面對上級個別項目，有的基層為何“不感冒”？

“很多項目都需要當年完成，項目一來就很著急，當年完不了工就要挨上級批評。”

“在項目爭取階段，前期的費用處理不了。”

“上面有項目資金，下面沒有配套資金，想干也是心有余而力不足。”

……

此前，記者在基層走訪時，不少基層干部反映，他們其實對個別上級項目有種“佛系”心態，不主動、不爭取。當被問及為何如此時，一些基層干部給出了上述原因。

在這些原因中，既有主觀方面，也有客觀方面。一些基層干部坦言，主觀原因還是怕擔風險，怕被問責。

某村黨組織書記向記者抱怨，去年他就因為村上實施的一個上級項目被問責。那是個日間照料中心項目，在去年5月份申請通過，9月份要驗收，時間很緊張。村上當時組織過兩次招投標，都因為利潤空間少流標了。他只好找村上的施工隊來做，想著這樣可以加快進度。結果工程如期完工，但因為沒有走招投標的程序，將工程指定給他人承攬，這名村黨組織書記受到黨內警告處分。

“出力不討好，這讓人以后還怎么干項目呢？”站在同樣的立場上，周圍一些村的干部從這名村黨組織書記受到的處分中，學到的是安全為上，得過且過，不主動爭取。“有些項目確實也不好搞，比如農業項目，等項目定下來時，季節都過了，干了也沒有收益，干不完還要被追責。還不如不做，省得自找麻煩。”

？在一些領導干部看來，這是不能辯證地看待工作流程規范和完成任務之間的關系，在本質上還是擔當作為不夠。同時上級在將項目分配下去后，也不能一交了之，在基層遇到困難時，要及時給予切實有效的指導和幫助。

事實上，除了這類主觀原因，一些客觀原因也讓基層干部對上級項目望而卻步。

比如，頻繁的檢查。有村干部認為，盡管檢查是必要的，但頻繁重復的檢查，比如紀檢的、財政的、專項的，各方檢查名目繁多，看起來很忙、履職盡責，但實際上就是走了一大堆流程。本就人手緊張的基層，在項目上疲于應付，導致其他工作陷入“空轉”。

此外，一些基層干部分析，由于項目要迎接各種督察、檢查、驗收等，由此產生的很多接待費用也難以消化處理。某脫貧地區鄉鎮衛生院院長坦言，由于該院爭取到了20萬元的專項資金，兩年內已經接受了20多次的各類檢查，僅接待費用就花了5萬多元，以后不想再接項目。

除了這類隱形費用，前期投入的人力物力也不可小覷。比如為爭取一些上級資金，有的基層需要反復跑腿、各方打點，前期花在爭取項目上的費用以及項目建議書等資料上的費用也難以處理。

在接好上級項目問題上，更有一些客觀問題，如果應對不好，甚至可能引發社會矛盾。比如項目爭取到后，地方配套資金難以到位。“有時候一個項目100萬元，上面給60%，地方需要配套40%。地方配套的部分遲遲不到位，工程承包商天天找上門，搞得我們焦頭爛額。一旦演化為信訪問題，被問責的又是我們。”一名基層干部提及。

因此，基層對個別上級項目“不感冒”的問題，表面看似是基層干部在“躲事兒”，但也應分析下實際情況，聽聽他們的聲音。