“125”解鎖小區善治密碼

朝陽街道東苑社區沙市花園小區位于荊州市沙市區東部，始建于2012年。小區現有居民1184戶共2300余人，設小區黨總支1個，小區業委會黨支部、監督委員會聯合黨支部2個，黨員122名。小區建成后，由于內部管理混亂，安全衛生問題頻發，居民、業委會、物業公司三方矛盾不斷激化。為破解城市小區治理難題，東苑社區黨委探索“125”小區治理新模式，緊密團結小區業委會、監委會、網格員、下沉黨員志愿者、物業公司與社區民輔警等多方力量，實現群防群治，走出一條小區治理新路子。

突出“一個主心骨”，強化黨組織政治引領。社區黨委建立社區“兼職委員制度”，吸納社區民警、物業公司負責人、下沉黨員擔任社區“大黨委”兼職委員。搭建社區黨委、小區黨支部、樓棟黨小組三級戰斗堡壘，選優配強黨員中心戶，組建小區樓棟黨小組，選配黨小組長，業委會、監委會黨員占比均超過50%。激活黨員參與合力，開展“黨員敲門”等行動，全覆蓋上門走訪，及時解決群眾關心的急事難事，厚植群眾基礎，讓“向黨員看齊”成為小區居民新風尚。

搭建“兩會連心橋”，強化居民群眾自我管理。針對沙市花園小區存在的“業主、業委會、物業服務企業”三方矛盾長期難以化解等問題，社區黨委探索業主委員會、業主監督委員會“兩會治理”模式。在成立業主委員會基礎上，同步成立業主監督委員會，從房屋產權人中選配業委會成員，從非房屋產權人中選配監委會成員，構建監委會與業委會雙向監督、雙向互通的協同治理模式。小區監委會每季度審核物業費收支情況、業委會經費使用情況等，并向全體業主公示，物業費收繳率從過去不到50%提升至90%。聚焦“大家事、大家謀”，探索“委員+小組”模式，業委會、監委會成員組建安全管理、車輛管理等若干小組，精準對接居民訴求，編制服務項目清單，引導黨員、物業服務企業、行業代表認領服務項目。建立業主集中審議機制，定期召開小區業主大會，總結通報業委會、監委會工作完成情況，現場聽取居民代表意見，推動業委會、監委會成員爭當“金牌服務生”，提升群眾滿意度。

打造“五方共聯體”，強化多元主體共治共享。社區黨委整合網格員、下沉黨員、黨員居民志愿者、物業管家、民輔警五方力量，助力小區“微網實格”治理?？椕堋耙粯莾砷L”覆蓋網絡，從下沉黨員中推薦黨小組長、從居民中招募樓棟長，探索一樓兩長“七員服務”機制，主動回應居民群眾急難愁盼問題。設立“警民聯調站”，率先探索推行社區黨員民警兼任社區黨委委員，充分參與社區中心工作，共同推動風險隱患排查整治。踐行共同締造理念，探索“三個分擔”共籌模式，即惠民政策資金分擔一部分、業委會收益分擔一部分、受益業主分擔一部分，通過政府、業委會、居民三方共籌共擔，打造1200平方米的小區服務驛站。完善小區人大代表工作室職能，將每周二上午設置為固定接待選民日，實地接待選民。注重提升居民群眾安全感，用好社區網格員“社管通”、民警“警務通”2個線上平臺，將社區民警執法力量與社區工作力量相結合，增設小區監控設施，實現小區治安無死角。