西部工業互聯網平臺的“三不”困境及對策

2018—2024年，國務院政府工作報告連續7年提出發展工業互聯網。《中共中央國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》要求“積極發展大數據、人工智能和‘智能+’產業，大力發展工業互聯網”。當前，西部工業互聯網平臺的“三不”困境，正制約西部工業互聯網健康發展。

一、困境

一是工業互聯網平臺數據采集能力不足。由于西部工業企業數字化、網絡化程度和水平不高，導致工業互聯網平臺數據采集匯聚難、成本高、效率低。大部分企業的機器設備都是沒有數字化、沒有聯網的“聾啞”設備，即使已數字化改造的企業，設備間交流使用多種協議標準，互不兼容，存在“語言障礙”。2023年，我國數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別為79.6%、62.2%，而西部數字化較好省份如四川（81.4%、58%）、貴州（72.4%、55.2%）在這兩項關鍵指標上均有低于全國平均的情況。陜西網絡化協同企業比例為33.1%；重慶發展最快的電子信息產業僅41.3%的企業實現網絡化協同、54.4%數字化生產設備實現聯網。卡奧斯物聯科技公司反映，其參與重慶專精特新中小企業數字化轉型診斷服務的37家企業中，50%以上企業車間沒有部署生產網絡，多數企業生產現場采用辦公互聯網代替工業互聯網，導致設備聯網難、數據采集難。

二是工業互聯網平臺建模分析能力不強。工業互聯網平臺需對聯網設備和信息系統產生的數據進行建模分析，將數據沉淀轉化為提升生產效率、優化業務流程的工業機理模型。但西部地區企業因設備聯網率不高、采集數據種類不全、質量不高，無法客觀反映工業設備真實狀態和生產制造全貌，往往導致建模分析結果無法直接利用，致使工業App只能以監測預警、故障診斷類居多，而智能決策類較少。當前，除華為盤古已經發布了礦山、氣象、藥物、電力、海浪、金融等行業大模型外，西部地區基本沒有分行業工業大模型來分析數據。沒有行業大模型直接導致工業互聯網平臺智能化分析能力不強。

三是工業互聯網平臺帶動賦能產業程度不夠。因西部工業互聯網平臺不強不大，全國50個國家級綜合性工業互聯網平臺中西部僅6個（重慶3個、四川2個、新疆1個），相較于廣東（9個）、山東（7個）、北京（6個）、江蘇（5個）差距較大，且平臺產品服務針對性不佳，融合應用場景貧乏，不完全匹配企業需求，可復制推廣性差，導致西部工業互聯網平臺帶動滲透產業能力弱、規模小。《中國工業互聯網產業經濟發展白皮書（2023年）》顯示，2022年全國31個省區市工業互聯網帶動滲透產業增加值3.2萬億，增加值最高的五個省市為廣東（3514億）、江蘇（3432 億）、山東（2329億）、浙江（2149億）、河南（1627億），西部除四川（約1480億）排名第七外，無其他省區市進入全國前十，甘肅、寧夏、青海、西藏（均不滿500億）排名墊底。據不完全統計，重慶先進制造業集群30個，僅11個集群有了工業互聯網應用，占比37%。據調研，2023年，山東卡奧斯平臺賦能5000家青島企業新增產值350億元，而重慶中冶賽迪CISDigital平臺總共賦能創造價值才50億元。又如，“西部五金之都”大足區，2020年底建設了面向全國的五金工業互聯網平臺，但到2023年入駐平臺企業僅587家，占全區1700多家大小五金企業的34.53%，還有大半企業未入駐。

二、對策建議

當前，西部地區應著力提升工業互聯網平臺數據采集能力、智能化分析能力、賦能產業數字化水平，力爭2026年實現工業互聯網平臺數據采集能力強、建模分析能力佳、賦能產業水平高的高質量發展目標。

（一）系統優化工業互聯網平臺數據采集能力

一是完善平臺數據采集基礎。標準制定單位規范數據采集及通信協議，解決工業設備數據兼容統一問題；通信企業發展新型工業通信網絡，打造“5G專頻專網+工業互聯網”架構，加快5G基站建設，降低5G使用成本，試點“5.5G+工業互聯網”項目，謀劃“6G+工業互聯網”；傳感器廠商面向工業數據采集接入層和處理層，研發協議轉換技術；工業企業著力提高數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率、生產設備聯網率。二是激發數據采集動力。政府設立數據采集發展專項資金或產業基金，活用各類金融扶持手段；產業聯盟編制工業數據采集廠商推薦名錄，推動數據采集廠商與制造企業精準對接。三是完善數據要素流通機制。政府支持企業實施設備數字化改造，制定數據確權交易、共享使用管理辦法；企業推動研發生產、經營運維全流程數據采集、跨區域共享。

（二）持續增強工業互聯網平臺模型構建與智能化分析能力

一是強化工業數據治理和開發應用。政府主導編制工業互聯網產業監測指標體系并建設監測平臺，整合平臺資源，面向中小企業開放數據資源，開展創新應用競賽，加強應用發展指導；鏈主企業打通產品全生命周期數據鏈，提升數據復用創新能力；產業鏈企業根據《工業數據分類分級指南（試行）》實現數據規范管理，通過數據共享實現跨平臺跨區域協同設計、制造、運營。二是聯合開展工業大模型等核心關鍵技術攻關。政府牽頭梳理工業互聯網短板清單；企業、科研院所、聯盟協會強化基礎理論研究，圍繞工業行業大模型、工業軟件、邊云協同等關鍵核心技術開展聯合攻關，研制核心技術標準規范。三是構建工業互聯網和人工智能基礎設施一體化發展體系。充分利用內蒙古、甘肅、青海、新疆豐富的風能、太陽能等清潔能源，推動西部工業互聯網平臺和標識解析體系、成渝、甘肅、貴州、寧夏、內蒙古智算樞紐一體化綠色低碳發展，工業互聯網平臺提供大數據、智算樞紐提供大算力、共同探索實現行業大模型和垂直大模型，持續提升工業互聯網平臺模型構建與智能化分析能力。

（三）加速提升工業互聯網平臺賦能產業數字化水平

一是降低企業應用門檻，提升平臺融合創新能力。政府加強引導，提高企業對工業互聯網重要性的認識，建設工業互聯網聯合創新平臺，獎勵新獲批的重點實驗室；市場積極培育綜合應用服務供應商，分行業探索便捷有效、低成本、模塊化的解決方案；工業企業改善企業信息系統和工業互聯網平臺的軟硬件適配，與信息技術企業聯合開發數字孿生、區塊鏈、虛擬現實、量子計算等前沿技術和工業互聯網的融合應用場景，打造產業大腦。二是做大做強工業互聯網平臺，提升平臺賦能產業數字化轉型水平。政府優化多層次工業互聯網平臺體系，提升綜合型和特色專業型平臺的數量質量，到2026年，西部地區力爭建設國家級綜合型工業互聯網平臺30家，引進布局國家級綜合型平臺100個，特色型專業型平臺300個；重慶、四川、陜西、云南、甘肅、寧夏工業互聯網平臺實現所有萬億級先進制造業集群全覆蓋，探索滲透西部陸海新通道、“一帶一路”中歐班列沿線國家相關先進制造業。西部省區市對工業互聯網平臺進行綜合評價排名，對優秀平臺給予獎勵；平臺服務商圍繞企業數字化轉型需求，增強產品服務針對性，打造數字化轉型標桿示范，形成可在行業復制推廣的融合應用場景和模式。