高鐵時代商洛康養旅游業發展對策

2008年，我國第一條設計時速為350公里的高速鐵路——京津城際鐵路建成通車，標志著我國進入了高速鐵路時代。隨后，我國高速鐵路快速發展，形成了“四縱四橫”的高速鐵路網絡。截至2023年底，我國高鐵里程高達4.5萬公里，穩居世界第一。交通運輸是推動地區旅游發展的關鍵因素，而旅游經濟的繁榮往往依賴于交通網絡的高效性，我國高速鐵路已成為鐵路運輸體系中的核心組成部分。高鐵的普及減少了不同地區之間的旅行時間，為國家旅游經濟的增長提供了堅實的支撐。高鐵不僅重塑了人們的出行習慣，還為沿線地區的旅游經濟增長帶來了新的活力。陜西省在建的“西十”高速鐵路和“西康”高速鐵路均途經商洛，并在商洛市設有多個站點。“西十”高鐵和“西康”高鐵的建設，意味著商洛市即將進入高鐵時代。

高鐵時代商洛康旅業發展新機遇

旅游目的地的易達性將顯著增強。商洛地處秦嶺南麓，森林覆蓋率高達69.6%，全年空氣質量優良以上天數達到330天以上，年平均氣溫為12.9℃，夏季平均氣溫22℃，先后榮獲國家森林城市、國家園林城市等稱號。商洛境內自然旅游資源十分豐富，但由于交通條件的限制，商洛經濟發展緩慢。交通狀況的落后雖有利于保護商洛獨特的自然與文化資源，卻也制約了旅游業的發展。2004年以后，隨著福銀高速、滬陜高速的陸續開通，商洛這座隱在秦嶺深處的歷史文化古城才漸為人知。“西十”高鐵與“西康”高鐵開通后，縮短了商洛與鄰近城市的時空距離，商洛到西安僅需20分鐘，西安到武漢僅需2小時，符合旅游界推崇的“三小時黃金旅程”理論。“西十”高鐵與“西康”高鐵接入我國“八縱八橫”的高鐵網絡，將顯著提升商洛對中遠程游客的吸引力，極大增強其作為旅游目的地的易達性。

旅游目的地的交通體系將實現全面升級。在鐵路運輸的早期，由于線路和速度的限制以及價格上的相對劣勢，汽車成為人們出行的首選。自2004年福銀高速公路開通以來，它迅速成了連接關中、湖北與商洛地區的主要通道。隨著高速鐵路的飛速發展，公眾的出行模式正在經歷一場深刻的轉變，高鐵以其快速、便捷的特點，逐漸成為新的出行趨勢。這一變化預示著高速鐵路將逐步取代部分公路客運的市場份額，對西商高速的客流造成一定影響。隨著高鐵網絡的持續擴展和優化，高鐵將在重塑旅游交通格局中發揮至關重要的作用，一方面為旅客提供更加多樣化、更高效的出行選擇，另一方面也將推進旅游目的地交通體系的全面升級。

旅游目的地的經濟活力將快速提升。隨著高速鐵路的開通，沿線城市將迎來全新的發展機遇。便捷的交通縮短了旅行時間，客流紅利為當地的餐飲、住宿、購物等服務業帶來新的商機，將這些原本邊緣化的地區轉變為充滿活力的經濟增長點。在建的“西十”高鐵與“西康”高鐵在商洛設有商洛西站、山陽站、漫川關、柞水西站與鎮安西站等 5 個車站，這些車站所在的城鎮都是商洛市的旅游熱點，擁有豐富的旅游資源。商州區的秦嶺江山景區、牧護關生態旅游度假區、丹江源國家濕地公園、硯池河溶洞群，山陽的天竺山森林公園，漫川關的古鎮風貌，柞水的牛背梁國家森林公園和柞水溶洞，以及鎮安的塔云山和木王國家森林公園等，都是吸引國內外游客的亮點。高速鐵路的發展不僅將促進商洛及其周邊地區的經濟互補和協調發展，還將以商洛為樞紐，把以西安為代表的關天經濟帶、絲路經濟帶、黃河流域生態保護和高質量發展板塊與以武漢為代表的長江經濟帶緊密聯系起來，四大經濟板塊的“疊加效應”將會給商洛經濟社會的快速發展注入更大的活力。

區域內散客旅游呈現出自由出行的常態化趨勢。高速鐵路的便捷性正在重塑人們對于旅游目的地的選擇，使得短途一日游與周末的自由行逐漸成為主流。研究表明，城市居民傾向于在300公里范圍內尋找周末休閑的好去處，這一區域通常是旅游投資的熱點。高鐵時代的到來打破了傳統距離的限制，即便是短暫的假期也能輕松出游。對于商洛市而言，無論是其南部的湖北鄖西縣和十堰市，西部的安康市，還是鄰近的藍田縣，都可能將商洛納入短途旅游的首選目的地。放眼全球，散客自由行已成為旅游市場的主導力量，歐美等地的散客市場份額高達70%—80%，這已成為衡量旅游業成熟度的關鍵指標。商洛的散客接待量將隨著高鐵網絡的擴展顯著增長，并逐步與國際旅游市場接軌。

高鐵時代商洛康旅業發展新挑戰

康養產業標準體系建設有待完善。四川省攀枝花市作為我國發展陽光康養產業的探路者，在2014年出臺了《關于加快陽光康養產業發展的政策意見》等配套政策，探索建立了多元化的養老服務標準體系，對居家型養老、候鳥型養老等不同類型的養老制定了不同的服務標準，以滿足不同群體的養老需求。漢中市在融合政策體系與考核評估等體系的基礎上，創建了多種醫養結合模式，以滿足各年齡段消費群體的養老需求。而商洛已出臺的有關康養產業的政策缺乏系統性與協調性，尚未建立完善的政策服務體系。康養產業的準入標準尚未與行業的快速發展同步更新，導致行業門檻與實際需求之間存在差距。此外，統計調查的方法和評價指標體系尚未完善，影響了對行業發展狀況的準確把握和評估，政策在引導和促進康養產業發展方面的作用未能得到充分發揮。目前，商洛康養產業的發展規劃雖覆蓋醫療、養生、旅游、體育、醫藥、食品等六大關鍵領域，但政策在具體執行過程中存在標準寬泛、執行力度不一的問題。參與單位在推進康養產業發展時，未能充分聚焦核心領域，主動結合自身職能，導致融合發展的動力不足。一些縣區在實施過程中未能準確把握發展重點，缺乏明確的推進策略，影響了政策執行的成效和產業發展的預期目標。

康養市場格局急需多元化。商洛旅游和康養主導產業不明確，缺乏體現地域特色的產業體系。同時，對旅游康養產品的內涵和潛質挖掘不足，專業化和標準化程度較低，缺乏市場吸引力、競爭力。商洛境內旅游資源豐富，有國家5A級旅游景區1個（金絲峽景區）；以牛背梁景區、天竺山景區、柞水溶洞景區等為代表的4A級旅游景區12個；以棣花古鎮、音樂小鎮等為代表的秦嶺特色小鎮14個，以朱家灣、前店子、江山等為代表的中國美麗休閑鄉村52個，還有以茶葉、中藥材等為主導的特色產業，但是真正有吸引力的旅游康養產品相對較少。旅游景區基本上都停留在觀光層次，而游客參與性、互動性、娛樂性項目比較少，沒有形成“吃、住、行、游、購、娛”和參與型、體驗型等全方位旅游消費，對游客的吸引力不強，不能延長游客停留時間。“門票經濟”仍占主流、二消項目發展滯后，停車、食宿、購物、娛樂等配套設施短板突出，滿足不了游客高質量的消費需求。

商洛應明確各地區在旅游、特色農業、中醫藥、制造業等領域的優勢，統籌規劃各地區在康養產業中的市場定位。在各地區實施不同形式的“康養+”戰略，如“康養+制造業”“康養+特色農業”“康養+中醫藥”等，在各地區進行康養資源的優化整合，推動康養旅游業在商洛全域的協調發展。

旅游管理服務與康養人才缺乏。首先，商洛康養旅游業的發展需要更多具備專業知識和技能的康養人才與旅游管理服務人才，以提升康養旅游服務質量和管理水平。然而，當前商洛旅游管理服務人才的數量和質量還不能完全滿足市場需求，導致康養旅游業的整體發展受到了一定的制約。其次，康養人才的缺乏也是商洛市康養旅游業發展面臨的難題之一。康養人才包括醫療、護理、養生、健康管理等方面的人才，他們在促進商洛市康養產業的發展中起著至關重要的作用。由于商洛市康養產業起步較晚，醫療康養領域處于人才嚴重短缺的階段，特別是在高端專科人才和學科帶頭人的引進上面臨挑戰，部分醫院高端人才在“虹吸效應”影響下流失嚴重，導致康養人才的供給不足，無法滿足市場需求。

缺乏多元化和個性化的營銷手段。商洛康養旅游缺乏多元化和個性化的營銷手段。雖然傳統媒體如電視、廣播、報紙等也在進行宣傳，但是并沒有形成多元化、全方位的宣傳態勢。此外，旅游企業也沒有很好地利用互聯網資源、社交媒體、在線旅游平臺等工具進行個性化的營銷推廣，從而導致營銷效果不佳。

高鐵時代商洛康旅業發展應對策略

高鐵作為時代進步的產物，方便了人們的出行，加快了物流速度，在多個層面上極大地推動了經濟發展和社會進步，同時也給沿線城市帶來了新的發展機遇與新挑戰。商洛應對全域康養旅游資源進行全盤謀劃、系統設計、統籌管理，以打造“秦嶺康養度假旅游最佳目的地”為目標，利用區域優勢推動商洛康養產業的快速發展。

以全域康養進行產業布局，以政策合力增強競爭優勢。目前，商洛正在構建以“康養”為主體、以“醫”為特色、以“體”為支撐、以“游”為輔助的全域康養格局。在進行產業布局時，首先，應優化區域康養產業布局，推動多元化發展。為實現康養產業的可持續發展，商洛應明確各地區在旅游、特色農業、中醫藥、制造業等領域的優勢，統籌規劃各地區在康養產業中的市場定位。在各地區實施不同形式的“康養+”戰略，如“康養+制造業”“康養+特色農業”“康養+中醫藥”等，在各地區進行康養資源的優化整合，推動康養旅游業在商洛全域的協調發展。其次，為促進產業協同與創新，加強對康養行業的管理，可通過康養產業協會制定康養行業規范。通過協會推進行業規劃，促進康養產業與旅游、醫療、食品、文化等其他產業進行深度合作，實現康養與各產業協調發展的產業生態圈。最后，應打造區域特色，實現共贏。通過差異化的市場定位和“康養+”模式的實施，使各地區能夠發揮自身優勢，形成具有地方特色的康養產業集群。這不僅有助于提升區域競爭力，還能為社會經濟的全面發展提供新的動力。

在凝聚政策合力時，首先，利用試點優勢，爭取國家級支持。以國家級全域康養試點建設市為契機，積極爭取國家層面的優惠政策。例如：在社會保障體系中納入康養項目，鼓勵民眾定期參與，以提升全民健康水平。其次，整合多層級政策資源。整合中省市的產業扶持政策，建立一個全面的評價體系。該體系可對項目從資源利用合理性、生態安全性、投入產出效益等多個方面進行評估。創新土地利用效益評估機制，將其與土地供應和產業政策緊密掛鉤，確保土地資源的高效利用，支持康養產業的可持續發展。最后，推動投融資體制創新。積極構建以政府為引導的康養產業投融資體系，通過設立康養產業投資基金，吸引社會資本參與，為重大健康養老服務項目提供啟動資金，同時優化投資環境，加強風險管理，推動產業創新，以實現康養產業的快速成長和可持續發展。

進行市場細分，打造區域康養品牌。商洛作為全國首個獲得“中國氣候康養之都”稱號的城市，擁有得天獨厚的自然資源和氣候條件，為了充分發揮這一優勢，商洛應突破傳統以養老為核心的康養模式，打造全齡化的康養市場。首先，在市場拓展策略方面，商洛應將西安作為主要目標市場，利用其地理位置優勢，通過高鐵等現代交通網絡，吸引西安市民前來體驗康養服務，進而將視野拓展至全國乃至國際市場，吸引更多尋求高品質康養服務的消費者。其次，在產品與服務創新方面，應結合區域中醫藥特色、療養與養生與高端醫療等，開發康養旅游產品；同時，借助秦嶺區域的康復醫療中心，為當地居民及游客提供心理咨詢與健康管理等專科服務。再次，在品牌建設與市場推廣方面，應努力在區域內打造一批在省內甚至全國都具有競爭優勢的康養旅游目的地，使客群消費模式從一次性消費轉向定期性、長期性康復養生消費。最后，在資源整合與生態圈構建方面，應利用現代物流優勢，吸引周邊康養資源，使商洛成為康養資源最集中的區域，從而發展商洛康養產業集群，構建具有秦嶺特色的商洛康養生態圈。

以產教融合建立人才高地。充分利用國家級培訓基地優勢，在建設國家級（康養）高技能人才培訓基地時，商洛應以商洛職業技術學院與商洛學院為核心，結合各區、縣職教中心在康養旅游方面培訓資源，構建商洛康養培訓教育體系。邀請行業專家參與教學資源建設，確保培訓內容與行業需求的一致性。培養區域急需的營養師、專業醫師、護理師、旅游管理等關鍵崗位人才。同時，為改善康養服務行業從業人員嚴重短缺的狀況，應通過舉辦各種形式的技能培訓班，在確保從業人員基本素質與專業素質的前提下，積極引導城鎮與農村剩余勞動力轉變為康養服務人員。

同時，持續優化營商環境，放寬高層次人才落戶政策，提高科研人才收入水平，對在康養領域貢獻較大的專家和人才，按有關規定授予“大國工匠”“勞動模范”等榮譽稱號或給予特殊津貼和獎勵，利用商洛市對引進高層次人才的優惠政策，對所引進的高端人才在落戶、專項資金、養老等方面予以關注與支持，并為其子女教育、就業、購房等方面提供便利；加強城鄉基礎設施建設，建立健全配套完善、功能齊全的工作生活條件，依靠良好環境“招龍引鳳”，吸引人才、留住人才。

通過營銷創新，構建多元化營銷策略。通過構建商洛康養之都大數據平臺，利用先進的數據分析技術，洞察市場趨勢，為城市營銷提供科學依據。采用社交網絡、微電影、原生廣告等多元化營銷策略，結合新科技產品，開展創新的城市營銷活動，提升康養資源的知名度。在深入挖掘商洛民俗文化和旅游資源的基礎上，切實根據受眾的需求與興趣，制訂符合商洛特色的營銷策略。通過有效的輿情監測和數據分析，及時發現潛在的問題，不斷優化營銷策略。借鑒桂林、攀枝花等地康養論壇的成功經驗，通過舉辦秦嶺康養論壇，邀請康養專家、學者共同挖掘商洛康養潛力。同時論壇也將提供一個開放的交流平臺，讓更多的潛在游客了解商洛、走進商洛，從而提升“中國氣候康養之都”的品牌影響力。

高鐵的開通，在給商洛康養旅游業帶來快速發展機遇的同時，也給商洛康養旅游業帶來了嚴峻的挑戰，商洛只有以全域康養明確產業布局，以細分市場培育康養品牌，以政策合力提升競爭優勢，以產教融合建立人才高地，以營銷創新打造康養城市，才能在高鐵時代把握發展機遇，推進商洛康養旅游業的高質量發展。

[基金項目：“依托高鐵站城一體化建設 推動商洛經濟社會發展”（課題編號JYKT202406），2024年度商洛職業技術學院規劃課題。本文作者李雅昔系商洛職業技術學院副教授]