振興之路最美村路

在武漢市蔡甸區，有一條長16.9公里的嵩陽大道，是湖北省“十大最美農村路”，也是武漢市唯一入選的農村路。近年來，武漢市蔡甸區深入開展“四大比拼”、大力實施“十大工程”，學習運用“千萬工程”經驗，串珠成鏈、連線成景，打造出了一條嵩陽大道鄉村振興和共同締造示范帶。

穿越蔡甸干道，途經318國道、漢江沿線，有一條必經之路——它由東向西，串起大集、奓山、玉賢、永安、索河、張灣6個街道39個村，聯通中法生態城、后官湖綠道、大集工業園區、九真山景區、索河旅游景區，它就是蔡甸區嵩陽大道。

這條最美村路，不僅是一條串聯鄉村環境的“風景帶”，更是一條黨建聯建、產業聯動、人才聯用、治理聯抓的“振興帶”。

黨建聯建 以點帶面連線成片

大集街道黃虎村坐落于蔡甸區后官湖畔，是嵩陽大道鄉村振興和共同締造示范帶（以下簡稱嵩陽大道示范帶）的起點。這里背山面水、自然稟賦優越，生態環境良好，宛如世外桃源。然而，曾經的黃虎村卻是一個名副其實的“空心村”，古樸的小村灣因為年輕人的流失，顯得毫無生機。

嵩陽大道修通后，黃虎村成為嵩陽大道示范帶39個行政村之一。當再次來到黃虎村，卻見一座“知音童谷”落戶鄉村，各類活動熱鬧非凡。

“如今，我們這里研學的訂單都排滿了。越來越多的村民重回家鄉，大家在家門口拿上了工資。”“知音童谷”項目負責人吳憲華欣喜地說。

好項目落地黃虎村，得益于片區聯合黨委的建立。

2021年，蔡甸區以黃虎村為中心，聯合周邊的俞家垸村、楊家眾村、龍泉村和伏牛村成立了大集街道文創片區聯合黨委，確立以文創產業為引領、特色農業與文旅產業融合發展為路徑的“文化創意+生態農業+休閑旅游”發展模式。

借助聯合黨委這條“紅色紐帶”，黃虎村牽頭成立鄉村旅游合作社，將分散農戶聯合起來，通過整合村民閑置資產、由合作社統一對外租賃的方式，來盤活農村資產資源。

很快，借著“國企聯村”政策的東風，聯合黨委與武漢農業集團簽訂共建協議書，著手打造占地面積約140畝、總投資5000余萬元的黃虎文化創意項目“知音童谷”。該項目圍繞知音文化，打造武漢近郊首個集研學教育、親子文創、創意國潮、鄉居漫旅于一體的傳統文化體驗園。

隨著項目逐步推進，黃虎村先后吸引了古琴、陶藝、武術、手工制作等近20家文創工作室入駐，全村呈現出“人來、村活、業興、文盛”之勢。

如今，黃虎村村民人均年收入從1.48萬元提升到3.3萬元。片區共盤活閑置農房30余套，通過租賃、土地流轉等方式，村集體每年增收近65萬元，帶動周邊200多名村民就業。

黃虎村的蝶變是嵩陽大道示范帶上，通過黨建聯建推動發展的生動寫照。上下貫通的組織體系和聯席會議的協商機制讓沿線各鄉村黨組織謀發展、促振興能力全面提升，嵩陽大道沿線39個村中，有12個村獲評五星級基層黨組織稱號。

產業聯動 項目激活發展引擎

嵩陽大道不僅具有四通八達的交通優勢，沿線更有花博匯、武漢野生動物王國、十里蓮華養心谷等26處旅游資源。

如何把資源優勢轉化為經濟優勢，激活集體經濟活力，賦能鄉村振興？蔡甸區委給出的方向是——共聚優質資源、共締利益機制、共強產業集群。

張灣街道官塘村，是嵩陽大道沿線遠近聞名的富裕村，因為村里有個野生動物王國。

這里最早就是一座荒山，坡陡土薄碎石多，種什么都沒有效益。村里曾因過度采石而生態受損，全村債務深重。1999年，在外開廠的村民周立新看到家鄉的發展困境，毅然返鄉挑起村黨支部書記的重擔，并當機立斷：關停采石場和磚廠，籌劃村子的未來。

周立新明白，村莊發展必須多元化。他把目光瞄向了旅游，想依托村莊依山傍水的優勢引進一個動物園：“它不光能帶來收入，還能改善生態。”

從立項到開業，動物園項目的老板就換了4個。但周立新從未放棄，他挨個跑部門，主動對接政策。

2020年底，官塘村武漢野生動物王國項目終于開園營業，吸引了一大批省內外游客前來。官塘村的村集體經濟收入一年就增加了50多萬元，還吸納了200多位村民務工。

為了讓項目不斷帶動村級經濟發展、村民致富，官塘村黨支部領辦“繽紛官塘”合作社，通過村企互聯建立黨建聯席會機制，多方征集了142畝閑置土地，建起智慧停車場，每年再增收80萬元；整合資源和引入現代技術，優化養殖種植業；圍繞項目建設美食街、民宿、農家樂等配套設施，吸引游客前來旅居。

如今官塘村已有12家企業進駐，其中規模以上2家；年租金收入100多萬元，提供就業崗位600多個，村集體資產超2000萬元。

在嵩陽大道示范帶上，像官塘村這樣的區域經濟聯合社有15個。各個街道、片區聯合黨委、行政村立足自身資源稟賦，盤活集體資源資產，引進產業項目、打造特色品牌，探索出農村集體經濟發展的新路徑。

自嵩陽大道開通以來，沿線已累計引進投資主體78家、啟動項目25個，打造了花博匯綜合體、后官湖生態農業、九真山休閑農業、索河特色農業四大板塊。借助創建省級全域旅游示范區的機會，嵩陽大道上農文旅融合產業集群已初步形成，26個文旅資源被有效連接，旅游總收入超過30億元。沿線村莊平均集體經濟年收入超過20萬元，村民平均年收入超過3萬元。

內外引才 涵養鄉村人才“綠洲”

蔡甸區永安街道農產品（食品）加工園內，工人們正在緊鑼密鼓地裝修和進駐設備。“園區如今這紅紅火火的景象，全靠各方人才回來創業。”園區黨支部書記徐龍交欣喜地說。

在蔡甸區11家省級農業龍頭企業中，永安街道獨占其四。農產品加工業成為產業鏈發展的必要條件，而嵩陽大道為產業發展提供了必要的支撐。

剛剛進駐園區的武漢廚之道食品公司總經理張萬明，此前在外地創業受挫時，永安街道相關負責人一通電話——“來永安創業，家鄉支持你！”讓他決定回鄉。

返鄉后，街道全力支持，幫他找廠房、辦授信、速招工。從選址到投產，僅用90天就全部完成。幾年過去，張萬明公司從創業初期的1500萬元銷售額增長到2023年的3.5億元。眼下，又新建了2萬平方米廠房，公司發展一片向好。

永安街道負責人表示，像張萬明這樣的外出人才回鄉創業，不僅為家鄉帶來了高質量的項目，還吸引了其他企業來此投資。在本地能人的帶動下，外資企業也紛紛入駐園區。8月30日，由美國STRONG Manufacturers公司與本土企業合資成立的食品配套企業正式開工投產，預計年產值可達1500萬美元。“永安出品”良好口碑聲名遠播。

人才是鄉村振興的源頭活水。近年來，嵩陽大道示范帶在區級層面“人才走訪”機制的帶動下，逐街道建立在外能人庫6個，通過鄉情感召、政策扶持、資源集聚等方式，吸引有產業、有資金、有項目的在外能人回鄉創業投資，鼓勵在外農民工返鄉就業；實施人才培養工程，共育鄉土人才；同時加大項目扶持力度，給予房屋租賃、休閑旅游、交通出行、子女就學、優診優療等優惠服務，讓人才“留得下”“待得住”。

嵩陽大道沿線的玉賢街道農力村里，漢賽跑跑花園創始人黃建林正忙于園區運營。黃建林是玉賢街道引回的本土能人。他說：“這里交通便利，還有各級政府幫助我們流轉土地、對接政策、招募工人，營商環境非常好。我們每年為村集體增收15萬元，幫助約150名村民就業，以此來回報家鄉。”

如今，漢賽跑跑花園在加速發展生態畜牧、精品民宿和露營基地。黃建林說：“我們要將這里打造成農文旅融合產業體，讓更多的人才回鄉一同發展。”

嵩陽大道示范帶上，一批懂農、愛農、精于農事的“精兵強將”正在集聚。外出能人逐浪而歸，本土人才乘勢而上，鄉土人才應時而育。一批批“田秀才”“土專家”“鄉創客”不斷涌現，為鄉村振興注入強勁動力。

治理聯抓 繪就鄉村和美畫卷

走進索河街道梅池村，岸邊的民宿如同散落的珍珠，鑲嵌在依山傍水的山野花園中，民宿院內花草繁茂，靜謐美妙。

“近年來，索河以嵩陽大道示范帶建設為重點，緊扣‘全域旅游’主線，凝聚能人力量，實施有效治理，推進鄉村振興，實現了村莊美、產業興、治理好、鄉風和、百姓富、集體強。”索河街道負責人鄧俊華介紹道。

依照不同村莊的特色，索河街道實施了30個美麗鄉村建設項目，總投資約2.96億元。通過房屋立面改造、綠化亮化、道路硬化、節點美化等基礎設施改造和環境綜合整治，有力提升了村灣人居環境品質。

好的環境孕育出好的鄉風。索河街道實施小微權力清單和項目清單制度，落實“五議五公開”原則，形成共建、共治、共享的良好格局，群眾參與鄉村建設與發展的積極性不斷提升。

有“顏值”、有“內涵”，便能催生“產值”。

近年來，索河以鄉情鄉愁為紐帶，注重強保障“引賢”、優服務“禮賢”、促發展“用賢”。全面梳理能人95人，興辦和引進項目15個，落戶企業30余家，切實把人才“軟實力”轉化為高質量發展“硬支撐”。

街道成立民宿運營管理公司，探索“村集體收儲閑置民房+社會資本建設+市場化運營”的多方共建模式開發中高端精品民宿產業，打造以梅池村為中心，輻射龍潭、長河等周邊村的多層次、多元化的鄉村民宿產業集群。全街道正式運營民宿12家，索河·堓邊宿集民宿品牌初具規模，每逢雙休、節假日都是“一房難求”。

已經成立的4家強村公司，采取“強村公司+資源組合+社會資本注入+專業團隊運營”發展模式，讓村民安心端好“生態碗”，舒心吃飽“文旅飯”。

此外，索河街道還在梅池村建立集旅游展示、民宿體驗、交流培訓為一體的創培中心，幫助年輕人回鄉創業，助力全域旅游，帶動村民增收致富。

“有專人指導、有團隊打造、又有運營保障，如今，我們村里很多人都在搞民宿產業，大家一起和和氣氣致富！”村民程艷平開心地說。

如今，漫步在嵩陽大道示范帶上，一個個厚植生態底色、扮靚鄉村顏值、激活產業動能、提升幸福品質的“和美鄉村”依次排列開來，形成了一批黨群共建、共治、共享的實力鄉村、文明鄉村、善治鄉村、幸福鄉村。