編者按:跟蹤服務是高素質農民培育工作的一個重要環(huán)節(jié)。開展跟蹤服務,幫助學員把在培訓中學到的知識、發(fā)現的不足、激發(fā)的靈感,在后續(xù)的生產和發(fā)展中轉化落地,既保證了培訓成效落到實處,也為培訓組織者謀劃下一步工作找到創(chuàng)新點指出了方向。本期專題聚焦跟蹤服務工作探索與實踐,刊登幾篇文章,敬請關注。
人才振興,教育先行。在農民教育培訓體系建設不斷加強、培訓內容不斷深化拓展、高素質農民隊伍不斷壯大的同時,也要看到,農民教育培訓仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié),跟蹤服務質效不高,便是亟需解決的問題。
江蘇農民培訓學院以開展高素質農民教育培訓為主要職能,在扎實做好課堂教學、現場教學的同時,針對跟蹤服務環(huán)節(jié)存在的供需匹配不精準、學員滿意度不高等問題,堅持問題導向,強化供需對接,增強跟蹤服務的及時性、針對性、有效性,致力于滿足學員個性化多元需求,提高學員的獲得感和滿意度。
一、注重整合力量,規(guī)范跟蹤服務主體
(一)健全工作推進機制。為推動跟蹤服務工作順利開展,提升組織化程度,建立由當地農業(yè)農村部門、培訓單位相關人員組成的跟蹤服務工作推進機構,完善工作機制,統籌負責跟蹤服務工作的組織實施、督促檢查等,協調解決工作推進中遇到的困難和問題,確保工作有力有序,增強跟蹤服務的及時性。
(二)精心遴選指導教師。根據當地產業(yè)發(fā)展需要和學員實際需求,注重面向項目實施地區(qū)市、縣、鄉(xiāng)三級農技人員、農業(yè)龍頭企業(yè)和新型農業(yè)經營主體技術骨干、“土專家”、“田秀才”以及培訓機構專業(yè)教師等群體,精心遴選指導教師。
(三)強化橫向聯合協同。深化農業(yè)科技創(chuàng)新全鏈條、各環(huán)節(jié)改革,完善科技成果轉化應用體制機制,將農民培訓跟蹤服務工作納入農業(yè)技術推廣體系服務范疇,整合農業(yè)科研院所、涉農高校、農技推廣機構和農業(yè)企業(yè)的資源力量,推進政、產、學、研、用合作,推動更多科研成果從“書架”搬上“貨架”、從“實驗室”走上“生產線”。
二、注重精準有效,規(guī)范跟蹤服務內容
(一)精準分析需求。只有準確把握培訓對象的現實需求,才能因人施策、有效供給。注重將本地產業(yè)發(fā)展技術短板和學員能力弱項作為跟蹤服務的切入點和突破口,增強跟蹤服務的針對性。一是補齊產業(yè)發(fā)展短板。針對學員在智慧農業(yè)發(fā)展等方面存在的短板,深入調研,摸清需求,開發(fā)相應的教學專題、實踐平臺,針對性地精準提供服務內容。二是彌補學員能力弱項。根據不同類型主體在不同發(fā)展階段對知識和技能的多元需求,堅持分層分類跟蹤服務。對經驗不足的農民,注重理論和實踐相結合,強化實訓操作,提升實踐能力;對具備一定基礎的農民,注重開拓視野和拓展思維,在創(chuàng)新經營理念、運用新技術、品牌打造等方面,開展針對性指導;對能力素質、發(fā)展層次相對較高的農民,依托“培訓+學歷”“培訓+職稱”等銜接貫通機制,注重賦能提升,加強政策指導,拓展農民職業(yè)上升通道,打造適應現代農業(yè)發(fā)展的高素質農民隊伍。
(二)有效滿足需求。強化產教融合,推動培訓教學鏈與產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈深度融合、一體推進,提升農民教育培訓適配率、職業(yè)適配率。通過線上線下多種途徑,廣泛收集整理學員在生產經營過程中遇到的問題,圍繞良種、良法、良機等重點,在種養(yǎng)技術、經營管理、市場營銷、品牌創(chuàng)建、政策法規(guī)、金融保險、質量安全、企業(yè)創(chuàng)辦等方面,謀劃跟蹤服務內容,增強跟蹤服務的有效性。
三、注重轉化應用,規(guī)范跟蹤服務方式
(一)強化線上服務。堅持線上與線下相結合、集中答疑與個別指導相結合,豐富跟蹤服務形式,提升跟蹤服務質效。一是搭建跟蹤服務平臺,以培訓班級為單位建立微信群,由班主任或輔導員定期推送惠農政策、種養(yǎng)技術、市場信息等內容,服務學員生產經營活動。二是鼓勵農業(yè)專家、農技人員、培訓機構專業(yè)教師等依托全國農業(yè)科教云平臺、云上智農App等,開展線上問題咨詢、技術指導、科學普及等信息化服務。通過農民線上“下單”,專家在線“接單”,強化需求與供給的精準對接,打通“自下而上”的服務通道,使跟蹤服務更高效。
(二)做實線下指導。線下指導運用個性化指導、集中答疑、實地觀摩等多樣化形式手段。一是在重要農時節(jié)點,組織技術人員進村、入戶、到田,對農戶進行現場指導,幫助制定科學合理的種養(yǎng)方案,落實農業(yè)科技成果轉化應用“最后一公里”。二是集中答疑解惑,即由指導專家根據收集整理的農業(yè)生產實際問題,進行梳理分類,擬定解決方案,精心備課,對同類問題集中解答,有效解決生產實際問題。
(三)促進成果轉化。在跟蹤服務過程中,更多關注產業(yè)具體困難,更多關心農民急難愁盼的事。立足成果轉化、推動發(fā)展,突出“三新”成果應用,即突出農業(yè)新品種、新技術、新模式推廣應用,聚焦解決農業(yè)產業(yè)發(fā)展、經營管理方面存在的難點,打通產業(yè)發(fā)展關鍵核心環(huán)節(jié),切實將培訓成果轉化為促進農業(yè)農村發(fā)展的現實生產力。
四、注重落實責任,規(guī)范跟蹤服務檔案資料
(一)強化管理責任。培訓工作實行班主任和輔導員帶班負責制,班主任負責班級培訓計劃及跟蹤服務的組織實施,輔導員協調解決跟蹤服務過程中遇到的難題。班主任及輔導員跟蹤學員培訓學習情況,管理微信群組,組織實地觀摩,協助專家技術團隊做好跟蹤服務,確保責任落實到位。
(二)規(guī)范服務頻次。在全國農民教育培訓信息管理系統基礎上,充實完善學員信息,對數據信息進行梳理分析,做好跟蹤服務基礎工作。認真落實項目實施要求,培訓結束1年內對所有學員開展不少于2次的跟蹤服務,確保跟蹤服務及時有效,幫助學員解決生產實際難題。
(三)加強資料整理。按照檔案管理規(guī)范化、標準化以及項目實施要求,扎實做好跟蹤服務資料留存,及時將現場指導、集中答疑的照片,云平臺、電話、微信等線上服務記錄截圖,跟蹤服務卡等資料整理歸檔,待跟蹤服務期滿后,匯總備查。
五、注重提升效能,規(guī)范跟蹤服務工作機制
(一)明確標準要求。制定跟蹤服務工作方案,與專家技術團隊(個人)簽訂跟蹤服務協議,厘清培訓機構、指導專家職責,明確跟蹤服務內容和方式、完成時限和頻次、工作質量和標準等,作為后期資金支付的依據。探索建立跟蹤服務評估機制。為保證跟蹤服務效果,每位指導老師服務學員數量應控制在10人至20人左右。
(二)強化規(guī)矩意識。嚴格按照培訓實施方案經費預算安排,合理使用資金,做到經費使用規(guī)范高效、專款專用。主動接受業(yè)務主管部門、財政部門和紀檢部門監(jiān)督檢查,提高惠農資金使用績效。
(作者單位:江蘇農民培訓學院)