關于加強首都衛生健康宣傳思想文化建設的工作方案（2024—2026年）》的通知，籌建多層次智庫體系，推動開展衛生健康重大理論研究闡釋。以重大教育為牽引推進政治思想教育，開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等集中教育，組織開展“永遠跟黨走”主題宣講、“我和我的祖國”系列快閃等主題活動，引領廣大醫務工作者筑牢理想信念根基。加強典型宣傳，形成了共和國醫者、健康衛士、青年榜樣等一批品牌項目，選樹賈立群、李桓英等一批醫務人員身邊的榜樣，帶動全行業醫務工作者踐行敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆新時代衛生健康職業精神，樹立了行業良好形象。

育人才 筑好事業發展“蓄水池”

市衛生健康委黨委始終把人才工作擺在突出位置，聚焦“管、育、引、用”，整合各類人才資源，激活人才“蓄水池”，為公立醫院高質量發展提供強有力的人才保障和智力支撐。

市衛生健康委制定印發《北京市深化衛生專業技術人員職稱制度改革實施辦法》，制定分類分層評價標準，實行成果代表作制度、基層“定向評價”制度，破除“唯學歷”“唯論文”等不良導向，拓展各類人才的發展路徑。整合優化人才培養平臺。加強對北京屬地醫療衛生單位人才培養統籌力度，逐步貫通培養平臺；通過優化整合人才培養項目，集中優勢資源強化高水平人才的培養，擴大青年人才支持規模，積極培養學科骨干以及青年英才，夯實醫療衛生事業高質量發展的人才根基。以建設高水平人才高地為契機，提升高層次人才隊伍建設的質量。通過政策創新和內部挖潛，引進和培養在臨床與科研方面都具有較深造詣的高層次復合型人才。統籌市、區兩級醫療機構，遴選政治素質好、業務水平高、奉獻精神強的醫療人才參與支援新疆、西藏、青海、內蒙古及京郊醫療衛生工作。

截至2023年年底，僅市屬醫院，擁有兩院院士9名，長江學者14名，北京學者30名，國家級百千萬人才工程入選45名，青年北京學者16名，國醫大師2名、全國名中醫2名、岐黃學者2名。

打基礎 建強基層組織“主陣地”

市衛生健康委黨委發揮基層黨組織政治功能和組織功能，完善支部設置方式，通過黨建引領促進多學科協作，推動黨建工作同業務工作緊密融合。

市衛生健康委深入貫徹《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，積極探索“支部建在科室上”，先后印發《公立醫院黨委討論決定事項清單及程序示范文本》《北京市公立醫院黨支部參與科室重大問題決策工作指引（試行）》，建立黨支部參與科室業務發展、人才引進、薪酬分配、評先評優等重大問題決策的制度機制。推動實施醫院臨床醫技科室黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，著力選拔黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的黨員臨床醫技骨干擔任黨支部書記，三級醫院臨床醫技科室黨支部書記由業務骨干擔任比例已經達到85%以上。落實領導班子成員黨建工作基層聯系點制度，班子成員每年深入聯系點調研次數不少于2次，著力解決1～2個突出問題，加強同干部職工的直接聯系。舉辦全市二級以上公立醫院黨委書記培訓班、院長培訓班和黨支部書記示范培訓班，增強了大抓基層黨建的思想自覺和行動自覺。開展公立醫院黨建示范醫院、標桿黨支部選樹，選樹培育北京友誼醫院等一批“叫得響、立得住”的黨建品牌項目。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，引導廣大黨員干部在疫情防控、防汛救災以及醫療服務工作等中心任務中發揮先鋒模范作用。

轉作風 涵養風清氣正“好生態”

市衛生健康委黨委堅持把黨風政風行風建設貫穿于醫院事業發展各個方面的全過程，以“黨風清正、院風清朗、醫風清新、行風清明”為主要目標，打造風清氣正、廉潔從醫、醫患和諧的清廉氛圍。

市衛生健康委深入推進醫藥領域腐敗問題集中整治和藥品耗材采購使用管理專項整治，開展醫德醫風教育實踐活動。啟動集中整治醫療機構違法違規獲取醫保基金三年專項行動，嚴查嚴管侵害群眾利益行為，持續打擊欺詐騙保，保持對收“紅包”、吃回扣行為的高壓打擊態勢，有效糾治行業頑疾，提升行業正氣。堅持黨性黨風黨紀一起抓，大力開展紀法教育、警示教育，召開“以案為鑒、以案促改”警示教育大會，依托通報會、庭審旁聽、參觀警示教育基地等一系列廉政主題黨日活動，提升警示教育效果。開展“學紀法、守規矩、知敬畏”教育活動，在重要節日等時間節點開展廉政教育，教育引導廣大黨員增強拒腐防變的能力。建立健全紀檢巡察審計和相關職能部門貫通融合的監督機制，對違反黨紀政紀問題，發現一起，嚴肅查處一起，“不敢腐、不能腐、不想腐”制度機制不斷完善，廉政風險防控措施落實落細。

（責任編輯：李爽）