中國與太平洋島國職業教育合作的現實動力、基礎與路徑選擇

［摘要］隨著“21世紀海上絲綢之路”建設的推進，中國與太平洋島國在政治、經濟、文化等領域的合作不斷深入，催生了中國與太平洋島國職業教育合作的新機遇。全面戰略伙伴關系為雙方的職教合作擘畫了藍圖，深層次教育合作基礎為雙方的職教合作搭筑了基石，中資企業“出海”為雙方職教國際性產教融合賦能，“職教出海”經驗助力雙方的職教合作行穩致遠。深化中國與太平洋島國在職業教育領域的合作，不僅是南太平洋地區大國博弈的政治訴求，更是推動島國產業轉型以及經濟增長的重要引擎，對于提升島民就業率、減少貧困具有重要意義。新形勢下中國與太平洋島國的職業教育合作可以嘗試以下路徑：以政策機制為關鍵點，引導共創；以示范項目為著力點，激發動能；以政僑企校為突破點，凝心聚力。

［關鍵詞］職教出海；太平洋島國；職教合作

［作者簡介］劉建峰（1981- ），男，山東濟南人，聊城大學太平洋島國研究中心，教授，博士；劉雨晨（2000- ），女，山東濰坊人，聊城大學歷史文化與旅游學院在讀碩士。（山東" 聊城" 252000）

［中圖分類號］G710 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2024）20-0031-08

“職教出海”是新時代教育對外開放的重要主題，也是“一帶一路”倡議深入推進的重要支撐。太平洋島國是“21世紀海上絲綢之路”南線的小島嶼發展中國家，扼守亞洲與南北美洲的海上交通要道，具有重要的地緣政治地位，是當前大國博弈的主要戰場［1］［2］［3］。隨著共建“21世紀海上絲綢之路”的不斷推進，中國與太平洋島國成為全面戰略伙伴關系［4］。太平洋島國主要包括巴布亞新幾內亞、所羅門群島、瓦努阿圖、斐濟、湯加、薩摩亞、庫克群島、帕勞、密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾群島、基里巴斯、圖瓦盧、瑙魯、紐埃等14個獨立主權國家，陸地總面積僅為55萬平方千米，但擁有2800萬平方千米的海洋專屬經濟區［5］，屬于典型的“陸地小國、海洋大國”。由于自然條件限制和經濟全球化的影響，太平洋島國在全球市場上仍以資源輸出為主，基礎產業發展能力有限，這導致海外移民人口快速增長，人才流失問題突出［6］，嚴重制約著社會經濟的發展。太平洋島國在職業教育發展方面迫切需要同中國加強合作，以提升人才儲備和產業發展能力。20世紀80年代，中國開始對太平洋島國實施國際教育援助，從早期提供來華獎學金名額到設立孔子學院，再到直接向島國本土派遣教育援助教師，國際教育援助的方式不斷更新［7］，職業教育援助越來越受到太平洋島國政府和社會的重視。中國與太平洋島國（簡稱中太）職業教育國際合作可以為太平洋島國培養專業技術人才，促進當地產業結構轉型升級，增強太平洋島國經濟社會的內生發展動力，同時體現中國的國際責任。

中太職業教育國際合作應立足太平洋島國的國情，有針對性地輸出中國方案，推動中國職業教育“走出去”。基于此，筆者對巴布亞新幾內亞、所羅門群島、瓦努阿圖、斐濟、湯加、薩摩亞等六個太平洋島國開展實地調研，通過跨國多點民族志、敘事訪談和參與式觀察專注收集四類不同分析層次的數據，即太平洋島國職業技術教育的發展政策、太平洋島國職業院校的辦學條件、太平洋島國本土企業的人才需求、中資企業的人才需求，最后通過兩個以上來源交叉檢測來驗證數據的有效性。從現實動力和基礎出發，探索中太職業教育國際合作的有效路徑，對于加強中太職業教育國際合作布局規劃和精準實踐具有重要的戰略意義。

一、中太職業教育合作的現實動力

（一）政治動力：南太平洋地區大國博弈的政治訴求

隨著全球治理時代的發展，南太平洋地區在地緣政治中的地位越來越重要，大國博弈再次加劇［8］。中國需要加強與太平洋島國的國際合作，深入推進“21世紀海上絲綢之路”建設，共享發展經驗，推進太平洋地區的繁榮和穩定，樹立大國形象的正向認同。太平洋島國希望獲得中國的支持，提升國際地位和對南太平洋地區事務的主導權。建設“21世紀海上絲綢之路”不僅為中國和太平洋島國的國際合作帶來新機遇，也為太平洋島國提升國際影響力、表達政治訴求提供了新契機。職業教育國際合作在“一帶一路”建設中具有基礎性和先導性作用［9］，擔負重要的使命［10］。斐濟、巴新、薩摩亞、湯加、所羅門群島、瓦努阿圖、基里巴斯等國已同中國簽署了教育領域合作諒解備忘錄。2018年，我國教育部與湯加教育部簽署《中華人民共和國教育部與湯加王國教育部關于教育交流與合作的諒解備忘錄》，支持建立聊城大學湯加學院，協助湯加培養高級應用型人才。2022年5月，在第二次中國—太平洋島國外長會上，中方提出將全面落實2020年到2025年向太平洋島國提供2500個政府獎學金名額、3000個研修研討名額；中國“魯班工坊”將向島國提供首批20個職業技術教育留學生名額。中太開展職業教育國際合作可以輸出職業教育的中國經驗和中國方案，有助于培養具有國際視野、通曉國際規則并具有共同發展意識的高素質應用型技能人才，有利于促進中太政治、經濟和文化交流，提升中國在太平洋地區的影響力。

（二）經濟動力：產業轉型以及經濟增長的重要引擎

隨著經濟全球化和南太平洋區域經濟一體化進程的快速推進，尤其是“21世紀海上絲綢之路”的穩步實施，職業教育合作將成為推動中太產業轉型和經濟持續發展的重要推動力。中太都需要大量高素質應用型技能人才來推動項目投資建設。一方面，太平洋島國多數為小島嶼發展中國家，陸地面積狹小，人口稀少且海外務工人員數量快速增長，面臨高質量應用型技能人才缺乏的嚴峻挑戰，產業發展能力受限，社會經濟發展內生動力嚴重不足。所羅門群島國立大學職業技術教育與培訓主任所羅門·皮塔（Solomon Pita）表示，“在所羅門群島某些行業不得不招募海外人員建設國家，所羅門群島進行職業技術教育與培訓對國家建設非常重要”。另一方面，越來越多的華商和中資企業赴太平洋島國投資創業。據中國駐斐濟大使館經濟商務處統計，2019年，華商企業在斐濟注冊投資項目共172個，占斐濟吸引外國投資項目的46.7%，中國成為斐濟最大的直接投資來源國。太平洋島國華商和中資企業面臨的最大困難就是勞動力資源短缺、技能水平低等人力資源供給問題。有華商表示：“太平洋島國資源很好，也有很好的海外投資政策，但當地員工的專業技能很難滿足企業需要。”也有華商表示：“我們需要既懂當地文化又懂技術的本土人才，他們可以幫我們更好地扎根，但很難找到。”中太職業教育合作有利于促進職業院校尤其是高素質應用型技能人才走進太平洋島國，也可以為太平洋島國培養本土專業技術人才。于中國而言，可以有效刺激國際貿易和投資增長；于太平洋島國而言，可以在不斷吸引域外投資的同時積極轉化海外技術溢出，實現產業轉型和經濟持續發展。

（三）社會動力：提升島民就業率和減貧的迫切需求

太平洋島國的主要產業包括種植業、林業、畜牧業、漁業和旅游業，屬于典型的資源依賴型經濟；經濟發展容易受到內外部市場環境、自然災害等不確定因素的沖擊［11］，自主發展能力嚴重不足，經濟社會發展普遍滯后［12］。多數太平洋島國的經濟發展依賴海外僑民匯款和外國援助，其中10個太平洋島國在世界援助依賴國排名中位列前20。2022年，太平洋島國收到的官方發展援助凈額占國民總收入的比重普遍超過13%，其中圖瓦盧最高，占比為79.9%。太平洋島國亟須從傳統農業經濟向多元化、現代化的經濟結構轉變，提高居民就業率。斐濟駐華商務參贊拉蒂什·辛格（Latish Singh）表示，“斐濟也想擁抱數字化時代，發展數字化經濟，將本國傳統經濟通過數字化逐步升級，并在‘一帶一路’倡議框架下加深與中國在多產業的經濟合作”。巴布亞新幾內亞有華商表示，“巴新當地人技術水平很低，很多人找不到工作，社會治安很不理想”。瓦努阿圖有華商表示，“瓦努阿圖土著人要么種地、要么在酒店打工，還有一部分到新西蘭果園里務工。但凡懂點技術，在島國都能過得不錯”。湯加前駐華大使、湯加—中國友協秘書長西亞梅利耶·拉圖（Siamelie Latu）表示，“中國的諸多發展成就中，最令人矚目的是打贏脫貧攻堅戰……為世界減貧事業貢獻了中國力量……我們十分欽佩中國取得的發展成就，期待借鑒中國發展經驗”。我國學者李興洲認為，職業教育是有效阻斷貧困代際傳遞的精準扶貧方式［13］。多年來，中國一直向太平洋島國派遣技術專家，建設農業和漁業示范項目，培訓技術人員，助力太平洋島國減貧發展。

二、中太職業教育合作的現實基礎

（一）全面戰略伙伴關系為中太職教合作擘畫藍圖

2014年，國家主席習近平訪問斐濟，這是中國國家主席首次對太平洋島國進行國事訪問。在斐濟，習近平主席還同8個建交島國領導人舉行了首次集體會晤，共同決定建立相互尊重、共同發展的戰略伙伴關系。2018年，國家主席習近平在巴布亞新幾內亞再次同建交的太平洋島國領導人舉行集體會晤，將雙方關系上升為相互尊重、共同發展的全面戰略伙伴關系。中太雙方陸續建立了經貿聯委會、農業部長會議、漁業合作發展論壇等雙多邊對話機制，以及應急物資儲備庫、應對氣候變化合作中心、減貧與發展合作中心等一系列合作機制，與太平洋島國合作機制初步形成。2021年，首屆中國—太平洋島國漁業合作發展論壇在廣州召開，會議發布《首屆中國—太平洋島國漁業合作發展論壇廣州共識》，為中太漁業領域的進一步合作奠定了基礎。2022年，時任中國國務委員兼外交部部長王毅訪問太平洋島國期間宣布將成立中國—太平洋島國菌草技術示范中心。2023年，中國—太平洋島國防災減災合作中心、中國—太平洋島國農業合作示范中心正式啟用。政府之間的全面戰略合作框架和高級別對話機制為中太島國職業教育合作擘畫了藍圖。一方面，太平洋島國地緣政治和社會環境復雜多變，中太全面戰略伙伴關系的建設是雙方職業教育合作的重要保障；另一方面，“6+1”合作平臺建設精準定位太平洋島國的主導產業和國計民生的核心問題，將成為中太職業教育合作重要的著力點和載體，可有效支撐相關專業合作的落地實施。

（二）深層次教育合作基礎為中太職教合作筑基石

中國與太平洋島國在教育方面的交流與合作為中太職業教育合作奠定了良好基礎。首先，中太已建立良好的教育合作機制。中國向島國提供政府獎學金，支持島國學生來華留學，同時在巴新、薩摩亞、湯加等國援建了小學、中學、大學等一批學校項目。2015年開始，我國先后舉辦了太平洋島國高級公務員培訓班、太平洋島國青年領袖研修班、“一帶一路”國際金融交流合作研修班（太平洋島國）等，培訓了大批管理人才。2023年，首屆中國—太平洋島國教育部長會在巴黎舉行，中國承諾與太平洋島國攜手，為各國教育發展注入新動能。其次，中太已開始探索適合島國發展的職業教育實踐路徑。2018年，聊城大學湯加學院成立。2022年，中國—太平洋島國應對氣候變化與綠色低碳發展南南合作線上培訓班成功舉辦。廣東生態工程職業學院舉辦了中國—太平洋島國漁業技術線上培訓研討班，目的在于加強中國與太平洋島國在創新漁業技術方面的合作與交流，促進海洋漁業產業和職業教育的合作。

（三）中資企業出海賦能中太職教國際性產教融合

協同中資企業走出去，為國際產能合作和“一帶一路”建設提供人力資源支撐，是中國“職教出海”最鮮明的特征。中資企業和華商在太平洋島國的投資發展迅速，已成為太平洋島國經濟發展的重要支撐。2012年，中冶集團在巴布亞新幾內亞投資的瑞木鎳鈷項目正式投產，是迄今為止中國企業在境外最大的鎳鈷礦投資項目；同年，煙建集團進入斐濟，十余年來扎根斐濟，承建了20多個大型基建項目，為當地提供了大量就業機會和技術支持。此外，中國土木工程集團有限公司在所羅門群島承建了2023年太平洋運動會體育場項目；中鐵建設集團巴新公司承建了新愛爾蘭省議會大廈；中國遠洋漁業公司在太平洋島國從事漁業捕撈和水產養殖，建造漁港和漁船維修設施，以支持當地漁業發展。有中資企業負責人認為，中資企業在太平洋島國投資需要大量既懂中國技術標準又懂中國語言和文化的當地員工。一方面，太平洋島國對外資企業雇傭當地人比例有要求；另一方面，雇傭當地員工也能節約企業人力成本。有中資企業負責人認為，“太平洋島國的職業教育發展滯后，難以支撐中資企業對高素質技能人才的需求，而且當地員工與中國企業文化融合非常困難。為保障國際產能合作安全有效，實現當地員工的在地職業技能培養非常迫切”。因此，中資企業在太平洋島國的在地化發展蘊藏了中國“職教出海”大有可為的發展空間。

（四）“職教出海”經驗助力中太職教合作行穩致遠

中國與“一帶一路”沿線國家的職業教育合作成效顯著，可以為中太職業教育合作提供借鑒經驗。20世紀80年代，中國在非洲援建了蘇丹恩圖曼職業培訓中心，是蘇丹最重要的職業培訓機構之一［14］。之后，中國陸續在非洲其他地區援助建立了職業教育與培訓機構，如援坦桑尼亞心臟外科診療培訓中心、援埃塞—中國職業技術學院、援赤道幾內亞職業技術學校、援納米比亞青年培訓中心、援烏干達工業技能培訓與生產中心等。中國與東盟國家職業教育國際合作領域范圍廣泛，包括農林牧漁、電子信息、醫藥衛生、交通運輸、旅游、財經商貿、裝備制造、能源動力與材料等領域［15］。2023年，我國南京工業職業技術大學與柬埔寨柬華理事總會合作共建的柬華應用科技大學揭牌，這是中國職業教育領域第一所海外應用技術大學；同年，柳州職業技術學院與柳工機械印尼有限公司、雅加達國立理工學院三方合作共建中國—印度尼西亞智能運載裝備現代工匠學院。從中國在泰國建立世界上第一個“魯班工坊”，到中亞首家“魯班工坊”——塔吉克斯坦“魯班工坊”啟運，截至2023年，中國已在海外25個國家建立了27個“魯班工坊”，開啟了中國職教品牌化、體系化服務國際社會的歷程。2023年，山東省啟動實施職業教育海外“班·墨學院”建設計劃，推動職業教育“走出去”，面向中資企業海外本土員工、當地居民開展“中文+職業技能”培訓。中國與非洲、東盟國家以及其他國家的職業教育合作領域廣闊且較為成熟，可以為中太職業教育合作提供重要經驗。

三、中太職業教育合作的路徑選擇

（一）以政策機制為關鍵點，引導共創

政策體系和相應的制度基礎是職業教育國際合作跨域治理的重要保障，有助于治理目標的實現［16］。在中太教育合作日益緊密的背景下，中太職教合作政策機制建設尤為重要，對此，應以政策機制建設為關鍵點，通過優化發展政策、共建區域性職業教育資歷框架、健全工作機制以及完善溝通機制，形成制度化保障，優化中太職教合作發展環境，推進職教合作高質量發展。

第一，優化發展政策。2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，在組織實施層面提出要強化政策扶持。在此背景下，地方政府應積極出臺支持新時代中太職業教育國際合作的相關政策文件，逐漸完善各地關于中太職教合作化的發展政策，將職業教育“走出去”作為中太教育合作的重點領域，并提供相應的政策、資金和資源支持。對參與“職教出海”的職業院校、企業、行業組織等給予支持，對成就突出的職業院校、企業、行業組織等給予獎勵，鼓勵多方主體參與中太職業教育國際交流與合作，構建中太合作交流的紐帶和橋梁。要做好相關政策文件的宣傳和解讀工作，確保政策能有效執行，提升社會各界對中太職教合作發展的認知和支持力度，為中太職教合作創設良好的發展環境。

第二，共建區域性職業教育資歷框架。職業教育資歷框架是國家資歷框架建設的基礎性工程，也是推進職業教育改革發展的前置性工程［17］。推進中太職業教育合作，必須與太平洋島國的各國架設互聯互通的橋梁，建設區域性職業教育資歷框架，打破不同教育形式之間的隔閡，實現學習成果的相互認可和多維轉換。一方面，我國要立足國情，不斷完善本國職業教育資歷框架。根據我國普通高等教育、職業教育實行的學制年限以及職業技能等級制度，合理劃分框架級別，建設涵蓋普通教育、職業教育和職業培訓的資歷轉換機制。不斷豐富分配規程、條件設置、學時要求、學分結構等方面的規定，確保資歷框架科學翔實。同時，在完善本國資歷框架時，也要吸取他國優秀教育經驗，在與他國資歷框架對接的過程中凸顯本國特點。另一方面，明確中太合作區域內各國的資歷互認標準。應根據區域內各國不同的職業教育資歷框架，通過對話與協商，共同搭建不同國家資歷等級互通和標準互認體系。基于此，區域內每個國家之間的職業教育資歷可以通過這一體系實現職業教育國際資歷互認。

第三，健全工作機制。健全地方政府、行業組織、職業院校、海外企業工作機制，明確職責定位，強化協同合作。一是強化與太平洋島國開展職教合作的政策支持與資金保障，設立中太職教合作專項基金支持重點合作項目，激發各方參與熱情。二是搭建中太校際合作網絡及行業組織協作平臺，促進中太之間的信息共享、經驗交流與項目合作，拓寬國際合作渠道。同時，還要注重中太職教合作質量監控與評估，建立健全國際合作項目評估體系，確保合作成效與預期目標相符，及時調整優化合作策略。

第四，完善溝通機制。完善職業教育國際合作溝通機制，是深化職業教育領域國際合作、促進教育資源與經驗共享的關鍵。首先，建立常態化的溝通渠道。在多方共同參與的職教合作項目中，明確各方職責，建立常態化溝通機制尤為重要［18］。通過“一帶一路”職業教育合作論壇建立中太職教合作溝通機制，定期召開中太國際職業教育論壇、研討會、視頻會議以及建立在線交流平臺等，實現跨國界、跨時區的即時溝通，確保信息交流的及時性和有效性。其次，明確溝通內容與重點，圍繞中太職業教育政策、課程標準、教學方法、師生交流、科研合作等核心議題，制訂詳細的溝通計劃，確保每次溝通都能聚焦問題、達成共識。最后，也要加強與國際組織的合作，借助其在職業教育領域的全球影響力，搭建更廣闊的國際合作平臺，推動中太職業教育國際合作溝通機制的進一步完善與發展。

（二）以示范項目為著力點，激發動能

開展職業教育合作援助項目是拓展中國職教輸出的新途徑，也是探索中國與合作國家職教科研交流的新方式［19］。中太職教合作以建設示范項目為著力點，通過精準定位太平洋島國發展需求、以“6+1”合作平臺為支撐、探索中太“數字大學”建設以及開展區域國別研究等，共同激發中太職教合作動能。

第一，精準定位太平洋島國發展需求。職業教育的發展規模、結構和速度，既受社會需求的激勵和拉動，又受社會需求的約束［20］。因此，在探索中太職教合作新路徑時，要精準定位太平洋島國的發展需求，與大使館開展合作研究，深入調研各島國的具體需求，確保合作內容貼近當地經濟發展實際，有效提升島國人民的就業競爭力與自主發展能力。同時，要組織專家團隊對太平洋島國的職業教育現狀進行深入調研，了解其實際需求和發展瓶頸，為合作方案制訂提供科學依據。此外，還可以通過派遣教師、提供教學資源、聯合辦學等方式，幫助太平洋島國提升職業教育質量，培養更多符合當地產業發展需求的技術人才。

第二，以“6+1”合作平臺為支撐，打造中太職業教育品牌項目。結合中太雙方的實際情況和市場需求，針對雙方共同關注的行業或領域，設立專業化、定制化的職業教育合作項目。以“6+1”合作平臺領域為基礎，開展職業教育課程互認、師資交流、實訓基地共建、在線教育資源共享以及科研項目等深層次、多方面的合作項目，為區域經濟發展注入新的活力，逐步打造和推廣中太職業教育品牌項目。

第三，探索中太“數字大學”建設。在職業教育領域，數字化賦能被視為實現高質量發展的重要手段［21］。中太“數字大學”建設是當前教育領域的一項重要探索，旨在通過數字化手段提升教學質量、優化教育資源、促進學術交流與合作。由于島國網絡基礎設施滯后，一方面，我國要幫助太平洋島國構建覆蓋廣泛、互聯互通的網絡體系，確保師生能夠隨時隨地接入教育資源；另一方面，在數字資源體系建設上，整合國內外優質教育資源，建設豐富的在線課程庫、學術資源庫和虛擬實驗室，滿足學生多樣化的學習需求。此外，也應逐漸完善中太資源共享機制，建設高性能的數據中心和云計算平臺，為教學、科研和管理提供強大的數據支持。

第四，開展區域國別研究。區域國別研究一是為了提供政策咨詢，旨在發現和解決現實問題；二是生產學術知識，旨在探索和生產知識［22］。基于此，利用我國海外辦學的經驗，加強與太平洋島國各國在產業、經濟和教育等方面的研究，搭建起產業、經濟、教育等領域的合作橋梁。一是通過實地考察和調研，深入理解太平洋島國獨特的歷史文化、政治生態、經濟發展模式及社會結構，發掘雙方在職業教育領域的互補優勢，為中太職教合作提供堅實的理論支撐，更為政策制定者提供寶貴的決策參考，助力構建更加緊密、高效的合作機制。二是圍繞職業教育創新、產教融合、技能人才培養等熱點議題，依托聊城大學太平洋島國研究中心等機構，聯合舉辦學術論壇，邀請國內外專家學者、行業領袖等共同參與，形成具有前瞻性和影響力的研究成果。三是國內專門研究太平洋島國的組織和機構要及時關注國際學術動態和研究成果，及時吸收和借鑒國際先進的研究方法和理論成果，為中太職教合作提供最新的研究動態。

（三）以政僑企校為突破點，凝心聚力

構建政府主導的職業教育三方聯動合作機制，是推動區域職業教育進一步發展的需要［23］。由政府引領方向、華僑搭建橋梁、企業注入活力、學校貢獻智力，四方攜手，凝心聚力，共同促進中太職業教育合作更好地發展。

第一，校企合作聯合辦校。中國與太平洋島國在職業教育領域的合作日益深化，校企合作辦校將成為雙方合作的重要模式。我國要積極探索與太平洋島國政府、企業以及學校的合作新模式，共同開展聯合辦學，促進產學研用深度融合。在校企合作辦校的過程中，我國職業院校充分發揮其在教學管理、師資力量和教學資源等方面的優勢，與在太平洋島國的中資企業緊密合作，共同制訂人才培養方案，確保教育內容緊密貼合當地實際需求。同時，太平洋島國的中資企業也應積極參與，提供實習實訓基地，為學生提供真實的工作環境和實踐機會。此外，華僑在太平洋島國擁有廣泛的人脈和資源，可以為我國職業院校與當地中資企業、學校搭建溝通的橋梁，為職業院校學生搭建更多的實習實訓平臺。通過華僑的引薦和協調，促進各方了解和信任，為合作項目的順利推進創造有利條件。

第二，校企聯合開發教學資源。通過深度融合中太職業院校的教育資源與企業的實踐資源，共同設計、開發和實施一系列符合行業需求、貼近實際工作場景、精準對接中太崗位需求的職業教育課程與教學資源。在這一過程中，職業院校發揮其在教育教學理論、課程設計、教學資源整合等方面的優勢，企業則以其豐富的行業經驗、技術標準和實際工作案例為支撐，雙方攜手構建既具理論深度又具實踐廣度的職業教育體系。華僑可以利用自身的專業知識和經驗，協助雙方確定合作領域、制訂合作計劃并促進科研成果的轉化和應用，提升職業院校的科研實力和教學水平。

第三，服務當地經濟社會發展。深化中太職業教育與地方產業的緊密合作，精準對接區域發展需求，培養出一批具備專業技能和職業素養的高素質人才，為當地經濟社會發展注入強勁動力。首先，職業院校根據太平洋島國產業結構調整和升級的需求，靈活調整專業設置和課程內容，確保學生所學知識與當地經濟社會發展緊密相關。其次，通過與企業合作開展實習實訓、工學交替等教學模式，讓學生在真實的工作環境中鍛煉技能、提升職業素養，從而在畢業后能夠迅速適應崗位需求，成為推動當地經濟發展的生力軍。最后，華僑可以協助職業院校引進具有豐富實踐經驗和專業技能的海外人才，為地方產業發展注入新鮮血液。此外，推動職業院校與中資企業聯合開展技術研發、產品創新等，將科研成果轉化為現實生產力，推動地方產業升級和轉型。

綜上所述，中太職業教育合作是促進雙方國民經濟和社會發展的重要推動力量，也是促進兩國民心相通的重要途徑，具有廣闊的發展空間。但是，在發展過程中會受多重因素的影響，其中既有太平洋島國社會經濟發展狀況和政治體制因素的影響，也有大國博弈、地緣環境以及非傳統安全因素的影響，這些因素增加了中太職業教育合作的復雜性。總體而言，中太職業教育合作機遇大于挑戰。首先，中國同太平洋島國交往歷史悠久，尤其是近年來隨著國家間政治、經濟、文化等領域的交流不斷深化，雙邊已發展為全面戰略伙伴關系。其次，中國同太平洋島國資源和產業具有較強的互補性，職業教育合作共贏的潛力巨大。最后，“21世紀海上絲綢之路”倡議和構建人類命運共同體的時代背景，為中太職業教育合作提供了重要發展機遇。中太職業教育合作對于中國來說，可以為在島國的中資企業提供可用人才，開拓更寬領域的合作項目，為中國企業提供更多貿易機會和更廣闊的市場；對于島國而言，可以為島國提供人才，激發島國發展的內生動力，促進島國經濟結構轉型升級以及產業的發展。

此外，中太職業教育合作對于“職教出海”的理論研究與實踐工作具有重要的價值。在理論上，重點關注小島嶼發展中國家，拓展了“職教出海”理論研究的維度；在實踐上，中太職教合作將在深化雙方政治、經濟、文化交流方面發揮重要作用，不僅為太平洋島國職業教育的發展提供切實援助，還能進一步激發資源和產業合作潛力，促進雙方合作共贏。

［參考文獻］

［1］汪詩明.區域與國別視閾下的大洋洲研究［J］.俄羅斯研究，2022（2）：40-61.

［2］陳曉晨.“人的安全”與地區主義：太平洋島國地區安全研究［J］.國際政治研究，2022，43（5）：70-89+6.

［3］陳曉晨.多重內涵的“藍色太平洋”——太平洋島國對地緣政治新環境的應對［J］.當代世界與社會主義，2021（5）：149-158.

［4］呂桂霞.中國與太平洋島國的“一帶一路”合作及未來前景［J］.人民論壇·學術前沿，2022（17）：70-77.

［5］［8］陳曉晨.南太平洋地區主義：歷史變遷的邏輯［M］.北京：社會科學文獻出版社，2020：2，196.

［6］倪鵬.太平洋島國地區移民活動及治理問題析論——以氣候移民為中心的考察［J］.世界民族，2021（4）：76-87.

［7］秦升.以發展援助為支點打造新時期南南合作的典范——中國與太平洋島國關系發展的回顧與展望［J］.海外投資與出口信貸，2019（5）：16-19.

［9］熊建輝.構建“一帶一路”教育共同體［N］.中國教育報，2016-08-25（3）.

［10］黃堯，鄧文勇，陳偉.“一帶一路”建設背景下中國—東盟職業教育合作：動因與路徑［J］.教育科學，2020，36（4）：83-89.

［11］Chloe K.H. Lau， et al.Chinese Venturers to Pacific Small Island Developing States： Travel and Lifestyle， International Journal of Tourism Research，2019（1）：665.

［12］周余義，楊陽，胡振宇.2019年太平洋島國經濟形勢［M］//陳德正，呂桂霞.太平洋島國發展報告（2020）.北京：社會科學文獻出版社，2020：25-46.

［13］王斯迪.職業教育助推減貧的實踐案例與行動策略——“職業教育助推全球減貧進程論壇”綜述［J］.職業技術教育，2022，43（24）：59-61.

［14］梁克東.中非職業教育合作的理念與路徑［J］.職業技術教育，2020，41（6）：69-74.

［15］王忠昌，侯佳.中國—東盟職業教育國際合作平臺建設的現狀、困境及路徑——基于254個平臺的分析［J］.教育與職業，2023（4）：44-51.

［16］張菊霞.“一帶一路”背景下職業教育國際合作的困境與路徑——基于跨域治理的視角［J］.中國職業技術教育，2023（12）：31-38.

［17］蔡曉棠，王玉苗.我國職業教育資歷框架的價值意蘊、建設現狀及路徑探析［J］.成人教育，2023，43（5）：69-75.

［18］馬雁，孔晶，李珊珊.中非職業教育合作模式研究——以濰坊職業學院為例［J］.現代職業教育，2022（40）：109-111.

［19］祝蕾，胡宇，張慧波.高職院校援外項目的現實困境和行動策略［J］.中國職業技術教育，2015（6）：11-15.

［20］朱新生.江蘇省職業教育需求變化與政策調整［J］.教育研究，2004（11）：87-91.

［21］伍星，章謙.數字化賦能職業教育終身學習的路徑［J］.繼續教育研究，2024（9）：88-93.

［22］謝韜.區域國別研究：從服務國家戰略需求到建構自主知識體系［J］.清華大學學報（哲學社會科學版），2024，39（3）：36-46+242.

［23］王麗雅，魏春梅.高職院校創新“政企校”聯動人才培養模式的理論探索［J］.天津職業院校聯合學報，2013（4）：6-9.