尉氏縣發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)：規(guī)模化、差異化與品牌化并駕齊驅(qū)

以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為核心驅(qū)動(dòng)力，加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，是深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵路徑。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅有助于打造縣域產(chǎn)業(yè)的競爭力，提高縣域知名度和影響力，還能顯著增加縣域財(cái)政收入。

尉氏縣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

尉氏縣隸屬河南省開封市，下轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處和1個(gè)先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)，土地面積1100平方公里，人口87萬人，耕地面積97.7萬畝。

產(chǎn)業(yè)布局初步形成，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)逐漸顯現(xiàn)

在種植業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)持糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，科學(xué)規(guī)劃了“一帶兩核三區(qū)”種植業(yè)布局（一帶：橫貫東西的果樹產(chǎn)業(yè)帶；兩核：郭家村、沙沃村兩個(gè)大桃種植核心；三區(qū)：縣南糧食生產(chǎn)區(qū)、縣東糧經(jīng)間作區(qū)、縣北設(shè)施蔬菜區(qū)），逐步培育出一大批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。2022年，我縣小麥總播種面積104萬畝，總產(chǎn)量52.5萬噸，平均單產(chǎn)504.9公斤，最高畝產(chǎn)達(dá)862.5公斤。此外，尉氏小麥、尉氏大桃獲評(píng)國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)，并成功創(chuàng)建了“國家綠色（桃）原料基地”。

在養(yǎng)殖業(yè)方面，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到807個(gè)，其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖場405個(gè)、牛規(guī)模養(yǎng)殖場54個(gè)，以及禽規(guī)模養(yǎng)殖場304個(gè)。全縣生豬年存欄79.2萬頭、牛存欄13.7萬頭、家禽存欄782.2萬只、肉類總產(chǎn)量12.5萬噸，禽蛋總產(chǎn)量7.7萬噸。生豬、肉牛、蛋鴨三大特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到38%，標(biāo)志著全縣特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了歷史性突破。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)壯大，龍頭引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)

緊緊圍繞小麥、花生、肉類等特色產(chǎn)業(yè)，全面開展招商引資。通過實(shí)行外引內(nèi)培的策略，開封大紅門肉類食品、天源面業(yè)、開心仁食品等一大批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)逐漸脫穎而出，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。截至目前，全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到35家，其中國家級(jí)企業(yè)2家，省級(jí)企業(yè)6家，彰顯了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁實(shí)力。

在小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我縣培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)了從種子生產(chǎn)到后端加工的全鏈條覆蓋。2023年，金穗面業(yè)、德方面業(yè)新建面粉加工線2條，全縣面粉年加工能力突破60萬噸大關(guān)，小麥本土加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到114%，進(jìn)一步鞏固了小麥產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。

在生豬產(chǎn)業(yè)方面，我縣重點(diǎn)培育生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)4家，并以開封大紅門肉類食品企業(yè)為核心，精心規(guī)劃并啟動(dòng)了肉類熟食加工三期工程。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)建設(shè)2萬噸國家冷凍豬肉儲(chǔ)備庫、年產(chǎn)2000噸的動(dòng)物油脂廠和2萬平方米的預(yù)制菜車間，旨在成為為河南省最大的豬肉屠宰和加工基地。

在農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)方面，我縣也取得了顯著進(jìn)展。中化MAP、金豐公社等知名企業(yè)入駐，為我縣的糧食產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展提供了有力支持。同時(shí)，田譽(yù)利、亞符電商等本土電商企業(yè)也緊跟特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，將尉氏咸鴨蛋、紅薯、大桃等知名農(nóng)副產(chǎn)品銷往全國，有效提升了品牌影響力。

園區(qū)基地建設(shè)推進(jìn)有力，特色產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸豐盈

在小麥產(chǎn)業(yè)方面，我縣依托天源面業(yè)、中種聯(lián)豐等龍頭企業(yè)，以優(yōu)質(zhì)小麥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心，輻射帶動(dòng)4個(gè)優(yōu)質(zhì)小麥繁育基地的發(fā)展。從種子供應(yīng)到面制品加工，我縣打通了優(yōu)質(zhì)小麥綠色循環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面升級(jí)。

辣椒產(chǎn)業(yè)則是以農(nóng)墾協(xié)會(huì)為龍頭，通過其輻射帶動(dòng)作用，使全縣辣椒種植面積達(dá)到15萬畝。我縣著力打造集種植、生產(chǎn)、回收、加工、銷售于一體的辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈，力求推動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

食用菌產(chǎn)業(yè)方面，我縣以邢莊鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)基地為核心，輻射帶動(dòng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)食用菌種植基地。通過組建食用菌產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，為食用菌產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。

在生豬產(chǎn)業(yè)上，我縣以大紅門食品、金牧豐養(yǎng)殖等企業(yè)為龍頭，打造了“一產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖、二產(chǎn)屠宰加工、三產(chǎn)肉食銷售”有機(jī)銜接、深度融合的全產(chǎn)業(yè)鏈。

在花生產(chǎn)業(yè)方面，我縣以金沃野農(nóng)業(yè)、開心仁食品等龍頭為依托，成功獲批創(chuàng)建市級(jí)優(yōu)質(zhì)花生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并圍繞打造尉氏縣“一心三區(qū)一基地”優(yōu)質(zhì)花生全產(chǎn)業(yè)鏈空間布局（即綜合服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)和良種繁育基地），形成并發(fā)展了尉氏縣優(yōu)質(zhì)花生的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

此外，在蜂蜜產(chǎn)業(yè)方面，我縣以國家級(jí)示范社蜂友合作社為龍頭，打造了規(guī)模化蜜蜂、蜜源、中藥材種養(yǎng)基地和種養(yǎng)一體化科普基地，為蜂蜜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圍繞六大產(chǎn)業(yè)鏈，我縣相繼發(fā)展了33個(gè)板塊齊備、幫扶帶動(dòng)成效突出的特色產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)了300個(gè)規(guī)模化、品牌化產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)6個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同推進(jìn)、33個(gè)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)支撐、300個(gè)產(chǎn)業(yè)基地示范引路的“633”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新架構(gòu)。

尉氏縣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)存在的問題

特色產(chǎn)業(yè)壯大存在掣肘。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)需要大規(guī)模資金，不能僅僅依靠財(cái)政，更需要社會(huì)資本發(fā)揮作用。然而，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并非社會(huì)資本投資的首選。尉氏縣作為“糧食生產(chǎn)大縣”，加上將4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交鄭州航空港區(qū)后耕地面積減少，且基本農(nóng)田占比達(dá)到91.59%（基本農(nóng)田面積89.55萬畝），因此從根本上制約了特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集聚化方向發(fā)展的可能。

精深加工龍頭企業(yè)總量偏少。在全縣眾多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)中，大多數(shù)還停留在農(nóng)產(chǎn)品初加工階段，而精深加工企業(yè)占比仍然較低。此外，農(nóng)村勞動(dòng)力較為匱乏，且從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的人員大多為學(xué)歷較低的老年人，這就限制了產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)品牌不亮不強(qiáng)。我縣雖然已經(jīng)擁有了綠色基地認(rèn)證品牌22個(gè)，國家地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品2種，但對(duì)品牌形象的塑造和文化內(nèi)涵的挖掘仍稍顯不足。其現(xiàn)有農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)品牌雖多，但整體品質(zhì)不高，且缺乏完整的銷售網(wǎng)絡(luò)。再加上受多種因素影響，農(nóng)民在市場中的參與度不高，這都會(huì)導(dǎo)致了產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，品牌影響力也顯得相對(duì)較弱。

尉氏縣發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的路徑

加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，完善考核機(jī)制。我縣需要不斷深入挖掘特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ凑諏?shí)際情況制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策。不僅要統(tǒng)籌用好銜接專項(xiàng)資金和涉農(nóng)整合資金，提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，還要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)邊緣戶、一般戶的貸款支持，幫助他們更好地參與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)“一村一品”“休閑鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建，還要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，并科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，確保考核結(jié)果公正、準(zhǔn)確。

內(nèi)培外引做強(qiáng)龍頭。為推動(dòng)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，我縣需要加大扶持力度，幫助企業(yè)化解實(shí)際難題。同時(shí)，還要在招商引資過程中，對(duì)規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐給予特別關(guān)注，在用地、用電、融資等環(huán)節(jié)上提供支持。此外，還可以通過提供落戶獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)放住房補(bǔ)貼以及提供完善的公共服務(wù)等多種方式吸引人才聚集。