三位一體支撐中國式現代化江蘇新實踐

黨的二十屆三中全會提出，構建支持全面創新體制機制，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革。這為江蘇進一步全面深化改革，奮力打造發展新質生產力的重要陣地，推動教育科技人才三位一體支撐中國式現代化江蘇新實踐提供了科學指引。

教育科技人才三位一體是黨中央一以貫之、步步推進的國家戰略

教育、科技、人才一直是黨和國家關注的重點領域。特別是黨的二十大報告，首次采用專章的形式對教育、科技、人才進行統籌安排、一體謀劃，教育科技人才三位一體發展思路逐步清晰。今年以來，習近平總書記在全國科技大會上提出“要深化教育科技人才體制機制一體改革”，在黨的二十屆三中全會上進一步強調構建支持全面創新體制機制，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革。這一部署標志著我國教育、科技、人才三個重點領域的改革實現了由局部探索、破冰突圍向“三位一體”系統集成、全面深化的深刻轉變。不僅充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對教育、科技、人才工作規律以及對社會主義現代化規律的新認識，凸顯了教育、科技、人才在強國建設、民族復興偉業中的重要戰略地位，同時也充分體現了黨中央對創新本質和規律的深刻洞察，彰顯了黨中央以更大力度加快建設教育強國、科技強國、人才強國的決心和氣魄。

中國式現代化宏偉藍圖賦予教育科技人才三位一體新的時代內涵

黨的二十大科學擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，中國式現代化也在不斷探索和深化，不僅涉及經濟、政治、文化等多個領域，更對教育、科技和人才工作提出新的更高要求，也賦予教育科技人才三位一體新的內涵。

中國式現代化亟需教育科技人才三位一體共同支撐。教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本，三者之間相互促進、共同支撐中國式現代化建設。全球范圍內，世界科學中心、人才中心和高等教育中心的形成和轉移表現出相互伴隨的特點，說明教育、科技和人才形成閉環，共同作用于國家高質量發展。推進中國式現代化需科技創新支撐，科技創新依賴于人才隊伍，而人才培養則依托于高質量的教育。因此，統籌推進教育、科技、人才體制機制一體化改革是歷史的必然選擇。我們需運用系統思維、戰略思維和全局思維，避免將三者分開改革，確保“統籌”和“一體”改革的有效實施。

教育科技人才三位一體需要健全新型舉國體制。習近平總書記強調，“健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制，要把政府、市場、社會有機結合起來，科學統籌、集中力量、優化機制、協同攻關”。黨的二十屆三中全會的改革精神與此一致，指引了教育、科技、人才一體改革的方向。最初“新型舉國體制”主要用于科技創新，但隨著對教育、科技、人才工作規律的深入認識，以及我國制度集中力量辦大事的優勢顯現，黨和國家對其內涵和意義有了更深刻的理解。全會《決定》中提出的“健全新型舉國體制”旨在面向國家教育、科技和人才領域的重大需求，發揮制度優勢，凝聚各方力量，科學統籌、優化機制、協同攻關，以提升國家創新體系整體效能。

教育科技人才三位一體成為提升國家創新體系整體效能的關鍵。黨的二十屆三中全會將“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革”與“提升國家創新體系整體效能”緊密結合，意義深遠。黨的十八大以來，教育、科技、人才被強調為全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，而創新則被提升到現代化建設全局中的核心地位。教育、科技、人才領域的深化改革旨在推動“創新”，而整體目標是提升國家創新體系的效能。“統籌推進”和“一體改革”依賴創新，必須在實施科教興國、人才強國和創新驅動發展戰略的基礎上，轉換發展思路，開辟新領域。通過不斷創新，教育、科技、人才領域將形成協同發展新動能，為全面深化改革注入新優勢，實現國家創新體系的整體提升。

以教育科技人才三位一體發展新質生產力支撐中國式現代化江蘇新實踐

對標“在推進中國式現代化中走在前、做示范”這一目標要求，我們要多措并舉，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，打通束縛我省新質生產力發展的堵點卡點，加快形成與新質生產力發展相適應的新型生產關系，助推中國式現代化江蘇新實踐。

深化教育綜合改革，塑造新質生產力的創新基礎。教育是新質生產力的根基，深化教育綜合改革是推動社會創新發展的必由之路。當前，我省必須以創新能力培養為核心，著力加快建設高質量教育體系，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制和保障機制改革。完善立德樹人機制，推進大中小學思政課一體化改革，健全德智體美勞全面培養體系，提升教師教書育人能力，深化教育評價改革。優化高等教育布局，建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科，強化基礎學科、新興學科和交叉學科建設，培養拔尖創新人才。完善高校科技創新機制，提高成果轉化效能，推進科技教育與人文教育協同。構建職普融通、產教融合的職業教育體系，優化區域教育資源配置，推進義務教育優質均衡發展，探索擴大免費教育范圍。通過教育數字化和終身教育保障，打造創新人才培養的新高地，為新質生產力的發展奠定堅實基礎。

深化科技體制改革，激發新質生產力科技動能。深化科技體制改革是推動新質生產力發展的核心舉措。我們需要面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，優化科技創新的組織機制，強化關鍵核心技術攻關。推動科技創新要素的系統化、協同化配置，建設強大的國家戰略科技力量，完善國家實驗室體系，優化科研機構和高水平大學的布局，推動科技央地協同和各類科創平臺的整合。鼓勵新型研發機構的發展，利用我國超大規模市場的引領作用，加強創新資源的整合。改進科技計劃管理，注重基礎研究和前沿交叉領域的布局，提高基礎研究的投入比例。深化科技評價體系和倫理治理，整治學術不端行為。強化企業在科技創新中的主導作用，支持企業牽頭國家科技攻關任務，建立健全科技金融支持體系，鼓勵科技型中小企業增加研發投入。通過改革科技成果轉化機制，推動技術轉移和應用，強化科技人員在成果收益分配上的自主權。

深化人才發展體制機制改革，培育新質生產力核心力量。深化人才發展體制機制改革應當以提升新質生產力為核心任務。我們需要實施更加積極、開放的人才政策，推動自主培養和吸引高水平人才，加快建設戰略人才高地。重點培養戰略科學家、頂尖科技領軍人才以及創新團隊，同時造就卓越工程師、大國工匠和高技能人才，全面提升各類人才素質，建立一流的產業技術工人隊伍。要優化人才流動機制，促進區域間人才合理分布，加強東中西部人才協作。完善青年創新人才的選拔和培養機制，確?？蒲腥藛T專心科研，并強化相應的保障措施。構建以創新能力、成果質量和實際貢獻為導向的人才評價體系，打通高校、科研院所與企業之間的交流渠道。同時，完善海外人才引進政策，探索高技術人才移民制度，建立具有國際競爭力的人才制度體系，推動人才與科技創新的深度融合。

（作者系江蘇省社科聯黨組書記、常務副主席）

責任編輯：陳偉齡