高等職業教育賦能新質生產力的優勢、問題與對策

摘 要：發展新質生產力是推動我國高質量發展的內在要求和重要著力點，是實現中國式現代化的必由之路。高等職業教育是服務新質生產力最直接、最緊密的教育類型。高等職業教育賦能新質生產力有其自身優勢，但也面臨產業發展需求匹配度低，人才培養方式與質量存在差距，師資力量與教學資源還比較匱乏，校企合作機制不密切，產教融合有待加深等現實問題。新時代背景下，高職院校要從增強高等職業教育的社會匹配度，創新人才培養體系，提高人才培養質量，加強師資隊伍建設，加強產教融合，深化科教融匯等方面著手，為賦能新質生產力發展作出應有的貢獻。

關鍵詞：高等職業教育；新質生產力；匹配度；產教融合

中圖分類號：G719.2 文獻標識碼：A 文章編號：1671-9255（2024）03-0073-04

新質生產力的發展，需要大量高素質技術技能型人才。高等職業教育是培養技術技能型人才的搖籃，高職院校與產業發展之間有著密切的關系，高等職業教育是服務新質生產力最直接、最緊密的教育類型[1]。

一、新質生產力的界定

（一）內涵

新質生產力是傳統生產力的“質變”與“創新”，具有高科技、高效能、高質量特點，符合新發展理念的先進生產力質態[2]。新質生產力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，是技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級的產物 [3]。發展新質生產力是把握新一輪科技革命和產業變革機遇、推動經濟高質量發展的關鍵所在。培育發展新質生產力，將科技創新成果與生產實踐深度融合，推動生產方式變革、產業結構優化、經濟發展動力轉換，是實現經濟高質量發展的必由之路。

新質生產力的勞動者是具有創新能力且能夠充分利用現代技術和設備的新型勞動人才。勞動資料的“新質”體現在勞動工具的高智能化。以5G、物聯f4c6cda19b1916a5b6489d6052b9a9c8網、人工智能等為代表的數字技術的應用對生產勞動的整體性和協同性的要求更高，高智能化的勞動工具極大地改變了勞動的組織模式和生產方式。數字化空間的生長使得勞動產品從標準化向個體化延展，生產方式呈現出共享化、平臺化的新特征。在新一輪科技革命的推動下，不但勞動對象的物質范圍空前擴大，還出現了以數字空間為代表的非物質化的勞動對象。

新質勞動對象加速了社會生產技術的迭代更新，這種高智能化和高協同性的特點能夠為勞動者高效地利用，加快了新質生產力的生成。

（二）外延

一是高質量發展。傳統生產力的增長更多依靠生產要素的量的重復性投入和生產規模的再擴大。而提質增效是新質生產力的本質要求。發展新質生產力，就要打破傳統生產要素的質態，創造新產業、新模式、新動能，改進生產工藝，提升產品品質，提高產品附加值，提升產業競爭力。 高質量發展從根本上來說是由技術創新、管理創新和制度創新共同推動的，是新質生產力驅動的具體表現。

二是高品質生活。培育新質生產力，增加社會生產力總量，提高生產效率和資源配置效率，有利于提高我國社會人民群眾生活水平。“新質生產力的發展使得企業從同質化、流水線式的生產方式向柔性制造、定制生產的方式轉變，通過研發設計、應用新材料等方式不斷推陳出新，滿足多樣化、個性化的消費者需求。” 新質生產力依托數字化、智能化等先進技術，降低了生產成本，縮短了生產周期，提高了生產過程的效率，滿足了人民群眾的高品質生活需求。

三是高水平國際競爭力。立足新發展階段，必須充分發揮政府、市場及各類微觀主體的協同作用，更好地統籌質的有效提升和量的合理增長，推動產學研的深度融合，突破關鍵核心技術難題，提高科技成果轉化水平，打破西方少數國家在一些高精尖技術領域的壟斷地位。新質生產力以其獨特的優勢能夠促進產業結構優化升級，極大地提高企業生產效率，從而增強產品和服務的國際競爭優勢。歷次產業革命的變革表明，擁有先進生產力的民族的企業和產品往往占據世界市場的主導地位。高水平國際競爭力是新質生產力發展帶來的顯著優勢。

二、高等職業教育賦能新質生產力的優勢

（一）高等職業教育與新質生產力發展關系緊密，雙向賦能

高等職業教育和新質生產力之間是相輔相成、伴生耦合的關系。[4]新質生產力的形成離不開高素質技能人才的支持，而此類人才又依賴于職業教育，培養更多高素質技術技能人才是《中華人民共和國職業教育法》賦予職業教育的歷史使命。高職院校是職業教育的主力軍，在高素質技術技能人才培養方面具有比較性優勢，是培養高素質技術技能人才的重要途徑。高等職業教育與新質生產力應該同頻共振、和諧共生。

職業教育與新質生產力具有伴生與耦合的現實邏輯，這既源自社會生產力的一般特征，也是由新質生產力的獨特屬性決定的。一方面，新質生產力的發展對高職院校提出新要求，推動高職院校不斷改革和創新人才培養模式；另一方面，高職院校通過培養高層次技術技能人才，為發展新質生產力提供有力支撐[5]。可見，高等職業教育高質量發展是新質生產力形成的必要因子，兩者是具有雙向互動、雙向賦能的緊密關系。

（二）高等職業教育通過提供高素質技能人才，賦能新質生產力

培育新質生產力，要暢通教育、科技、人才的良性循環，高素質技術技能人才培養不可或缺。高等職業教育積極參與技術研發、推動科技進步，是推動科技創新成果轉化為新質生產力的主體力量，并通過推動學習者全面發展需要的知識再生產，對新質生產力的形成產生賦能作用。

相對于傳統的學術教育而言，職業教育更重視對學生實際操作能力及職業技能的培養。高職院校在與企業的合作過程中，可以準確把握行業發展趨勢及市場需求，有針對性地設置專業課程及實訓項目，精準定制培養，并讓學生快速掌握必要的職業技能及知識。這一實踐和技能相結合的培養模式使高職畢業生能較好地滿足企業需求，并迅速融入工作環境，真正成為企業需要的高素質人才。高等職業教育在強調職業技能與知識的同時，更強調對學生職業素養與綜合素質的培養，比如團隊協作、溝通能力與創新能力等，這些品質的養成對其就業競爭力的提升起著至關重要的作用，推動了新質生產力的發展。

（三）高等職業教育通過科教融匯，賦能新質生產力

加快形成新質生產力，必須充分發揮科技創新的引領作用，充分發揮創新驅動戰略對其支撐作用。創新離不開人才，人才離不開教育。堅持教育優先發展要求將科技創新、人才、教育作為整體謀篇布局。科技創新在產業融合、資源聚集方面發揮的引領效應越來越凸顯，這種引領就是要實現勞動者、勞動資料和經營方式等諸要素的優化組合。

高等職業教育要把最新科研成果與教學需要整合起來，促進科技創新成果轉化與應用。這一合作模式使職業教育在企業與大學、企業與研究機構之間起到了紐帶作用，推動了知識創新、技術創新和信息共享。這種融匯既能促進行業的創新與發展，又能給企業帶來更大的人才支持與技術支持。助力科教融匯是高等職業教育為新質生產力賦能的重要方式。高等職業教育通過重視實踐教學環節，與企業科技創新融合起來，聚焦學生自主學習能力的培養，建立實踐教學質量監控及評估機制，能夠有效地為整個行業企業發展提供強有力的支持。

（四）高等職業教育通過產教融合，賦能新質生產力

產教融合，在培育新質生產力中大有作為。產教融合是現代職業教育的本質特征，也是高等職業教育發展的基本路徑之一。職業教育和產業發展之間是相互依存、相互促進的辯證統一的關系，通過區域協同育人機制的建設，能夠較好地發揮職業教育對產業發展的支持作用，從而為產業發展奠定有力的人才保障與智力支持。與此同時，產業發展給職業教育帶來更多就業機會與創業空間，并推動職業教育的可持續發展。高等職業教育通過聯合企業進行技術研發、人才培養等活動，把最新科技成果、產業發展成果等引入教學環節，讓學生及時了解最新技術動態、市場需求等。這樣既有助于提高學生的就業競爭力，又能促進實體經濟的技術創新與產業升級，賦能新質生產力。

三、高等職業教育賦能新質生產力面臨諸多挑戰和困境

（一）高等職業教育和產業發展需求匹配度低

新質生產力的發展，伴隨著市場智能化水平的提高，“人工智能+”與“云物大智移鏈”技術的滲透，新產業、新業態、新技術的不斷涌現，對高職技術技能型人才培養提出了更高的要求，從而使高職院校專業設置結構與就業市場需求不匹配、勞動者技術技能水平與崗位需求不匹配的問題日益突出。一方面，技術技能型人才供給缺少與勞動力市場之間的高效信息溝通，人才供需渠道不暢，造成職業教育人才供給和行業企業需求間存在脫節現象。同時，人才培養標準和規格也跟不上新質生產力發展的要求，造成職業教育的人才質量與產業需求脫節。另一方面，在專業設置上，面對當前快速發展的產業形勢，一些高職院校前瞻性不足，專業建設的滯后性較為明顯，對接戰略性新興產業的發展需求不夠，在短時間內還不能完全吻合新興產業發展的需求，與當前產業轉型需求不匹配。

（二）人才培養方式與質量與新質生產力要求存在差距

新質生產力的出現，需要一支具備創新精神、實踐能力的高層次人才支撐。單純技能培訓的人才培養觀已愈來愈不適應創新型高技能人才的培養定位。[6]一些高職院校的人才培養方式仍然較滯后，教學模式以“教師為主、學生為輔”的單一講授，其他模式主要以“配角”的身份出現，從而流水線化地培養出一批滿足企業用工需要的“單向度的人”。高職院校教學內容與產業實際需求仍然不太匹配，人才培養標準與產業需求契合不夠緊密，課程內容未能緊密對接產業最新資源、教學環境未能有效利用前沿數字技術，課程內容陳舊、數字化技能實踐不足、跨專業交叉融合課程欠缺[7]，高職人才培養方式及質量與新質生產力要求存在差距。

（三）高等職業教育師資力量與教學資源還比較匱乏

高等職業教育教學要求有一支實踐經驗豐富、專業技能過硬、教學設備先進、實訓場地齊全的師資隊伍。但當前一些職業院校的師資力量與教學資源相對缺乏，較難適應高質量教學需要。高水平的師資隊伍是高質量人才培養的前提和關鍵。作為類型教育，高等職業教育需要一大批能夠真正應對新興行業企業疑難雜癥的高水平“雙師”型優秀教師。而當前高職院校教師角色尚未完全實現從知識的傳授者向技術技能和組織創新的引領者的轉變，缺乏培育大國工匠的良師，由此也造成高等職業教育教學質量良莠不齊。培養技術技能型人才需要配套的教學資源。高職院校對教學資源的配置還不完全到位，在課程安排、教學方式、實習實訓等方面尚未形成教學與科研有效協同聯動的長效機制，以數字技能為導向的辦學模式變革尚未完全實現，圍繞高技能人才培養開發的產教融合優質課程、新形態教材及配套資源等培育要素尚需重組，課程、教材、實訓基地等教學資源尚未對接好支撐新質生產力中人的要素的優化提升需求。

（四）校企合作機制不密切，產教融合有待加深

高等職業教育有必要與企業密切合作，聯合制訂人才培養方案、課程設置等，保證教育內容高度契合產業發展需要。當前，很多職業院校同企業的合作局限于單純的實習實訓配合，缺少深層次的合作機制及模式。這一簡單合作模式難以發揮現代職業教育應有的功能。

校企合作亟需提質升級。如何通過技術創新、研發革新及轉變生產方式賦能新興產業發展是亟需破解的難題。高職院校面臨由認知實習、頂崗實習、參觀實踐的傳統合作模式升級到校政企行共商、共建、共享協同育人模式的現實挑戰。市域產教聯合體、行業產教融合體作用發揮不夠。如何將校企共建技術中心建設成為先進技術的消化、吸收、轉移、創新的中試基地和引領行業的新產品、新技術和新工藝的研發、推廣基地是又一現實挑戰。

四、高等職業教育賦能新質生產力的對策

（一）突出特色發展，增強高等職業教育的社會匹配度

一方面高職院校應進一步強化與地方產業和企業的緊密合作，加強與企業的信息共享、資源整合。與企業聯合開發課程資源、教學材料、分享實踐經驗、成功案例等，從而使之與市場需求更緊密地聯系在一起。通過設計定制化課程等形式，使學生能直接接觸行業前沿，實現教育內容與社會經濟發展的同頻共振。通過校企合作，共同制定人才培養方案，共同開展技能培訓。緊密對接新質生產力培育，優化職業教育發展目標、內容與方法；根據新質生產力發展特點，增加職業教育的適應性與靈活性。

另一方面，高職院校應緊跟新質生產力發展趨勢，動態調整和優化專業結構，主動對接戰略性新興產業和地方新質經濟發展需要，增設與新質生產力緊密相關的“金字專業”，主動淘汰招生、就業率低的老舊專業，加強打造信息與人工智能類、文化藝術類等高水平專業群，增強服務發展新質生產力的特色能力。著力加強智能制造、新能源、信息技術等領域的專業布局，為制造業轉型升級、綠色低碳發展、數字經濟等國家重點戰略部署儲備高素質技能型人才。專業調整信息暢通是關鍵，要及時準確地了解產業和企業的需求，并在第一時間體現在專業設置、人才培養方案及教育教學中[8]。

（二）創新人才培養體系，提高人才培養質量

面對新質生產力發展的客觀需要，高職院校必須創新人才培養體系，深入推進系統化教學改革。第一，要系統升級人才培養目標，將傳統的專業技能型人才拓展為培養具有創新意識、團隊合作及可持續發展等能力的復合型高素質技能型人才，以滿足新質生產力對人才綜合素質的核心要求。第二，應積極探索適應新質生產力發展的人才培養模式，包括開展訂單式教育和現代學徒制培養，實施項目驅動教學，基于現代產業學院、企業學院的“產、學、研、創、用”一體化人才培養模式，強化學生的實踐應用能力。第三，培育彰顯職教類型特色的“金檢教材”。教材內容應緊密貼合行業的實際發展需求，反映最新的技術、工藝和行業規范，并邀請行業專家參與教材編審。第四，要構建實踐教學質量監控與評估機制。實踐教學質量直接影響學生動手能力。要建立實踐教學質量監控與評價機制，實現對實踐教學全過程的跟蹤與評價。通過評估結果反饋，及時調整教學策略與方法，從而保證實踐教學質量。

（三）加強師資隊伍建設，優化職教資源配備

教學質量取決于師資隊伍的能力和水平。新質生產力對職教師資提出了更高要求，需要培養一支站在新質生產力前端的“金牌師資”，特別重視“雙師型”與“雙導師”師資隊伍建設。高職院校應鼓勵教師參與企業實踐和科研攻關活動，同時，引進戰略性新興產業企業中的專家和技術人員作為兼職教師或產業教授。鼓勵企業教師、行業專家走進校園，根據職業院校和企業技術人員實際情況以專職教師或兼職教師的身份，構建校企互聯、互聘、互訓的教師隊伍建設機制，充實“雙師型”教師隊伍。

實踐是高技能人才培養的關鍵環節。為保障實踐教學的質量，還必須優化職教資源配備，統籌學校人力、設備等資源，形成真實職業環境支持下的“金鑄實踐”。一是營造逼真的職業環境，提供全流程操作和沉浸式體驗；二是配備與行業發展同頻的先進設備和工具，保障實踐教學實效性。對學習資源、設施設備、教學手段、管理系統進行全方位優化與革新，以提高高等職業教育的社會適應性。

（四）加強產教融合，深化科教融匯

產教融合、科教融匯是高等職業教育培養高素質技能型人才的必由之路。高職院校要加強與區域經濟社會發展和行業、產業需求對接，深化校地企的協同融合發展，強化體制機制創新，打造駐區、駐企、駐園創新平臺。構建協同攻關、深度融合的運行管理模式，推動優秀團隊和研究所下沉產業一線，加強與企業的溝通交流、緊密合作，把協同育人落到實處。通過校企協同育人機制建設，可使職業教育資源得到共享與補充，避免無效投入與資源浪費。同時，可充分利用各地優勢資源，構建優勢互補、資源共享的職業教育新格局。要鼓勵教授、博士和技能大師等高層次人才提升創新能力，以強化科教融匯的方式提高賦能新質生產力的技術水平，落實落細產教融合、協同培養，真正把產教融合、科教融匯落到實處，為賦能新質生產力發展提供智力支撐。

參考文獻：

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[8]韓飛，郭廣帥.職業教育賦能新質生產力：理論邏輯、實踐堵點與創新路徑[J].職教論壇，2024（3）：5-14

The advantages， problems and countermeasures of higher vocational education facilitating new quality productivity

Yao Wei1， Wu Junli2

（1. School of Fashion Design， Jiaxing Polytechnic， Jiaxing Zhejiang 314000; 2. Department of Management， Tongling Vocational and Technical College， Tongling Anhui 244000）

Abstract： The development of new quality productive forces is the internal requirements and important points of promoting the high-quality development of our country， and it is the necessary way to realize Chinese-style modernization. Higher vocational education is the most direct and close type of education that serves the new quality productivity. Higher vocational education has its own advantages in enabling new quality productivity， but it also faces practical problems such as low matching degree of industrial development needs， gap between talent training methods and quality， shortage of teachers and teaching resources， inadequate cooperation mechanism between schools and enterprises， and the integration of production and education to be deepened. Under the background of the new era， higher vocational colleges should make due contributions to enabling the development of new quality productive forces by strengthening the social matching degree of higher vocational education， innovating the talent training system， improving the quality of talent training， strengthening the construction of teachers， strengthening the integration of production and education， and deepening the integration of science and education.

Key words： Higher vocational education; New quality productivity; Matching degree; Integration of production and education