恩施州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策

摘 要 湖北省恩施州地處武陵山區(qū)，受限于“八山半水分半田”的自然條件，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過(guò)程中必須依據(jù)山區(qū)特點(diǎn)探索適合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。茶產(chǎn)業(yè)兼具自然資源與產(chǎn)業(yè)前景優(yōu)勢(shì)，適合該地區(qū)的生產(chǎn)實(shí)踐與探索。為推進(jìn)該地區(qū)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，在對(duì)恩施州全域茶葉種植與產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)存在品牌知名度不高、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠、利益分配機(jī)制不健全、銷售渠道不通暢及品質(zhì)無(wú)法保障等問(wèn)題，進(jìn)而提出合理規(guī)劃品牌戰(zhàn)略、拓展升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈條、完善利益分配機(jī)制、加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度及提升產(chǎn)品品質(zhì)等對(duì)策。

關(guān)鍵詞 茶產(chǎn)業(yè)；全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；產(chǎn)業(yè)融合；湖北省恩施州

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.18.036

湖北省恩施州森林覆蓋率高，氣候適宜，自然環(huán)境優(yōu)良，非常適合種植茶葉，被列為全國(guó)茶葉重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃長(zhǎng)江上中游特色綠茶區(qū)域。近年來(lái)，作為湖北省“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)，茶產(chǎn)業(yè)一直是恩施州的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，如何以茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前值得深入思考和亟待解決的問(wèn)題。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

恩施州種茶制茶的歷史悠久，屬于我國(guó)茶樹(shù)原產(chǎn)地和“萬(wàn)里茶道”源頭之一，也是重要的貢茶產(chǎn)區(qū)和宜都宜紅茶的核心產(chǎn)地。東晉史學(xué)家常璩在其著作《華陽(yáng)國(guó)志·巴志》當(dāng)中記載“武王既克殷，以其宗姬封于巴，……丹漆、茶、蜜……皆納貢之”，可見(jiàn)恩施州種茶的歷史在3 000年以上；東漢時(shí)期《桐君采藥錄》記載的“西陽(yáng)、武昌、廬江、晉陵好茗，皆東人作清茗……又巴東別有真茗茶，煎飲令人不眠”，是關(guān)于恩施州制茶飲茶的最早文獻(xiàn)記載。清乾隆年間，宣恩縣伍家臺(tái)有種茶農(nóng)名為伍昌臣，將所制茶葉敬獻(xiàn)給朝廷，獲“皇恩寵錫”牌匾，貢茶的名聲便流傳開(kāi)來(lái)；鶴峰縣產(chǎn)的官鼎茶、容美貢茶，巴東縣產(chǎn)的真香茗等茶葉品牌都誕生于明、清，在國(guó)際國(guó)內(nèi)享有盛名。

茶葉中富含的茶多酚、脂多糖、茶葉咖啡因、多種維生素等元素對(duì)人體能起到有效的保健養(yǎng)生和藥理作用，隨著當(dāng)下人們對(duì)身體健康越來(lái)越重視，喝茶有益于健康已經(jīng)成為共識(shí)，茶產(chǎn)業(yè)迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇。

1.1 茶產(chǎn)業(yè)較具規(guī)模

恩施州屬于亞熱帶濕潤(rùn)性氣候和山地立體氣候，霧多濕重、雨量充沛，為生產(chǎn)健康富硒的有機(jī)茶構(gòu)筑了良好的生態(tài)屏障，素有“世界硒都”“鄂西林海”之稱。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，為生產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良的恩施硒茶創(chuàng)造了條件，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的茶葉含硒量最高可達(dá)25.5 mg·kg-1。經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)深耕，恩施州茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村副業(yè)到地區(qū)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的變化。截至2021年，恩施州茶園面積12.13萬(wàn)hm2，占湖北省茶園面積的3/10以上，位居全省第一、全國(guó)地市州級(jí)產(chǎn)茶區(qū)第四。恩施州在實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，把茶產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)茶葉這一特色資源的深度開(kāi)發(fā)和有效利用，從而促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。截至2022年底，恩施州共有2 484家茶葉企業(yè)和合作社，其中規(guī)模以上企業(yè)95家，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2家（宣恩縣伍家臺(tái)昌臣茶業(yè)有限公司、湖北省鶴峰鑫農(nóng)茶業(yè)有限公司），省級(jí)龍頭企業(yè)36家；干毛茶總產(chǎn)量12.3萬(wàn)t，茶葉加工產(chǎn)值93.5億元，綜合產(chǎn)值突破224億元；茶葉出口總量3.84萬(wàn)t，出口額1.7億美元；茶農(nóng)人均年收入超過(guò)7 000元，每年提供就業(yè)崗位2萬(wàn)多個(gè)，83萬(wàn)名茶農(nóng)依靠茶產(chǎn)業(yè)走上致富路。

1.2 政府扶持力度較大

近年來(lái)，恩施州政府秉持綠水青山就是金山銀山的理念，按照高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的要求，走出了一條以生態(tài)為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)為支撐的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。建州以來(lái)的40年，是恩施州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上速度最快、效益最好、貢獻(xiàn)最大的階段。1983年建州后，州委、州政府就提出“以林為主、因地制宜、綜合經(jīng)營(yíng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的方針，茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步加快。1990年，州委、州政府將茶產(chǎn)業(yè)視為繼煙葉之后的第二大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培植，并在全州推進(jìn)17個(gè)重點(diǎn)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)區(qū)，調(diào)動(dòng)了各地發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的積極性。2009年，原農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國(guó)茶葉重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2009—2015年）》，恩施州被列為長(zhǎng)江上中游特色和出口綠茶重點(diǎn)區(qū)。

2014年，恩施州茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《恩施州茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)方案（2013—2017年）》，確立了品牌引領(lǐng)和抱團(tuán)發(fā)展的總體思路，在凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，將打造恩施硒茶作為恩施州州域公用品牌，標(biāo)志著茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)入品牌化經(jīng)營(yíng)的新時(shí)期。目前，全州基本形成以“恩施硒茶”為州域公用品牌統(tǒng)領(lǐng)，恩施玉露、利川紅兩個(gè)特色產(chǎn)品品牌為核心的品牌體系，其中恩施玉露、利川紅先后成為國(guó)事活動(dòng)茶和敘用茶、第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)獨(dú)家供應(yīng)商、外交部全球推介活動(dòng)推介茶。恩施州政府長(zhǎng)期對(duì)當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，已取得了較好的成效。

2 存在的問(wèn)題

茶產(chǎn)業(yè)在恩施州發(fā)展歷史悠久，長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與運(yùn)營(yíng)思維仍然嚴(yán)重制約著茶產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，導(dǎo)致無(wú)法滿足目前人們對(duì)產(chǎn)品高品質(zhì)的需求。恩施州在發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，主要存在以下5點(diǎn)突出問(wèn)題。

2.1 品牌知名度不高

恩施州雖有眾多茶葉品牌，但其知名度仍有待提高。恩施州僅有3個(gè)茶葉品牌《2022年中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估研究報(bào)告》進(jìn)入100強(qiáng)，1個(gè)茶葉品牌進(jìn)入50強(qiáng)，最靠前的品牌恩施玉露也僅排在第46位。這說(shuō)明恩施州茶產(chǎn)品品牌的影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力仍有很大的提升空間。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈條延伸度不夠

恩施州茶葉龍頭企業(yè)少，部分單打獨(dú)斗的小企業(yè)沒(méi)有足夠的資金對(duì)茶葉及相關(guān)系列產(chǎn)品進(jìn)行深入研究與開(kāi)發(fā)，且在對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，也無(wú)法做出準(zhǔn)確的市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)。這就導(dǎo)致恩施玉露、利川宜紅、伍家臺(tái)貢茶、咸帝烏龍、鶴峰翠泉等恩施硒茶系列產(chǎn)品，未能充分向文化、旅游、快速消費(fèi)品、養(yǎng)老保健等行業(yè)進(jìn)行延伸，這在一定程度上影響傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和提升[1]。

2.3 利益分配機(jī)制不健全

由于利益分配機(jī)制不健全的問(wèn)題，恩施州茶產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，仍存在部分茶農(nóng)增收不致富、出力難獲利的問(wèn)題。部分市場(chǎng)主體為獲取更高利潤(rùn)，在沒(méi)有享受優(yōu)惠政策的情況下，向茶農(nóng)開(kāi)具空頭支票；有些則在享受優(yōu)惠政策后，給茶農(nóng)的苗種以次充好；還有的給茶農(nóng)的分紅實(shí)為財(cái)政貼息，并沒(méi)有讓其真正得利。

2.4 推廣銷售受阻

隨著當(dāng)下市場(chǎng)需求的變化，消費(fèi)者對(duì)茶葉品類的需求呈多元化趨勢(shì)，但恩施州部分茶產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)只做春季名優(yōu)茶和少量夏季紅茶，夏秋茶原料利用不足，企業(yè)難以形成可持續(xù)性的品牌化、規(guī)模化運(yùn)營(yíng)[2]。同時(shí)，部分茶產(chǎn)品進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)時(shí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和銷售手段單一，宣傳效果不佳，難以打響名氣。此外，不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)使得低檔綠茶供過(guò)于求，量增價(jià)跌；而中高檔銷售規(guī)模小，推廣乏力，難以形成優(yōu)質(zhì)地方品牌；加上銷售渠道較少，恩施州茶產(chǎn)品難以在茶產(chǎn)品市場(chǎng)上具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.5 品質(zhì)無(wú)法保障

由于很多恩施州的茶葉企業(yè)規(guī)模小、管理粗放，技術(shù)人員品控能力不足，導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)難以控制，市場(chǎng)上仍存在品質(zhì)不達(dá)標(biāo)、以次充好的茶產(chǎn)品。加上部分茶農(nóng)采用自行銷售的方式，既缺乏注冊(cè)認(rèn)證，也無(wú)規(guī)范標(biāo)志，無(wú)法形成高品質(zhì)的品牌優(yōu)勢(shì)。

3 對(duì)策建議

在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，恩施州茶產(chǎn)業(yè)需要通過(guò)不斷優(yōu)化利益鏈接機(jī)制，按照“茶、煙、畜、糧、蔬、藥、果、蜂”八大農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的思路，結(jié)合全域自然資源和地理實(shí)際，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 合理規(guī)劃品牌戰(zhàn)略

要發(fā)揮“華中藥庫(kù)”“世界硒都”資源優(yōu)勢(shì)，在“十四五”時(shí)期把茶產(chǎn)業(yè)做成恩施州的品牌農(nóng)業(yè)。結(jié)合《恩施州推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村時(shí)代化“十四五”規(guī)劃》（恩施州政發(fā)〔2022〕10號(hào)）文件精神，在明確自身資源優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)、國(guó)家政策支持優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提升工程，形成以恩施硒茶為母品牌，以各縣市整合的恩施玉露、利川紅、伍家臺(tái)貢茶、唐崖茶、鶴峰茶、煒豐茶、來(lái)鳳藤茶及巴東郡貢茶等為子品牌的品牌體系。同時(shí)，將茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入縣市和州直部門的目標(biāo)考核任務(wù)，完善茶產(chǎn)業(yè)提升工程的項(xiàng)目扶持政策，打響茶產(chǎn)業(yè)品牌。

3.2 拓展升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈條

聚焦產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。1）聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。圍繞茶葉種植加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引入新技術(shù)、新工藝、新流程，以茶食品、茶飲品、茶用品、茶藥品、茶化工產(chǎn)品及中間提取物等為主要產(chǎn)品研發(fā)方向，打造一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的知名品牌和拳頭產(chǎn)品。2）實(shí)施“一村一品+”行動(dòng)，將恩施硒茶與鄉(xiāng)村旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)，拓展多元銷售渠道。可以以州內(nèi)旅游景區(qū)為依托，實(shí)行“投、融、營(yíng)”一體化運(yùn)作，采取合資、融資等形式，以景促茶、以文促茶，構(gòu)筑茶文化旅游投融資平臺(tái)。3）豐富茶文化底蘊(yùn)、助推“萬(wàn)里茶道”申遺。充分發(fā)揮恩施州民族地域文化特色，講好茶故事、豐富茶內(nèi)涵，策劃形式多樣的茶鑒評(píng)會(huì)、茶鄉(xiāng)攝影等茶事文化活動(dòng)，營(yíng)造富有地域特色的茶文化氛圍[3]。

3.3 完善利益分配機(jī)制

做好生產(chǎn)主體的利益分配工作是做強(qiáng)、做大茶產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和前提。建立相對(duì)公平的利益分配機(jī)制，才能調(diào)動(dòng)茶農(nóng)內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)的推廣與合作，形成可持續(xù)性的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。1）走“合同農(nóng)業(yè)”的道路，探索應(yīng)用“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的模式，以合作社為橋梁促成企業(yè)與農(nóng)戶簽訂“保護(hù)價(jià)鮮葉收購(gòu)合同”，并提供技術(shù)支撐，保障茶農(nóng)基本利益。2）完善“合作社+基地+農(nóng)戶”這一合作機(jī)制，由合作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、提供種苗、土地規(guī)劃、品牌包裝、加工銷售，實(shí)現(xiàn)資金收益（資金入社和融資分紅）和資產(chǎn)收益（土地流轉(zhuǎn)和租金收益），增加茶農(nóng)收益。

3.4 加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度

1）加快產(chǎn)業(yè)融合。推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)與硒產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)的融合發(fā)展，豐富硒茶的文化內(nèi)涵，促進(jìn)合作共享、資源共享、成果共享[4]。2）加大市場(chǎng)營(yíng)銷與運(yùn)營(yíng)力度，強(qiáng)力推進(jìn)品牌建設(shè)，持續(xù)通過(guò)媒體廣告宣傳、舉辦茶事活動(dòng)、組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)知名茶葉展會(huì)等形式，提升恩施硒茶的市場(chǎng)影響力。3）要在做活硒茶小鎮(zhèn)等州內(nèi)茶葉交易平臺(tái)的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)恩施硒茶在一線城市的品牌形象店建設(shè)，鼓勵(lì)茶企采取直播帶貨、社群營(yíng)銷、體驗(yàn)分享等新興營(yíng)銷方式，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代營(yíng)銷模式轉(zhuǎn)變，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

3.5 提升產(chǎn)品品質(zhì)

要形成新質(zhì)生產(chǎn)力，必然要在結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全進(jìn)行質(zhì)的提升[5]。1）建設(shè)茶葉外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。以全州44個(gè)萬(wàn)畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)綠色化種植、品牌化營(yíng)銷、融合化發(fā)展。推進(jìn)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、藤茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，支撐特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2）加強(qiáng)茶樹(shù)地方種質(zhì)和資源保護(hù)利用。充分利用湖北民族學(xué)院生科院、中國(guó)科學(xué)院武漢植物園、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)茶農(nóng)學(xué)院、華中科技大學(xué)生命科學(xué)院等多家重點(diǎn)科研院所的力量，通過(guò)分類設(shè)置技術(shù)課程和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，分層次開(kāi)設(shè)茶葉種植加工技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防控、茶樹(shù)種質(zhì)資源保護(hù)與利用等課程，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)操作培訓(xùn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、教學(xué)、實(shí)踐，切實(shí)提高當(dāng)?shù)貙I(yè)人才的指導(dǎo)能力和種茶技能。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）