精摹綠色生態(tài)發(fā)展的鹽城畫卷

千年煮海曬鹵成鹽，化百里濕地成國之大寶，萬載鹿鄉(xiāng)仙鶴棲居，變綠色生態(tài)為發(fā)展之鑰。

鹽城，中國唯一以鹽命名的城市。

鹽之味在這里律動。不論是豐富的海鹽資源和兩千年的曬鹽歷史，還是唐代之后鹽城鹽稅占全國鹽稅四分之一的輝煌，繆杭遺址、后北團遺址、沙井頭遺址，這些考古發(fā)現(xiàn)都在講述瀝沙淘浪煮海析鹽的歷史擔當。

海之韻在這里揮灑。不論是范仲淹在鹽城修筑造福萬世的范公堤，還是世界自然遺產和國際濕地城市兩張“金字招牌”，582公里海岸線，683萬畝沿海灘涂，都賦予了這座城市無限豐富的海上資源。

而今，這里是中國海油鹽城“綠能港”千億元新能源產業(yè)集群等重大項目承接地，全國產能最大的晶硅光伏產業(yè)集群基地，長三角地區(qū)首個千萬千瓦新能源發(fā)電城市。緊抓沿海開發(fā)機遇，扛起“碳路先鋒”大旗，這座產業(yè)新城正在以干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的精神勇當沿海地區(qū)高質量發(fā)展排頭兵。

向資源蓄力：打造綠色低碳發(fā)展示范區(qū)

捧牢生態(tài)資源“金飯碗”，用好綠色發(fā)展“金鑰匙”。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，精心打造人與自然和諧共生現(xiàn)代化的市域范例，更好展現(xiàn)新時代鹽阜大地的“最靚顏值”。目前，鹽城全面推進綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設，省公共機構節(jié)能低碳示范單位和能效領跑者數(shù)量全省第一，鹽城高新區(qū)、環(huán)科城分別創(chuàng)成國家級和省級綠色園區(qū)，射陽港經開區(qū)、大豐港經開區(qū)、黃海新區(qū)和鹽城經開區(qū)列入省新型電力系統(tǒng)園區(qū)級試點。

依托豐富的濕地資源，厚植生態(tài)底色。依淮傍海，溝縱河橫，水網(wǎng)密布，鶴舞鹿鳴。鹽城擁有太平洋西岸和亞洲大陸邊緣面積最大的海岸型濕地。原始莽荒的濕地、自由棲息的物種，黃海濕地是中國唯一的濱海濕地世界自然遺產。經歷了興海煮鹽、墾荒植棉、圍海養(yǎng)殖、臨港工業(yè)和濕地保護等主要方式的改良利用階段，而今堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。高水平舉辦全球濱海論壇會議，《鹽城共識》納入第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇多邊合作成果。加快建設世界級濱海生態(tài)旅游廊道，“到鹽城·嗨周末”獲評文旅部旅游宣傳推廣優(yōu)秀案例，川東港入選美麗海灣優(yōu)秀案例，鹽都大縱湖、東臺條子泥創(chuàng)成省級生態(tài)旅游示范區(qū)，建湖創(chuàng)成中國天然氧吧，大豐躋身國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，生態(tài)底色更加鮮明。

依托豐富的風電資源，匯聚生態(tài)動力。從昔日“煙火八百里，灶煎滿天星”的煮海勝景，到“逐浪轉輪聚綠能，海上風電第一城”的碳路先鋒，鹽城在向海圖強中調整產業(yè)格局，在加快外聯(lián)中融入長三角，在擴大開放中逐夢未來。目前，鹽城海上風電規(guī)模接近全省一半、全國五分之一，新能源產業(yè)規(guī)模突破1500億元，成長為長三角地區(qū)首個千萬千瓦新能源發(fā)電城市。金風科技在鹽城構建了國內最大的綜合型海上風電基地，擁有中國風電行業(yè)唯一的國家地方聯(lián)合工程實驗室，正積極創(chuàng)建國家風力發(fā)電技術創(chuàng)新中心江蘇中心、國家能源海上風電重點實驗室，推動提升國際化競爭力。位于東臺經濟開發(fā)區(qū)內的江蘇電網(wǎng)首個新能源集控中心——國華江蘇新能源集控中心，管控江蘇、安徽兩省125臺海上風機和496臺陸上風機，為探索新能源集約化管理模式做出積極努力。

依托豐富的森林資源，提升生態(tài)質量。用好森林這一陸地上最大的儲碳庫和吸碳器，發(fā)揮巨大的碳匯功能，放大碳匯量大、成本低、生態(tài)附加值高等優(yōu)勢。持續(xù)推進國土綠化，推深做實林長制，探索開展碳匯林建設，提升生態(tài)碳匯能力，增加碳匯總量。2022年，鹽城林場成功入選國家級森林碳匯試點林場。2023年，江蘇鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)和騰訊公司完成藍碳生態(tài)系統(tǒng)碳匯交易簽約儀式。這是我國首筆鹽沼碳匯交易項目，標志著我國鹽沼藍碳交易“零的突破”。科學推進國土綠化，加快建設黃河故道綠色生態(tài)廊道，全面實施綠美村莊提升工程，2024年上半年，已新造成片林2.3萬畝，完成年度目標任務的140%，鹽堿地造林試點面積達829畝，完成年度目標任務的118%。

向產業(yè)聚力：乘勢聚鏈發(fā)揮集群效能

當前，以低碳水平為特征的綠色競爭力正在重塑全球產業(yè)鏈供應鏈和國際貿易規(guī)則。從聚企成鏈、聚鏈成群到集群成勢，鹽城推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，圍繞新興產業(yè)聚焦開拓，在積極培育新質生產力方面展現(xiàn)新作為。

推動傳統(tǒng)產業(yè)向高攀登。向傳統(tǒng)產業(yè)要新質生產力，就是推動傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級。機械、紡織、化工、建材、食品等傳統(tǒng)產業(yè)是鹽城的“老家底”。打破慣性思維，突破舊有的生產方式，傳統(tǒng)產業(yè)才能煥發(fā)新的生機活力。轉換粗放式發(fā)展模式，改變低端落后產能，脫離以高能耗高物耗和低價格競爭為主的老路，需要壯士斷腕的勇氣和更深遠的眼光。用宏闊國際化的視野和行業(yè)前瞻的眼光，推動傳統(tǒng)行業(yè)加快向產業(yè)鏈上下游延伸、向價值鏈高端邁進、向技術工藝高峰攀登。

引導新興產業(yè)向新發(fā)力。新型工業(yè)化的“新”字除創(chuàng)新驅動、數(shù)智賦能、融合發(fā)展之義外，還“新”在綠色低碳。鹽城將新型工業(yè)化與“雙碳”目標疊加，堅持以綠色低碳為方向，以碳達峰試點城市建設為契機，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，構建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的現(xiàn)代化產業(yè)體系。堅持以“5+2”新興產業(yè)和23條產業(yè)鏈建設為主抓手，鹽城持續(xù)提升產業(yè)體系的整體競爭力。推動產業(yè)鏈高端化、智能化、綠色化發(fā)展，實施一批具有戰(zhàn)略性、標志性、引領性的重大項目，加快推動產業(yè)鏈從“零散”到“鏈式”的突破，從“鏈式”到“集群”的提升。打造更多創(chuàng)新要素集聚、協(xié)作緊密高效、生態(tài)體系完善、占據(jù)價值鏈中高端的千億元級先進制造業(yè)集群，形成“優(yōu)勢產業(yè)鏈+特色產業(yè)集群”發(fā)展格局。鹽城集聚了金風科技、遠景能源、上海電氣等知名風電整機企業(yè)，以及中車電機、中材科技等一大批零部件領軍企業(yè)，風電裝備規(guī)上企業(yè)數(shù)量達到41家，鹽城海上風電整機產能約占全國40%以上、葉片產能約占全國20%，已成為全球海上風電裝備綜合產能最大的基地之一，同時構建了涵蓋研發(fā)設計、裝備制造、資源開發(fā)、運維服務等環(huán)節(jié)的風電全產業(yè)鏈。新能源產業(yè)集群入選首批省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合示范集群。鹽城環(huán)保科技城已獲得全國綠色產業(yè)示范基地、國家級環(huán)保裝備高新技術特色產業(yè)基地、國家環(huán)保產業(yè)集聚區(qū)等10多項“國字號”品牌榮譽和近50項省級品牌榮譽，為加快發(fā)展新質生產力提供強大支撐。

聚焦未來產業(yè)向前而行。鹽城作為長三角中心區(qū)城市，有著豐富的綠電和冷能資源，正著力構建以智能算力為主體的多元算力體系，打造東部沿海綠色算力港。從過去的馬力、電力，到現(xiàn)在的網(wǎng)力、算力，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經濟結構。擁有更強的算力支撐，意味著更高的生產效率、更大的競爭優(yōu)勢，能在發(fā)展新賽道上搶占先機。鹽城新能源裝機容量近1400萬千瓦，現(xiàn)有可開發(fā)的海上風電和光伏資源約60GW，相當于3個三峽電站，能夠滿足多元化算力用電需求。從簽約總投資266億元的數(shù)字經濟重大項目，到運行國內首個大型封閉式智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗場，再到印發(fā)《加快推進算力發(fā)展及應用三年行動計劃》……在鹽城市，一場關于AI算力的產業(yè)“蝶變”正在加速上演。加快實現(xiàn)人工智能及算力技術新突破，在“AI+機器人”“AI+大健康”“AI+金融”等領域持續(xù)用力。中國科學院高通量研究院、國家超算中心鹽城分中心相繼落戶，鹽城市大數(shù)據(jù)產業(yè)園成為全省唯一部省市合作共建園區(qū)。

向文旅發(fā)力：變生態(tài)風景為觀光勝景

東有濱海生態(tài)廊道，中有串場人文余響，西有湖蕩濕地風情，北有黃河故道遺韻。構建世界級濱海生態(tài)旅游廊道，加快打造生態(tài)型、國際化、世界級旅游目的地，鹽城緊扣自然風光和地域文化，打好“世界自然遺產”“國際濕地城市”兩張世界級名片，用好“生態(tài)綠”“海洋藍”等亮點紛呈的文化符號，以智慧旅游、綠色旅游拉動相關產業(yè)創(chuàng)新，把風光“鹽”值變觀光價值，變吸睛“流量”為駐足“留量”，借新質生產力升級傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)，帶動智慧文旅潛能釋放，探索休閑消費的新引擎。

聚焦家國夢講述鹽城故事。打造高“鹽”值的城市，凸顯本土歷史文化資源優(yōu)勢。運用博物館濃墨重彩講述鹽城文脈。鹽城市博物館、黃海濕地博物館地域特色分外鮮明，海鹽博物館重點展陳的中國家一級文物、唐宋年間的煎鹽工具無聲訴說著先輩煮海的艱辛。新四軍紀念館被授予“中國國史教育基地”和“中國華僑國際文化交流基地”稱號。被譽為“江淮平原第一關”的云梯關，曾是海防重鎮(zhèn)和商貿集散口岸，至今仍在講述楊家將后人抗倭忠義往事。串聯(lián)鹽城境內13個鹽場的串場河，不僅是帶動天下鹽業(yè)的經濟命脈，還是蘇北千年水利水運和海鹽文化的歷史遺產。用文藝創(chuàng)作彰顯家國情懷。從音樂劇雜技《猴·西游記》到詩詞歌賦雜技劇場《小橋流水人家》，到雜技詩劇《四季江淮》，源于“建湖十八團”的省雜技團用嫻熟的技巧、非凡的技藝講述新時代鹽城生態(tài)發(fā)展的故事，生動展呈生態(tài)保護、環(huán)境保護和文旅發(fā)展現(xiàn)狀。淮劇《范公堤》以精品意識激活歷史資源，點明范公堤不僅是捍海護民的海堤，也是體現(xiàn)民本思想的精神之堤。

瞄準新業(yè)態(tài)拉動休閑消費。通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新賦能空間增值，利用豐富的場館資源，打造多元化產品供給、沉浸式體驗空間及精準化服務，成功推出了一系列文旅消費新業(yè)態(tài)。依托黃海國家森林公園、丹頂鶴保護區(qū)、麋鹿保護區(qū)、大縱湖等打造重點自然風光景區(qū)，致力構建山水林田湖草生命共同體，擦亮麋鹿、丹頂鶴、勺嘴鷸“吉祥三寶”的生態(tài)名片。九龍口國家濕地公園打造漁樵耕讀綜合體，位于亭湖區(qū)黃尖鎮(zhèn)的鹽城潮間帶藝術村，被稱為“仙鶴越冬地、世遺核心區(qū)、漁鄉(xiāng)古村落、陸海好風光”。繁榮鹽城水街、新豐920街坊等街區(qū)文化活動，讓懷舊情懷更有年代感氛圍感。竹林大飯店以建國后鹽城的時代跨度與記憶寬度為載體，以特色飲食文化作為鮮明的符號特征，打造了“人文鹽城”“市井鹽城”“美味鹽城”的文化品牌形象。創(chuàng)意放大文旅疊加效應。從特色文創(chuàng)產品到跨界合作研學游，再到夜間經濟的激活，戲劇疊加旅游的效應不斷被放大。大洋灣的《鹽瀆往事》、荷蘭花海的《只有愛·戲劇幻城》、行進式演出《串場夜畫》、實景演出《天仙緣》、仙幻實景夜游演出《尋仙緣》都成了游客追捧的觀賞項目。西溪天仙緣入選國家級精品演藝名錄，創(chuàng)成國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。草房子樂園帶孩子尋找曹文軒兒童文學的源頭，射陽安徒生童話樂園依托耳熟能詳?shù)墓适拢屓松砼R其境感受奇妙的童話世界。

緊扣新技術賦能視聽產業(yè)。依托算力和數(shù)字經濟，高度重視文化視聽領域新質生產力發(fā)展，打造特色文化街區(qū)，積蓄文化產業(yè)高質量發(fā)展新動能。位于鹽都區(qū)的燕舞大縱湖影視城整體建筑以民國風貌為主題建設，通過街區(qū)氛圍打造、游客配套設施建設、精選招商業(yè)態(tài)、探索影視行業(yè)合作等方式，催生影視城全產業(yè)鏈發(fā)展。立足“鹽”值打造“潮”范。“KK-PARK東大門”中韓文化交流國際娛樂街區(qū)立足自主策劃運營，以“青春”等為主題主線，打造“東之聲”音樂舞臺、“東之夢”演出劇目、“東之韻”特色旅拍、“東之悅”研學旅游、“東之語”定制商品、“東之戀”青春短劇等系列產品，持續(xù)做深“趣東游”品牌。精心舉辦歌手大賽等系列活動120余場次，長期位居各大“云”端鹽城景點熱銷榜第一，不僅慰藉了在鹽工作生活韓國人士的“鄉(xiāng)愁”，也讓市民在此感受中韓文化交流互鑒的氛圍。

（調研組成員：周斌、丁元新、陳偉齡、趙文韜、陸國建） 責任編輯：張寧