黃驊檔案事業暨黃驊市檔案館建館65周年回眸

2024年是新中國成立75周年，黃驊檔案事業和黃驊市檔案館也迎來了建館65周年的生日，回首往昔，不勝感慨。65年歷經風雨，一代代檔案人艱苦創業、努力拼搏，黃驊檔案事業從無到有、從弱到強、不斷發展，黃驊市檔案館見證了黃驊改革發展建設的歷史演變，見證了從傳統檔案館向數字檔案館的歷史轉型。65年薪火相傳，跟隨共和國成長的軌跡，伴隨改革開放的滾滾洪流，在蘭臺這方天地，黃驊市檔案事業浸潤著幾代檔案人的心血與夢想，踐行著檔案人“為黨管檔、為國守史、為民服務”的初心與使命。歷史照亮未來，征程未有窮期。幾代黃驊檔案人的實干、創新、創業精神始終指引前行的道路，始終成為求索的支撐。

篳路藍縷，艱苦創業

“欲知大道，必先為史”。自新中國成立伊始，黨和國家就十分重視檔案工作。1959年1月，中共中央印發《中央關于統一管理黨、政檔案工作的通知》，明確“全國檔案工作統一由國家檔案局領導，中央和國務院的檔案統一由中央檔案館管理”，為具有中國特色的社會主義檔案事業奠定了管理基礎。1959年3月1日，黃驊縣委建立檔案館，與初建的縣委黨史辦合署辦公，負責全縣各部門、公社、農場的檔案收集和管理工作。創建之初，縣委領導給予檔案館很大的支持與關懷，在縣委辦公樓一樓開辟辦公地點，占用南北各一間屋，面積約60平方米。當時檔案人員缺乏，縣委毅然從縣委辦公室、文教衛生部等地抽調人員和原縣委、縣人委檔案室的工作人員，組建檔案館工作團隊。同時，他們也是縣委黨史辦的工作人員，受縣委、縣人委直接領導，縣委辦公室主任王潤惠兼任第一任檔案館館長。受當時條件限制，縣委檔案館辦公用的都是簡易的辦公桌椅，存放檔案用的是對開門的簡易木箱子。百廢待興的年代，極其缺乏對口專業人才，黃驊的第一代檔案人只能邊干邊學，在實踐中摸索規律和方法。他們認為，檔案工作無止境，在立卷歸檔時多出一份力，后人的檢索查詢就會省上十分力。這期間，縣委、縣人委直屬部門和基層各公社、農場等單位的檔案工作陸續展開，但整體檔案資料偏少，到1965年，檔案存量不足千卷。當時，檔案工作圍繞著中心工作開展，由于后期工作人員的減少，日常管理工作也比較繁重。

1960年4月，縣委黨史辦撤銷，檔案館仍是縣委直屬機構。1968年1月，黃驊革命委員會成立，取代縣委、縣人委的職能。1971年4月，檔案館在縣委辦、縣革委辦領導下，逐步開展工作，但由于工作力量薄弱，檔案工作處于時斷時續、勉強維持狀態。1976年，大地震造成縣委辦公樓成為危樓，檔案館被迫由樓內搬至大院西側的2間平房。1978年至1979年，隨著大院內機關用房的重建，檔案館搬入新房，共大小平房5間，其中1間做檔案室、1間做資料室、3間做辦公用，后又增至8間，面積共約120平方米，辦公和保管條件大大改善。

繼往開來，恢復發展

黨的十一屆三中全會后，檔案事業迎來了大的發展。1980年2月，中共中央、國務院批轉國家檔案局《關于全國檔案工作會議的報告》，明確檔案工作是一項重要的專門事業，為今后開展檔案工作、發展檔案事業提供準則和指導。

1980年3月，縣革委會增設檔案科，與縣委檔案館為一個機構、兩塊牌子，既是縣委機構，又屬革委會部門，由縣委直接領導，并且逐步恢復和建立縣直單位、公社、農場等機關檔案室。至此，黃驊縣建立了較完整的檔案行政管理機構和檔案保管機構。1981年，縣革委會撤銷，改為縣人民政府，檔案科（館）為縣委、縣政府共同管理機構。在收集整理基礎上，積極開展檔案編研和提供利用工作，為落實黨的各項政策、處理歷史遺留問題、人員三定、人口普查、農業調查等工作提供了大量檔案資料，充分發揮了檔案信息的歷史憑證和參考依據作用。到1985年，縣檔案科（館）收藏檔案8867卷，資料22類、7597冊，照片302張。

1986年，在老縣政府（今金都雅居社區西側）院內北側新建占地450平方米的獨院檔案科（館），前后兩排大小平房13間，面積共260平方米，有檔案庫房、圖書資料庫房、復印室、整理室、查閱室、辦公室等。縣檔案科（館）搬入后，有館藏檔案59個全宗、共9144卷，保存照片308張、錄音錄像帶2盒、圖書資料6578冊、圖表9張。

1987年3月，根據中央精神，縣委、縣政府決定調整全縣檔案工作領導體制，將縣檔案科（館）改為檔案局（館），實行局館一體管理，檔案局（館）劃為縣政府直屬單位。同年9月5日，《中華人民共和國檔案法》頒布，檔案事業進入有法可依、依法治檔的時代。全縣加大檔案普法宣傳力度，通過開展檔案執法檢查等形式，提高社會的檔案意識與法治觀念，把檔案工作納入法治軌道，檔案工作也列入全縣國民經濟和社會發展計劃。

同步時代，全面提升

伴隨改革開放的深入和黃驊縣被列入沿海開放縣，1989年10月，黃驊撤縣建市，黃驊縣檔案局（館）隨之更名為黃驊市檔案局（館），全市檔案事業進入全面拓展、提升發展的新時期。

從20世紀90年代開始，在國家檔案局“深化檔案工作改革，轉變思想觀念，積極開發利用檔案信息資源”思想的指導下，檔案利用工作進入發展新階段。市檔案局（館）積極指導、監督檢查市直各機關、團體、企事業單位的檔案工作，在全市掀起檔案工作晉級的熱潮。建起縣委、縣人委兩個全宗的雙套制案卷，制作卡片式檢索工具方便檔案信息查詢。開展《黃驊縣志》《黃驊水利志》《黃驊土地志》等編史修志工作。為落實政策、解決信訪事件、查證三齡及工作查考等工作提供查詢。加強檔案干部隊伍的繼續教育和業務培訓，組織檔案員參加年度檔案業務培訓。積極參與組織下鄉社教工作，推動村級建檔，幫助多個村建起村級檔案室，接收農村土地合同45325件。積極申請經費，改善檔案館建設、交通工具、檔案裝具及基礎設施設備。期間，1992年，市檔案館被認定為省三級檔案館。1993年3月，市委黨史辦并入檔案局（館），1996年6月又分出。

在跨入新千年、全面建設小康社會之際，全市檔案工作邁進嶄新的時期。2000年，市檔案局（館）對外懸掛“黃驊市國家檔案館”的牌子，被命名為“市級愛國主義教育基地”。2002年8月，市檔案局（館）由老縣政府搬至原商業局（渤海路與迎賓大街交叉口北100米路西）三樓辦公。2003年，及時跟進非典型肺炎檔案的收集、整理、指導和接收。同年，黃驊市檔案館晉升為省二級檔案館。2004年6月，市委、市政府批準檔案館建立“黃驊市現行文件資料服務中心”。

2007年5月，市政府又將原商業局二樓劃撥給局（館）使用，檔案局（館）使用面積達到600平方米。2008年4月，市政府將檔案局（館）列為“政府信息公開查閱場所”。至2008年，市檔案局（館）館藏檔案有60個全宗、共56917卷（件），圖書資料6000冊。2006年、2010年，省市兩次對黃驊檔案事業發展狀況進行綜合評估。至2010年10月，全市有16個單位、18個單位、25個單位分別達到省一級、二級、三級檔案管理標準，市電力局被評為國家二級檔案管理先進單位，郵政局等10個單位被評為省部級檔案管理先進單位。

黨的十八大以后，黃驊檔案事業發展水平進一步提高，各級對檔案工作更加重視。加大資金投入，有效改善檔案局（館）工作環境和檔案保管條件。許多升級單位淘汰原先的木櫥、鐵皮柜，更換成密集架，對存量檔案進行數字化，檔案管理水平上了新臺階。推廣年度立卷合格證制度，有效杜絕個別單位長期不整檔案的現象。推廣家庭建檔工作，促進了檔案資源多元化建設。2014年，中央財政為黃驊鹽業檔案的搶救和保護撥付5萬元資金。2017年，完成農村土地承包經營權確權登記頒證檔案的整理驗收工作。市人民檢察院、市農村商業銀行分別通過檔案工作目標管理5A、3A級認定。2018年5月，《黃驊革命歷史檔案匯編》一書出版，市檔案館召開新書首發縣級老干部座談會，舉行贈書活動。2018年，“黃驊記憶展廳”建成接受參觀。

黃驊市檔案館新館建設，一直是黃驊市委、市政府和幾代檔案人關注的事。歷經多年努力，2018年9月10日，黃驊市四館一中心暨群眾藝術公園（含檔案館）開工建設，項目占地258畝，總建筑面積2.8萬平方米，總投資2.8億元。2021年主體基本完成。2019年機構改革后，全市檔案行政管理職能劃轉市委辦，市委辦加掛市檔案局牌子，市檔案館作為市委直屬事業單位保留。市檔案館充分發揮檔案工作主力軍作用，在做好基礎業務工作的同時，做好檔案宣傳工作，2019年舉辦“奮進的黃驊 難忘的記憶”大型圖片展，2021年舉辦“不忘初心 牢記使命”主題檔案展，編印了《紅色記憶 英雄城市》歷史圖片檔案集。2020年，新冠疫情出現后，跟進疫情檔案工作的征集與指導。參與檔案新館建設，同步實施了新館裝修、設備購置、室內裝飾等前期工作。

數字賦能，轉型升級

2022年，黨的二十大勝利召開，為中國式現代化新征程擘畫藍圖，為中國檔案事業現代化建設指明方向。檔案部門在黨的二十大精神和習近平總書記對檔案工作重要指示批示精神的指引下，深入貫徹實施《中華人民共和國檔案法》，全力推動《“十四五”檔案事業發展規劃》落實。2022年5月1日，黃驊檔案新館順利投入使用，極大改善了全市檔案工作的基礎性條件，檔案事業進入高質量發展的快車道，掀開黃驊檔案發展的新紀元。2023年，市檔案館榮獲“全國檔案系統先進集體”榮譽稱號，填補了滄州市和渤海新區黃驊市的空白。

從2022年起，在渤海新區黨工委黃驊市委領導下，在黨委辦（市檔案局）的統籌下，市檔案館從清理歷史欠賬入手，集中人力物力，科學編制接收征集規劃，準確掌握進館情況，成立工作專班，嚴把質量關，檔案征收實現全面覆蓋。完成全市土地確權、精準扶貧攻堅、新冠肺炎疫情防控、渤海新區體制改革等重點檔案征收移交任務。館藏檔案增加到175個全宗、5萬卷、29.3萬件，圖書資料8000余冊，檔案內容不斷豐富，檔案門類日益齊全。完成了全市立檔單位“三合一”制度的制定，同步推進渤海新區黃驊市“十四五”檔案事業發展規劃任務的落實。拓展民間檔案征集渠道，接收各類捐贈檔案316件（套）。跟蹤重大活動和重大事件檔案收集，成功接收寧都起義和紅五軍團成立、習近平總書記來黃驊視察、歷任國家領導人到黃驊港視察歷史照片、朔黃鐵路建設歷程等寶貴檔案資料。加快檔案數字化服務步伐，市檔案館投入165萬余元配備了設施設備，小步快跑，加快館藏存量檔案的數字化，逐步推進數字檔案館建設。目前，全市檔案數字化存量超500萬頁，大大方便了檔案“一鍵”查詢。同時，加大異地查檔跨館服務力度，與津冀魯13個縣市區檔案館建立津冀魯檔案聯盟，檔案互享互查，實現了讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。

黃驊市檔案部門創新工作方式，外引內聯，深耕紅色檔案資源，做細做實地方檔案文化，寫好資政育人大文章。打破館際壁壘，通過嫁接聯合、資源共享，實現1+1>2的共贏成效，與河北省檔案館建立業務溝通，多方尋求工作支持；與國家檔案局、中央檔案館、新華社、河北省檔案館合作，2021年舉辦“不忘初心 牢記使命”主題檔案文獻展；2022年舉辦“百年恰是風華正茂”主題檔案文獻展，成為全省承辦此類展覽的唯一縣級館。2023年與山東濱州、惠民以及滄州市檔案局（館）合作舉辦了“紅色記憶 渤海豐碑”聯展。與黃驊市博物館合作舉辦了“渤海新區黃驊市紅色資源保護利用展”等，累計吸引6.5萬多人次觀展，檔案宣教育人作用進一步凸顯。堅持把檔案文化作為地方文化的重要組成部分，與市文聯、作協等文化群體合作，共同保護與開發地方傳統文化；與齊家務鎮、大麻沽村合作挖掘鄉村文化歷史記憶；參與了中國航海日、中國—中東歐（滄州）中小企業合作論壇展品的策劃制作；參與了“海上絲綢之路”“信譽樓誠信文化”等學術研究，檔案工作為地方文化研究提供了重要支撐。

立足于大檔案、大宣傳的思路，市檔案部門堅持內外兼修，把檔案館建成宣傳思想文化建設的展臺和窗口。挖掘黃驊作為革命老區的紅色資源，2022年建成了黃驊黨史展廳，打造黨史學習的固定課堂。開通了“黃驊檔案”微信公眾號和視頻號，累計編發200多期，“尋找檔案記憶中的你”“帶著檔案去旅行”等內容受到市民的關注。全力服務黨史學習教育，開展豐富多彩的“6·9”國際檔案日活動，通過舉辦夢想征集、最美檔案人評選、“社會+課堂”實踐基地等活動，增加社會對檔案工作的知曉度。不斷充實新生力量，邀請技術骨干進行授課并進行專題實訓，組織赴北京、唐山、淄博等地實地開展對標學習。完成了43萬字的《中國共產黨黃驊歷史（第二卷）》及《大事記》初稿編撰工作。與市融媒體中心聯合制作了《黃驊記憶》等系列視頻，開發了“流金歲月 記憶永恒”等作品，開展了“檔案故事”有獎征集活動。舉行了“最美檔案人”評選，全市涌現出一批檔案先進單位和先進個人。2022年以來，《中國檔案報》《檔案天地》《燕趙都市報》《滄州日報》《滄州晚報》等媒體多次進行宣傳報道。2022年，“百年恰是風華正茂”主題檔案文獻展、《黃驊記憶》系列微視頻兩件作品入選年度河北省“555”紅色檔案宣傳教育工程“5個十”宣傳精品。

六十五載崢嶸歲月，六十五載砥礪前行。回望來時路，展望新時代，取得的成就已載入史冊，更加艱巨的任務正擺在面前。黃驊檔案人站在新的歷史起點上，牢記習近平總書記對檔案工作的重要指示批示精神，吹響接續奮斗的號角，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，在檔案事業發展新征途中乘風破浪、開拓奮進，努力創造更輝煌的業績，書寫渤海新區黃驊市更燦爛的發展新篇章。

作者單位：黃驊市檔案館