提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平

一是破解“卡脖子”難題

破解“卡脖子”難題成為當前以及未來一段時期的重中之重。“卡脖子”問題主要表現在關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新等方面，既有面向產業發展的問題，也有基礎理論研究不足的問題。

解決“卡脖子”問題要做好持久戰的準備，要健全社會主義市場經濟條件下的新型舉國體制，充分發揮科技領軍企業的主力軍作用。系統布局“補短板”和“揚長板”重點方向和路徑，“聚焦長板補短板”，在部分領域實施非對稱趕超，并且建立重大科技風險應急處理機制和預案。

二是支撐現代化產業體系建設

鞏固優勢產業領先地位，圍繞核心基礎零部件與基礎制造工藝、基礎電子元器件、關鍵基礎材料、關鍵基礎軟件等加大科研攻關力度。一方面，在新一代信息技術、人工智能、生物技術、新材料等領域，打造一批具有國際競爭力的先進產業集群，促進數字經濟和實體經濟深度融合；另一方面，聚焦人工智能、量子信息、前沿生物等前沿性顛覆性技術布局，以未來產業創新中心網絡為樞紐，以高校、科研院所、孵化器、中介服務組織等為節點，加速未來產業孵化孕育和成長。

三是加大企業創新支持力度

聚焦人工智能、量子科技、新能源等關鍵領域，鼓勵和支持一批科技領軍企業聯合大學、科研院所的力量，協同攻克科技前沿和新興領域“卡脖子”關鍵核心技術。

以科技領軍企業構建重點領域體系化、任務型的產學研創新聯合體，發現和布局未來產業競爭新領域新賽道、支撐關鍵共性技術研發的體制機制和組織模式進一步改善。對技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化全鏈條整體部署，對政策、資金、項目、平臺、人才等關鍵創新資源系統布局。

四是加強新技術新成果轉化及產業化

靈活運用市場政策工具，促進新技術新產業快速成長。完善支持科技創新的政府采購政策，通過首購首訂、預留采購份額、評審優惠等方式，加大對創新產品采購力度。探索新技術監管特區，在新興領域建立激勵創新、包容審慎、及時規范的市場監管體系。突出以技術、質量、環保、安全等為核心的市場準入標準，減少審批流程和壁壘。支持新一代信息網絡、智能綠色制造、現代農業、人口健康等領域科技成果示范推廣和產業化。

五是開拓新興科技應用場景

圍繞產業鏈供應鏈發展和安全的重大應用場景凝練關鍵科技問題，形成以場景帶動科研攻關、成果轉化和產業培育的新模式，加快打造新的經濟增長點。在智能制造、智慧城市、智慧交通等多個領域加大應用場景開放力度，發布一批應用場景需求清單，為新一代信息技術、人工智能技術等大規模示范應用提供場景機會，為新技術應用創造試驗空間和孵化平臺，為新技術產業化培育領先市場，不斷完善和優化場景開放政策措施和制度成果。

編輯/車玉龍 統籌/簡單