做強(qiáng)“頭雁工程” 提升治理水平

為全面提升黨建引領(lǐng)社區(qū)治理水平，朝陽區(qū)做強(qiáng)“頭雁工程”，持續(xù)在全面提升社區(qū)黨組織書記隊伍建設(shè)水平上精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織功能。“頭雁”引領(lǐng)、“雁陣”齊飛，“頭雁工程”成為提升社區(qū)治理水平的新引擎。

自2024年4月大屯街道“我是樓院網(wǎng)格發(fā)聲員”項目推廣會后，每個月都有幾十名社區(qū)書記和黨務(wù)工作者到金泉家園社區(qū)書記工作室參觀調(diào)研，學(xué)習(xí)“樓院網(wǎng)格發(fā)聲員”在參與社區(qū)治理、接訴即辦降量提質(zhì)等方面的具體做法，探索提升社區(qū)治理水平的路徑方法。

從2018年起，朝陽區(qū)在全域啟動“頭雁工程”，通過發(fā)揮“頭雁”作用、開展“書記沙龍”、搭建“四會”平臺等舉措，加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊伍建設(shè)，為提高城市基層治理精細(xì)化水平提供保障。

“頭雁”引領(lǐng)傳經(jīng)驗

“社工要做好居民工作，就要做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤、腦勤。”在位于呼家樓北里平房甲1號的殷金鳳書記工作室，呼北社區(qū)原社區(qū)黨委書記殷金鳳正在給新入職社工分享工作經(jīng)驗。

這個工作室是全區(qū)最早成立的書記工作室，也是全市首家以書記名命名的書記工作室。殷金鳳拿出工作室編印的《社區(qū)議事協(xié)商指導(dǎo)手冊》等教材，詳細(xì)向社區(qū)工作者講解議事技巧。殷金鳳介紹說，工作室平均每年開展各類交流分享和培訓(xùn)80余場次，至今已經(jīng)培育出“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理—專業(yè)+自治垃圾分類模式”等黨建品牌，探索形成了“十必訪一公開”等工作法，發(fā)揮了社區(qū)書記工作室“帶教培養(yǎng)、創(chuàng)新研究、品牌引領(lǐng)”的作用。

這樣的場景在朝陽區(qū)43個街鄉(xiāng)屢見不鮮。2023年“雁陣計劃”實(shí)施以來，全區(qū)672個社區(qū)共劃分102個雁陣，推選102名頭雁，儲備1405名社區(qū)后備人才。“我們通過結(jié)對帶教、集中會診、專題督導(dǎo)等六項措施，建立了專家陪伴、交流互訪、難題共解等工作機(jī)制，各街鄉(xiāng)不斷創(chuàng)新人才隊伍培養(yǎng)模式，市區(qū)級書記工作室的輻射帶動作用日益深入，實(shí)現(xiàn)了‘頭雁’和‘群雁’一體建強(qiáng)。”區(qū)委社會工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“書記沙龍”促提升

“我們律所黨支部和社區(qū)黨委‘組織結(jié)對子，黨群手拉手’，開展了公益律師進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動。黨支部每個工作日都安排一名值班律師通過線上的方式為社區(qū)居民提供法律咨詢服務(wù)，為法治社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。”在勁松街道首城社區(qū)黨委蘇麗迦書記主持的書記沙龍活動中，首城轄區(qū)的德和衡律師事務(wù)所高級合伙人馬麗正在分享工作體會。

ZKaXTYF410+V3+9Y10ng5Q==這次書記沙龍的主題是“如何發(fā)揮社會單位力量，推動書記工作室建設(shè)”。

“社區(qū)書記工作室牽頭把公益律師給出的373條法律咨詢建議整理匯集成一本100多頁的小冊子，涉及了社區(qū)公共區(qū)域、物業(yè)及車輛管理等與居民日常生活息息相關(guān)的各種問題及處理辦法，這本‘寶典’是社區(qū)接訴即辦工作的一本‘教材’，縮短了全崗社工的培養(yǎng)周期，在兄弟社區(qū)也很受歡迎。”蘇書記手里拿著《社區(qū)接訴即辦工作法律咨詢解答參考》說。

今年年初，安貞街道安華里社區(qū)書記工作室邀請深圳北站社區(qū)、上海寶興居民區(qū)、洛陽重二社區(qū)開展沙龍活動。“我們依托書記工作室與外省市兄弟社區(qū)建立了定期交流互動的沙龍機(jī)制，從‘京深漢筑’到今年的‘一街一園N伙伴’，通過共解難題促進(jìn)了共同成長。”安華里社區(qū)黨委書記宋鵬程介紹。

在街鄉(xiāng)層面，全區(qū)44個社區(qū)書記工作室全年圍繞“黨建引領(lǐng)物業(yè)管理”“做好居民議事”“黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)綜合治理”等重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展書記沙龍活動30余次，橫向交流實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化。

“四會”平臺解難題

今年7月，朝陽區(qū)街道系統(tǒng)工作會議在雙井街道召開，部分社區(qū)書記代表與區(qū)委社會工作部、區(qū)房管局、區(qū)城管指揮中心等部門及各街道負(fù)責(zé)人共聚一堂，共話住宅小區(qū)綜合治理、接訴即辦、基層治理、數(shù)字賦能等難題破解路徑。

朝陽區(qū)搭建了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議、社區(qū)書記工作室聯(lián)盟會議、街鄉(xiāng)社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議、社區(qū)黨建引領(lǐng)門樓院社網(wǎng)格自治會議“四會”平臺，整合相關(guān)委辦局、基層治理專家、“紅色頭雁”、“群雁”等多方力量共商對策共享經(jīng)驗共解難題，同時依托社區(qū)書記工作室聯(lián)盟，面向全區(qū)各社區(qū)定期發(fā)布《季度高頻訴求預(yù)警提示單》，形成社區(qū)應(yīng)對高頻、共性難題的方案庫和工具包，不斷提升社區(qū)主動治理、未訴先辦的工作能力。

“為做好增能賦能，助力基層治理水平提升，朝陽區(qū)建立社區(qū)黨建課程及師資庫，組建優(yōu)秀書記講師團(tuán)，形成社區(qū)書記工作室‘六個一’建設(shè)成果及多門精品課程，聘請44位社區(qū)書記和一批高校及市區(qū)級部門專家作為師資力量，圍繞物業(yè)管理、議事協(xié)商、老舊小區(qū)綜合治理、垃圾分類等市民高頻重點(diǎn)訴求主題，分批分類組織‘雁陣’賦能培訓(xùn)，已培訓(xùn)9000余人次。”區(qū)委社會工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“頭雁”領(lǐng)航，“群雁”高飛。朝陽區(qū)社區(qū)黨組織書記在交流互學(xué)中不斷成長，形成了“頭雁”帶動“群雁”齊飛，共建“五宜朝陽”的生動局面。

（責(zé)任編輯：沈聰）