中國與東盟藍色經濟合作前景廣闊

海洋經濟正成為中國與東盟經濟可持續發展的重要關注點。在中國（海南）改革發展研究院與外交學院亞洲研究所日前在印度尼西亞首都雅加達合作主辦的“中國東盟藍色經濟合作研討會”上，來自中國、印尼、馬來西亞、菲律賓和柬埔寨的專家學者均認為，海洋經濟具有巨大的發展潛力和空間，有望成為中國與東盟全面合作的試金石和推進劑。

自《南海各方行為宣言》簽署以來，中國與東盟國家已建立起覆蓋海洋經濟、海上聯通、海洋環境、防災減災、海上安全、海洋人文等領域的務實合作網絡。但總體來看，合作成果相對較少、合作成效相對有限。海洋經濟，又稱藍色經濟，泛指為開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動，以及直接或間接開發海洋資源及空間的相關產業活動，主要包括海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋船舶工業、海鹽業、海洋油氣業、濱海旅游業等。

中國（南海）改革發展研究院院長遲福林在研討會上表示，藍色經濟已成為中國東盟全面戰略合作的重大選項。

一方面，2021年，中國海洋經濟規模首次突破9萬億元，占GDP的比重為7.8%，仍低于海洋強國10%的水平。同時，東盟涉海國家也逐步加大對海洋的重視，例如，印尼正在積極實施“全球海洋支點”戰略，以期實現重塑海洋秩序；菲律賓的海洋戰略將確定國家領土范圍、海洋生態保護、海洋經濟與技術以及海上安全作為四個優先關注重點；越南提出力爭到2030年發展成為海洋經濟強國的目標等。

另一方面，藍色經濟蘊藏著中國與東盟合作拓展的巨大空間。有研究提出，未來30年內，在關鍵的海洋經濟上每投資1美元即可產生至少5美元的全球收益，甚至更多。從2020年到2050年，若中國與東盟在保護和恢復紅樹林棲息地、擴大海上風能生產、國際航運脫碳和增加可持續來源的海洋蛋白質生產這四個藍色經濟的關鍵領域投資2萬億美元至3.7萬億美元，即可帶來8.2萬億美元至22.8萬億美元的凈收益，投資回報率高達450%至615%。這也意味著，以可持續發展為目標的藍色經濟合作將帶動中國東盟全方位合作進程。

外交學院國際經濟研究院院長歐明剛表示，當前推進中國與東盟藍色經濟合作正逢其時。2023年9月份，在雅加達舉行的中國東盟領導人會議通過了《中國東盟領導人宣言》，認識到要最大限度地發揮藍色經濟作為實現經濟增長、社會包容性、提升人民生活水平以及環境保護中的作用，同意繼續討論在《中國東盟戰略伙伴關系2030年愿景》的框架下，如何加強中國東盟藍色經濟發展伙伴關系，促進可持續發展和構建中國東盟合作的新亮點。

面對全球經濟的諸多挑戰，東盟經濟發展也急需尋求新的增長點，藍色經濟的貢獻很有潛力，將支撐未來的經濟增長。2022年召開的第二屆聯合國海洋大會通過的“里斯本宣言”，建議促進全球、區域、次區域、國家及地方各級的合作，以加強海洋科研領域的協作、知識共享和最佳做法交流機制。

馬來西亞亞太“一帶一路”共策會會長翁詩杰表示，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的生效為加強中國東盟可持續藍色經濟合作提供了有利框架。如果行業參與者能夠更好地理解和利用RCEP對藍色經濟的好處，該領域還將進一步發展。

多年來，中國與東盟藍色經濟合作的范圍幾乎沒有超出漁業、水產養殖、海產品貿易和通過技術交流進行能力建設的范圍，特別是在提高漁業管理和海水養殖技術人員技能方面。中國在港口建設、港口管理、航運物流、海洋可再生能源等方面的優勢和豐富經驗還有待東盟近鄰充分利用。

藍色經濟也將成為東盟經濟增長的新引擎。東南亞地區從來不缺乏海洋資源，從地理上看，東南亞地區約三分之二被水覆蓋，約占世界海洋總量的2.5%。盡管東盟各成員國都渴望讓藍色經濟成為擺脫中低收入或中等收入陷阱的助推器，但中國東盟藍色經濟伙伴關系所帶來的紅利預計將遠遠超出單純的經濟利益，并將有助于打造一個和平、自由和中立的東盟。

柬埔寨亞洲視覺研究所研究主管孟格維達表示，中國和東盟一直共同推動本地區藍色經濟發展。藍色經濟對柬埔寨經濟發展意義重大。根據柬埔寨環境部2020年的數據，漁業、旅游和航運三大藍色經濟部門為當年國內生產總值貢獻了近28億美元。這一數字還在逐年增長。菲律賓新時代大學中國研究中心顧問委員會主席班樂義認為，實現RCEP框架下的中國東盟藍色經濟合作，不僅有助于促進南海藍色經濟的發展，也可以緩和菲律賓與中國的緊張局勢。

印尼國家發展規劃部國家規劃局宏觀規劃與統計分析主任依卡·錢德拉·博納、印尼國家海洋研究所所長西斯萬托·魯斯迪、茂物農業大學海洋與海岸帶資源研究中心主任永維特納分別介紹了印尼藍色經濟發展戰略、智慧港口和海洋牧場等方面的情況，認為藍色經濟潛力巨大，中國東盟相關合作前景廣闊。