威海：以精致為鑰，開幸福之門

“棲霞街特色街區(qū)開街了！”“去棲霞街看樂隊演出和威海評書！”7月26日，改造后的威海棲霞街特色街區(qū)正式開街，百年棲霞街在傳承創(chuàng)新中煥發(fā)新生。

2023年，威海全年游客接待量5907萬人次，是當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诘?0多倍。這座小而美的海濱小城如此火爆，得益于威海讓城市更加宜居宜業(yè)的大膽探索，得益于“精致城市·幸福威海”的精彩蝶變。

近年來，威海圍繞“為民服務(wù)精準(zhǔn)精細(xì)精致、城市運行安全高效健康、城市管理干凈整潔有序”要求，不斷加強城市治理，提升城市品質(zhì)，連續(xù)4年上榜“中國最具幸福感城市”。

擦亮城市管理的溫情底色

“崮山的無花果，文登宋村的草莓柿子……各種新鮮水果和小園菜，在小區(qū)門口的路邊攤就可以一并買齊，太方便啦。”6月6日一大早，在順河街的季節(jié)性惠農(nóng)攤點前，家住黃家溝小區(qū)的市民徐新華一邊采買一邊感慨，季節(jié)性惠農(nóng)攤點不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、不擾民、不影響交通秩序，真是個好“發(fā)明”。

無論是立足于歷史文脈的傳承，深挖特色資源優(yōu)勢，還是利用核能供熱發(fā)展城市清潔供暖，“精致”已成為威海獨特的城市名片。

近年來，為了幫助城區(qū)周邊農(nóng)戶解決時令蔬菜瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品銷售問題，滿足市民和游客的購買需求，威海城市管理部門反復(fù)調(diào)研摸排，按照“合理設(shè)置、規(guī)范有序、屬地管理”原則，利用城區(qū)邊角、次要道路等區(qū)域，合理設(shè)置季節(jié)性惠農(nóng)攤點99處、攤位1983個。

2024年，威海對季節(jié)性惠農(nóng)攤點進(jìn)行了升級，選取40處符合條件的攤點，增設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)品和非現(xiàn)場加工食品攤位。鉤織手藝人戚韶華在古陌路擁有了自己的文創(chuàng)攤位，“以前不知道怎么推銷，有了攤位后，自產(chǎn)自銷容易多了”。

對于流動攤販，威海市城市管理執(zhí)法監(jiān)察支隊支隊長殷福元表示，城管執(zhí)法的最終目的是服務(wù)群眾，倡導(dǎo)包容審慎執(zhí)法，“首次發(fā)現(xiàn)錄入管理臺賬并共享至工作群，二次發(fā)現(xiàn)再次登記相關(guān)信息并給予警告，三次發(fā)現(xiàn)后會依法處罰”。

“威海城市管理有人情味、有溫度，我們有需求，政府就會有回應(yīng)。”王愛芹是西城路的老住戶，她去季節(jié)性惠農(nóng)攤點買果蔬的同時，會順便到離家不遠(yuǎn)的環(huán)翠樓公園鍛煉身體。微風(fēng)徐來，吹拉彈唱聲此起彼伏，不遠(yuǎn)處跳交誼舞的老伙伴們不時發(fā)出歡快的笑聲，溫馨幸福交織于亭、廊、榭、閣之間，公園內(nèi)其樂融融。

王愛芹還經(jīng)常到錦繡園、欒華園、駱駝游園等家門口的口袋公園散心，她尤其愛到駱駝游園看市民跳歡快活潑的新疆舞。

近年來，威海充分挖掘背街小巷邊角地、空閑地，新建改建口袋公園266個，這些口袋公園星羅棋布在城市各個角落，方便市民一步入園。同時，威海大力推動全齡友好型城市建設(shè)，提升公園無障礙環(huán)境，增設(shè)衣帽架、儲物柜、直飲水機等便民設(shè)施3700余套。開放共享公園綠地32處，開放面積 142 萬平方米，在全市26處景觀區(qū)域?qū)嵤┞淙~緩掃，充分滿足市民親綠享綠需求。

無論是引攤?cè)胧械氖瓒陆Y(jié)合，“登記+警告+處罰”管理機制的寬嚴(yán)相濟，還是提升綠地功能的主動靠前服務(wù)，無不訴說著威海精細(xì)化城市管理“以人為本”的服務(wù)理念。

延續(xù)城市建設(shè)的歷史文脈

“街面整潔精致了，景觀漂亮洋氣了，既有老街影子，又有新樣子。”改造后的新威附路歷史文化街區(qū)讓老威海人叢培啟贊不絕口。新威附路以“威海1902”時光記憶為主題，路面采用馬牙石鋪設(shè)，著重打造六角亭公園、時光墻等8處景觀節(jié)點，鼓勵商戶自行設(shè)計店鋪外立面、彩繪墻等扮靚街區(qū)空間，引入以文創(chuàng)休閑為優(yōu)選的新業(yè)態(tài)，深度挖掘歷史與文化的銜接點，讓老街“歷久彌新”。

威海火炬八街，號稱“從夏日熾熱到冬日浪漫，一條街帶火一座城”。街道兩側(cè)設(shè)置了多個文化展示區(qū)，展現(xiàn)威海的歷史文化和風(fēng)土人情。游客李先生說：“威海火炬八街附近的停車場，距打卡地也就幾百米，前1小時不收費（新能源車可以享受前2個小時不收費），有免費熱水。”為滿足高峰期如廁需求，威海還在火炬八街，大相框、布魯維斯號等人流密集區(qū)，發(fā)展“廁所開放聯(lián)盟”單位300余家，新建、改建城市公廁258座，實行跟進(jìn)式保潔。

“住冬暖夏涼的海草房，睡火熱的大土炕，吃剛上岸的海鮮，盡情享受純樸的漁家生活，真是賽過活神仙。”游客王先生說，以后還要帶親朋好友來體驗漁家文化。大莊許家位于威海榮成市俚島鎮(zhèn)，建村于明朝崇禎年間，目前保留海草房158座。

從今年3月27日起，1800余戶寧津街道居民家里，正式由燃煤供暖“切換”到核能供暖模式。“首次實現(xiàn)向城鎮(zhèn)居民供暖，是示范工程核能綜合利用的一次突破，標(biāo)志著威海市自主核能供熱實現(xiàn)了‘零突破’。”榮成市核能供熱配套管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)項目負(fù)責(zé)人玄鋒很是振奮。

無論是立足于歷史文脈的傳承，深挖特色資源優(yōu)勢，還是利用核能供熱發(fā)展城市清潔供暖，“精致”扎根于城市建設(shè)的每一項創(chuàng)新實踐、每一個街區(qū)的用心打造，已成為威海獨特的城市名片。

促進(jìn)城市品質(zhì)的不斷提升

1700余座換熱站全部實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，智慧供熱改造實現(xiàn)節(jié)熱率20.54%，116座燃?xì)庹{(diào)壓設(shè)施全部安裝物聯(lián)設(shè)備，中心城區(qū)2400公里地下燃?xì)夤芫€全部建成GIS系統(tǒng)，30萬燃?xì)庥脩舭惭b報警切斷物聯(lián)表……2024年8月，山東省城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場會在威海舉行，威海就“高位統(tǒng)籌、科技賦能、長效施治，建設(shè)智慧高效的城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程”作典型經(jīng)驗交流。

“這個服務(wù)驛站、那個公共廁所都是我提議建設(shè)的，沒想到政府真的采納了。”家住長峰社區(qū)的王淑玲自豪地說，在城市更新中，政府部門廣泛聽取市民的意見建議，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困。作為山東省城市體檢和城市更新雙試點城市，威海連續(xù)4年開展城市體檢，對全市1061個住宅小區(qū)進(jìn)行專業(yè)體檢，在全國率先完成住宅小區(qū)體檢全域覆蓋，結(jié)合城市體檢結(jié)果，制定了城市更新專項規(guī)劃、行動方案、實施意見，包括火炬八街、長峰農(nóng)貿(mào)市場等在內(nèi)的10大片區(qū)實現(xiàn)了漸進(jìn)升級。

同樣追求“升級”的，還有威海的“智慧城管”，2012年建成的威海數(shù)字城管平臺累計處置城市管理問題400余萬件，推動了城市管理的智慧高效。以此為基礎(chǔ)，威海運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G移動通信等技術(shù)手段，加快研發(fā)城市運行管理服務(wù)平臺。威海市城市管理綜合服務(wù)中心技術(shù)裝備科科長褚建坤說：“城市運行管理服務(wù)平臺今年底建成后，將實現(xiàn)威海城市運行管理‘一網(wǎng)統(tǒng)管’，極大提升城市精細(xì)管理水平。”

以數(shù)字化、智慧化帶動城市管理精細(xì)化，是威海城市管理效能提升的常規(guī)操作。榮成在全國首創(chuàng)“信法聯(lián)動”監(jiān)管模式，搭建“綜合執(zhí)法+信用”監(jiān)管平臺，通過平臺與移動執(zhí)法終端的有機結(jié)合，實現(xiàn)自動化數(shù)據(jù)采集、智能化數(shù)據(jù)分析、可視化數(shù)據(jù)展示。乳山市、高區(qū)、經(jīng)區(qū)構(gòu)建“數(shù)字城管+網(wǎng)格”模式，建立上報機制和分片處置機制。文登區(qū)針對道路破損較多問題，運用無人機開展“問診”摸排。

“威海要向精致城市方向發(fā)展”是新時代賦予威海城市發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。威海正以此為總目標(biāo)，深入貫徹“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，以“精致”為鑰，開啟威海人民“幸福之門”。