萊州市：開展高素質農民培育需求研究助力鄉村振興

自2016年以來，山東省萊州市已連續8年承擔高素質農民培育任務，按照“科教興農、人才強農、高素質農民固農”的戰略要求，先后培育高素質農民3465人，打造了一支高素質農民隊伍，為全市鄉村振興提供了強有力的人才支撐。

新形勢下，農民對培訓需求呈現多層次、多元化的趨勢，本文通過對萊州市高素質農民培育需求的調查研究，結合高素質農民培育工作實際，提出相應的對策和建議。

一、調研基礎情況

2024年2月20日至3月31日，萊州市農廣校在萊州市17個鎮街開展2024年高素質農民培育需求調研，調研以問卷調查方式在線上線下同時開展，共發放問卷 1100份，回收有效問卷613份。本次調研對613名有效受訪者進行了分析（因農民培育需求受到多種因素同步影響，單一選項難以體現整體情況，因此問卷設計部分問題設置為不定項選擇），調研對象基礎情況詳見下表。

調研對象基礎情況表

二、問題分析

（一）學員整體素質不高。調查結果顯示，年齡50歲及以上377人占61.5%，40歲以下僅55人占9%，初中及以下學歷占61.2%；現代農業知識欠缺，素養不高、擔當不強，運用科技能力不足，持續發展后勁、創新發展思維和實力缺乏。近年一些青年返鄉創新創業人員增加，根據調查顯示返鄉人員125人占20.4%，這改善和提升了高素質農民隊伍整體素質。但他們不愿長期生活在鄉村、不愿從事農業的現狀沒有根本改變，年齡偏大、文化參差、整體素質不高，仍是鄉村振bae2dce055ee9041e09cfe2cdae18f2580abacad910dc0729898b41c6e8ead8d興面臨的重大現實難題。

（二）培訓模式缺乏靈活性。目前，高素質農民培訓課程多數是以集中培訓學習為主，這種集中培訓模式的優點是可以保障學員學習過程的持續性以及學員學習的有效性，但是農民往往會有日常的農活需要完成，農民擔心會因參加集中多日的培訓耽誤農活。

（三）培訓內容與形式不夠豐富。隨著農業生產現代化水平的快速發展以及新型農業經營主體的不斷涌現，高素質農民培育的需求從簡單的農業技術培訓升級到了經營管理、市場運營、農產品加工、電商物流、企業管理及策劃等多個領域，單純依賴原來的師資資源已經無法滿足高素質農民培育的需要，而目前現實情況是高素質農民培育形式單一、內容不夠豐富，師資力量相對薄弱。

三、調研建議

（一）重點培育農業接班人。針對農業從業人員整體素質不高，要通過培育培訓留住提升現有從業者，依據學員的學歷層次差異，精準培訓模式，針對性地開展參與式、互動式農民田間學校教學，優化師資、精準內容，問題導向，集中培訓與單獨講解、輔導相結合，讓其緊跟培育進度，達到預期效果。重點培育農業新生代，提高政策扶持含金量，支持大中專畢業生到農村創業，鼓勵有志青年投身鄉村振興一線，引導退轉業軍人、返鄉創業人員等參與培訓，共同營造農業高質量發展的良好氛圍。做好農業生產大戶、農業創業就業帶頭人及農業科技示范人員的培訓工作，培育一批高素質農民，樹立榜樣，用他們的成功經驗激發廣大農民參與高素質農民培育的熱情。

（二）結合產業開展培育。根據受訓人員的需求，圍繞本地主導產業，將高素質農民培育融入地方全產業鏈之中。例如，蘋果、大姜產業是萊州市的富民核心產業，為了契合產業發展和社會需求，重點開展蘋果、大姜生產技術培訓，結合農時季節，組織農民參加對口專業培訓和實訓，讓農民學有所獲、學有所成，加速產業發展，提升專業品牌，這種與本地產業相融合的培訓可以調動農民參訓的積極性和主動性，吸引更多的農民參訓。

（三）優化課程體系。根據農民需求，優化農業農村政策、生產技術與管理等常規課程，同時逐步增加新品種、新技術、新模式、新裝備的內容，推動延伸種植產業鏈，提高附加值。針對越來越多的新型農業經營主體骨干人員、返鄉創業人員，開展經營管理、農業電商等內容培訓，提升學員創業創新能力。在培訓過程中以提升學員參與度為抓手，培訓時間選擇上，應盡可能避開農忙時間，安排在不影響農民農事活動的時間開展，根據不同產業調整受訓時間，以3天左右的精準性、高質量的研修班為主。在培訓地點和培訓方式安排上，要就近組織培訓，在集中授課的基礎上，組織學員到一些產業發展好、示范帶動強的現場觀摩點進行參觀學習。另外，利用“齊魯鄉村網絡學院”、“云上智農”App、微信交流群等平臺實施遠程授課，讓學員充分利用空閑時間，不斷加強業務技能的學習，進一步提升自身綜合素質。

（四）健全培育政策制度體系。高素質農民培育是長期、系統的鄉村人才振興工程，要積極探索配套政策制度體系，創新適合本地農業發展實際的體制機制。加強政策保障，解決學員遴選難、培育組織難、持續發展難等問題，深入貫徹鄉村振興背景下新政策新精神，結合高素質農民標準和本地實際，爭取政府、財政等相關部門大力支持，爭取創新制度項目試點，創新管理、扶持等系列政策，建立健全“培育培訓、管理規范、政策扶持、跟蹤服務”的培育體系，實現資金、措施、政策配套，為現代農業發展和鄉村振興服務。通過高效開展后續跟蹤服務，解決高素質農民生產經營銷售難題，實現農民創新增收，推動高素質農民培育工作上臺階。

（作者單位：萊州市農業技術推廣中心）