東方風來滿眼春

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。1992年1月18日至2月1日，88歲高齡的鄧小平同志風塵仆仆趕赴武昌、深圳、珠海、上海等地視察。他一路走，一路看，發表了一系列重要談話，科學總結黨的十一屆三中全會以來實行改革開放的基本實踐和基本經驗。

根據鄧小平南方談話指明的改革方向，黨的十四大確立了建立社會主義市場經濟體制的改革目標。黨中央緊緊依靠全黨同志和全國各族人民成功穩住了改革和發展的大局，推進改革開放和社會主義現代化建設進入新的階段。在世紀之交的關鍵時刻，黨的十五大繼承鄧小平遺志，承前啟后、繼往開來，明確回答了中國改革開放和社會主義現代化建設的一系列重大理論和實踐問題，從思想上、政治上、組織上為我國實現跨世紀發展提供了重要保證。

1997年下半年，東南亞國家爆發金融危機，這場危機很快波及整個亞洲及世界其他地區，造成國際金融市場持續動蕩，世界經濟受到嚴重沖擊，中國經濟建設遇到嚴重困難。

面對金融危機的沖擊，黨中央及時提出“堅定信心，心中有數，未雨綢繆，沉著應付，埋頭苦干，趨利避害”的指導方針，果斷采取了一系列應對措施。例如，擴大國內需求、開拓國內市場，實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策；增加中低收入者的生活保障，改善人民生活；采取提高出口退稅率、打擊走私等措施，千方百計增加出口，從多方面拉動經濟增長；等等。

這一系列措施取得明顯效果。外貿出口從1999年下半年開始大幅回升，國家外匯儲備增加。到2000年，國民經濟穩步回升。在許多國家因這場危機出現經濟衰退、貨幣大幅度貶值的情況下，我國兌現了人民幣不貶值的承諾，在克服亞洲金融危機中發揮了關鍵作用，充分展現出一個負責任大國的形象，為緩解這場影響全球的金融危機作出巨大貢獻。

滄海橫流，方顯英雄本色。1998年夏天，我國遭遇一場歷史罕見的特大洪澇災害。長江、嫩江、松花江發生超歷史紀錄的特大洪水，珠江流域的西江和福建閩江也一度發生大洪水，受災人口達2.23億。面對特大災害的考驗，黨中央、國務院、中央軍委果斷決策、周密部署、正確指揮。廣大軍民不畏兇險、奮力抗災。黨和國家領導人多次親臨抗洪一線，各級領導干部奔赴抗洪現場。我們黨出動30余萬官兵參加抗洪斗爭，起到了中流砥柱的作用。全國上下齊心協力，奮力拼搏，奪取了抗洪搶險斗爭的全面勝利。在這場斗爭中，黨和人民鑄就了萬眾一心、眾志成城，不怕困難、頑強拼搏，堅韌不拔、敢于勝利的偉大抗洪精神。

西部地區在全國改革發展穩定大局中舉足輕重，在國家安全與長遠發展大局中具有十分重要的戰略地位。對于西部地區的發展，黨中央在20世紀90年代中期就相繼作出了一系列重大決策。1997年3月，第八屆全國人民代表大會第五次會議通過了《第八屆全國人民代表大會第五次會議關于批準設立重慶直轄市的決定》。設立重慶直轄市是加快西部地區發展的一項重要舉措。黨的十五大明確要求，加大對中西部地區的支持力度。1999年9月，黨的十五屆四中全會作出實施西部大開發戰略的決定，要求通過優先安排基礎設施建設、增加財政轉移支付等措施，支持中西部地區和少數民族地區加快發展。2000年10月，黨的十五屆五中全會對此作出進一步部署，西部大開發戰略的實施全面啟動。為支持西部大開發，國務院制定出臺有關財稅、金融、外資外貿、吸引人才和科技教育等方面的具體政策，加大對西部地區財政轉移支付的力度，擴大西部地區公共投資規模；青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等一大批重點工程相繼開工，基礎設施建設步伐明顯加快，有力推動了西部地區經濟社會發展。

中國發展離不開世界，世界發展也需要中國。歷經15年的艱難談判，2001年11月10日，在卡塔爾首都多哈舉行的世界貿易組織第四屆部長級會議，通過了《關于中國加入世界貿易組織的決定》。同年12月11日，我國正式成為世界貿易組織的第143個成員，從此打開了對外開放的新天地。在申請加入世貿組織過程中，我國實施了對外開放“引進來”和“走出去”相結合的戰略，推動對外開放邁上新臺階。到2001年，我國累計參與境外資源合作項目195個，總投資46億美元；累計設立境外企業6610家，其中中方投資84億美元。1990年至2001年，我國實際利用外資5108億美元，其中外商直接投資3780億美元，占改革開放以來全部外商直接投資的96%。2001年，中國進出口貿易總額達5098億美元，比1990年增長3.4倍，在世界貿易中的排名由1990年的第16位上升到第6位。20世紀90年代，我國的對外開放由南到北、由東到西層層推進，基本上形成了“經濟特區—沿海開放城市—沿海開放經濟帶—沿江和內陸開放城市—沿邊開放城市”全方位、多層次、寬領域、有重點、點線面結合的對外開放格局。

在改革開放和社會主義現代化建設進程中，祖國統一大業向前推進。1997年6月30日午夜至7月1日凌晨，香港會議展覽中心燈火通明，舉世矚目的中英兩國政府香港政權交接儀式在這里隆重舉行。7月1日零點，中華人民共和國國旗和中華人民共和國香港特別行政區區旗在香港升起，中國政府開始對香港恢復行使主權。同時，中華人民共和國香港特別行政區政府成立。歷經百年滄桑的香港勝利回到祖國懷抱，洗刷了中華民族百年恥辱，走出了實現祖國完全統一的重要一步。在香港回歸的各項工作緊張進行的同時，澳門回歸也提上日程。1999年12月19日午夜至20日凌晨，中葡兩國政府舉行澳門政權交接儀式。葡萄牙國旗和澳門市政廳旗降下，中華人民共和國國旗和中華人民共和國澳門特別行政區區旗冉冉升起，從這一刻起，澳門的發展進入一個嶄新的時代。

這一時期，面對復雜多變的國際環境，黨中央全面把握世界形勢的發展變化，以更加積極、主動的姿態致力于營造一個有利于社會主義現代化建設的外部環境，以更為開放的大國姿態融入世界，外交工作取得了新進展。1996年4月，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國首腦在上海舉行會晤，正式形成“上海五國”會晤機制。在此基礎上，2001年6月，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦六國元首在上海簽署了《上海合作組織成立宣言》。上海合作組織是第一個由中國參與推動建立并以中國城市命名的地區性合作組織，它所倡導的“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”，對當代國際關系產生了重要影響。2001年2月，“博鰲亞洲論壇”成立大會在海南省瓊海市博鰲鎮舉行。博鰲亞洲論壇是首個永久定址中國、非官方的國際性會議組織，它以“平等、互惠、合作、共贏”為主旨，成為亞洲和關心亞洲的各界人士加強了解、增進友誼和擴大合作的紐帶。同年10月，中國在上海成功舉辦亞太經濟合作組織第九次領導人非正式會議，與會各成員國領導人圍繞“新世紀、新挑戰：參與、合作，促進共同繁榮”的主題，達成廣泛共識。長期以來，中國在亞太經合組織內發揮著極具建設性的作用，為反映發展中國家問題和呼聲發出了強有力的聲音。通過參加亞太經合組織的一系列活動，我國推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。

東方風來滿眼春，天時人事日相催。黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，在建設中國特色社會主義的實踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，形成了“三個代表”重要思想，在國內外形勢十分復雜、世界社會主義出現嚴重曲折的嚴峻考驗面前，捍衛了中國特色社會主義，確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度，開創全面改革開放新局面，推進黨的建設新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向了21世紀。

（作者系中央黨史和文獻研究院科研規劃部助理研究員）