特朗普為何撇清與“2025項目”的關(guān)系

作為美國“保守主義大本營”的傳統(tǒng)基金會，在歷屆共和黨政府中扮演著重要的智囊角色。近期，傳統(tǒng)基金會的“2025項目”（Project 2025）正在成為美國大選中的一個熱門話題，民主黨方面極力渲染該項目和特朗普的聯(lián)系以及其中的極端政策理念，而特朗普陣營則不斷發(fā)聲試圖與該項目撇清關(guān)系。

陷入輿論旋渦的“2025項目”日前也出現(xiàn)巨大的人事變動，項目主任保羅·丹斯宣布辭職。面臨“內(nèi)憂外患”的“2025項目”，將何去何從？

前世今生

大選前為潛在的共和黨政府提供政策藍(lán)圖，是傳統(tǒng)基金會的“發(fā)家秘籍”和“優(yōu)良傳統(tǒng)”。1980年11月，共和黨候選人里根當(dāng)選美國總統(tǒng)。就在此前一年，時任傳統(tǒng)基金會主席的埃德溫·福伊爾納組織了250多位專家學(xué)者，為潛在的保守主義政府制定政策綱領(lǐng)，第一版的《領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)》（Mandate for Leadership）就此誕生。

后來一系列數(shù)據(jù)證明了項目的成功：報告中60%的政策建議被采納，寫作組中進(jìn)入里根政府高層的就超過15位。在就任總統(tǒng)后舉行的首次內(nèi)閣會議上，里根親自分發(fā)了這份報告。此后，里根還公開表達(dá)了對這份報告的肯定：“為了我們，更是為了整個國家的利益，我們一直在使用這部《領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)》。傳統(tǒng)基金會的研究是如此透徹、中肯與切合實際，對我們以及政策制定過程十分有益。最常使用這部書并且最受益的人就是我本人。”

當(dāng)時成立僅僅7年的傳統(tǒng)基金會，借此機(jī)會迅速擴(kuò)大了在華盛頓以及整個保守主義陣營中的影響力，人員規(guī)模和預(yù)算額度都得到顯著提升。

嘗到甜頭的傳統(tǒng)基金會，將這一“優(yōu)良傳統(tǒng)”延續(xù)了下去。1984年是美國大選年，傳統(tǒng)基金會于當(dāng)年年初發(fā)表了第二版《領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)：繼續(xù)保守主義革命》，150多名參與者貢獻(xiàn)了1300多條政策建議。1988年12月，傳統(tǒng)基金會為即將誕生的新一屆政府編撰了第三版《領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)：90年代的政策戰(zhàn)略》。

在1996年大選之前，第四版《領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)：將想法轉(zhuǎn)化為行動》出版，目標(biāo)是為國會提出一項政治戰(zhàn)略，以延續(xù)保守政策。2000年，第五版《領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)2000》出版。2005年，傳統(tǒng)基金會出版了第六版《領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)：限制政府、擴(kuò)大自由和加強(qiáng)美國的原則》，創(chuàng)造了篇幅最短的記錄，僅有156頁，福伊爾納對此的解釋是：“今天，這些原則在華盛頓已經(jīng)確立，被美國選民廣泛接受，并在如何轉(zhuǎn)化為政策方面在各地都得到了很好的理解。”

2016年11月，特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后不久，第七版《領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)：改革藍(lán)圖》出版。2018年，傳統(tǒng)基金會宣布特朗普政府采納了其中64%的政策建議。2020年7月，第八版《職責(zé)2020：下一屆政府的清晰視野》發(fā)布，包含了209個詳細(xì)的政策解決方案。傳統(tǒng)基金會高層將報告遞交到了時任白宮辦公廳主任馬克·梅多斯的手上，梅多斯當(dāng)時就表示將親手交給特朗普，并表示“也許它可以成為特朗普第二個任期的藍(lán)圖”。

2021年，凱文·羅伯茨執(zhí)掌傳統(tǒng)基金會，帶領(lǐng)該機(jī)構(gòu)進(jìn)一步向特朗普靠攏。彼時，保守主義陣營反思特朗普的第一個任期，認(rèn)為最大的教訓(xùn)就是沒有為執(zhí)政儲備好足夠的保守主義政策和人才。

大選前為潛在的共和黨政府提供政策藍(lán)圖，是傳統(tǒng)基金會的“發(fā)家秘籍”和“優(yōu)良傳統(tǒng)”。

與此同時，許多特朗普第一任期時期的官員，在離開白宮后紛紛前往智庫或者創(chuàng)建智庫，一批保守主義智庫的“新勢力”涌現(xiàn)出來，保守主義思想市場的競爭日趨激烈。為了維持傳統(tǒng)基金會的地位和影響力，羅伯茨迅速啟動“2025項目”作為基金會的優(yōu)先事項，匯聚了超過100家的保守組織，目標(biāo)是確保2025年1月保守主義新政府上臺，并為此提前制定執(zhí)政議程，挑選和培養(yǎng)合適的政策執(zhí)行者。

從公開的信息來看，該項目的四大支柱是“政策議程、人事、培訓(xùn)和前180天的劇本”。作為第一根支柱的主要內(nèi)容，第九版《領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)2025：保守派承諾》于2023年4月出版，也成為九版中在總統(tǒng)選舉前最早出版的一個版本。

內(nèi)憂外患

洋洋灑灑900多頁的第九版《領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)》，讓民主黨陣營看到了攻擊的靶子。隨著大選競爭的日趨激烈，民主黨批判的聲浪也一浪接著一浪。在退出競選之前，拜登就發(fā)布聲明表示，這個議程是為特朗普寫的，“應(yīng)該嚇到每一個美國人”。7月10日，他在競選社交媒體賬戶上稱：“‘2025項目’將摧毀美國。”

哈里斯此前也表示，“2025項目”已經(jīng)告訴了世人，特朗普將會在重新?lián)慰偨y(tǒng)的第一天就變成一名獨裁者。在7月25日對美國教師聯(lián)合會的一次演講中，已成為民主黨總統(tǒng)候選人的哈里斯再次抨擊了“2025項目”，稱該項目“是一個讓美國回到黑暗過去的計劃”。民主黨全國委員會也在各搖擺州主要城市投放廣告牌，宣傳特朗普與“2025項目”的聯(lián)系。

此外，多家親民主黨的機(jī)構(gòu)和媒體也火力全開，有的還在其官網(wǎng)上專門開辟了“揭露2025項目”網(wǎng)頁，梳理了該項目的一些極端政策，認(rèn)為這些政策將給美國的經(jīng)濟(jì)、民主、國防和民眾安全帶來巨大威脅。

比如，該項目在經(jīng)濟(jì)上的措施有“提高工薪家庭的稅收、讓公司停止支付美國人的加班費、削減學(xué)校免費供餐計劃”等。該計劃還建議根據(jù)《叛亂法》動用軍隊來鎮(zhèn)壓抗議活動；通過將聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）在司法部內(nèi)部降級，從根本上削弱FBI，并允許政治任命人員終止FBI正在進(jìn)行的重大調(diào)查；改變核政策，使核對抗更有可能。

民主黨的攻擊似乎產(chǎn)生了一些效果，“2025項目”正在面對保守主義陣營內(nèi)部的兩大憂患。第一個是特朗普競選團(tuán)隊的割席。

特朗普在其自營的社交媒體“真實社交”上表示，他對“2025項目”一無所知，也不知道誰是幕后推手。特朗普還補(bǔ)充道：“我不同意他們所說的一些話，他們所說的一些話簡直荒謬至極。無論他們做什么，我都祝他們好運，但我與他們無關(guān)。”

幾個月來，特朗普的競選團(tuán)隊一直警告外部團(tuán)體，尤其是傳統(tǒng)基金會，他們不代表特朗普。特朗普的競選顧問蘇西·懷爾斯和克里斯·拉奇維塔在一份聲明中表示：“一年多來，特朗普總統(tǒng)的競選團(tuán)隊一直非常清楚，‘2025項目’與競選無關(guān)，不代表競選，也不應(yīng)該以任何方式與競選或特朗普總統(tǒng)聯(lián)系在一起。”

第二個憂患是合作團(tuán)體的質(zhì)疑。保守主義陣營內(nèi)部，包括一起加入該聯(lián)盟的一些組織成員，對于該項目也提出了一些質(zhì)疑。比如認(rèn)為其目的不純，質(zhì)疑該項目的目標(biāo)是為特朗普政府繪制藍(lán)圖，還是增加傳統(tǒng)基金會的影響力和權(quán)力？有的認(rèn)為該項目推出的時機(jī)不對，“過早地出版并積極推廣它，不必要地給民主黨人提供了政治彈藥，并給對手創(chuàng)造了更多時間，來制定法律策略對抗保守派的計劃。

還有觀點認(rèn)為傳統(tǒng)基金會用人不當(dāng)，一些項目的參與者、章節(jié)的撰寫者受到了質(zhì)疑。例如對于撰寫有關(guān)白宮辦公廳章節(jié)的里克·迪爾本（他在特朗普執(zhí)政初期的混亂階段擔(dān)任白宮辦公廳副主任），許多人認(rèn)為他要對第一個過渡團(tuán)隊的失敗負(fù)責(zé)。有保守派人員甚至表示：“這基本上就像讓一個坐在家里從未開過車的截肢者，對F1賽事發(fā)表評論。”

展望未來

針對潮水般的爭議，傳統(tǒng)基金會表示，“2025項目”不會消失，項目的網(wǎng)站將繼續(xù)上線，該組織將繼續(xù)審查其近2萬人的潛在官員數(shù)據(jù)庫的簡歷，這些潛在官員渴望實現(xiàn)其對政府的愿景。而項目主任保羅·丹斯宣布辭職，更多是一種“象征性舉動”，以緩解各方對項目的擔(dān)憂，因為其主導(dǎo)的“2025項目”的工作已基本完成。

無論從內(nèi)容還是涉及人員角度看，“2025項目”都和特朗普陣營有著密切關(guān)系，代表了保守主義陣營主要的政策理念，對美國內(nèi)政外交的影響不可忽視。而更為重要的是，項目培養(yǎng)的年輕一代活動家，將成為未來美國保守主義運動最為寶貴的資源。

已成為民主黨總統(tǒng)候選人的哈里斯再次抨擊了“2025項目”，稱該項目“是一個讓美國回到黑暗過去的計劃”。民主黨全國委員會也在各搖擺州主要城市投放廣告牌，宣傳特朗普與“2025項目”的聯(lián)系。

“2025項目”與特朗普的聯(lián)系，不是幾句“割席”言論就能切斷的。根據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)的統(tǒng)計，至少有140名在特朗普政府工作的人參與了“2025項目”，其中超過一半的人被列為《領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)》的作者、編輯和貢獻(xiàn)者。而根據(jù)美國非營利機(jī)構(gòu)ProPublica獲得的該項目培訓(xùn)視頻，36名演講者中有29人以某種身份為特朗普工作過，要么是在他的政府內(nèi)，要么是在其2024競選陣營中。

而且，“2025項目”中的一些條款，可以在特朗普競選團(tuán)隊的政策平臺“47議程”中找到。例如，限制變性措施，更改學(xué)校授課綱領(lǐng)，禁止左派內(nèi)容在校園傳播等。事實上，特朗普并不反對“2025項目”中的大多數(shù)政策主張，多數(shù)內(nèi)容很有可能在特朗普獲勝后成為其政策。

特朗普之所以在公眾面前對“2025項目”表現(xiàn)出冷漠態(tài)度，更多是出于選舉情勢需要所表現(xiàn)出的暫時性策略。因為如果公開認(rèn)可“2025項目”或與其保持密切互動，特朗普的個人權(quán)威可能受損，其所蘊含的極端保守主義元素也不利于特朗普爭取中間選民。

除了關(guān)注該項目900多頁的政策藍(lán)圖外，更應(yīng)該關(guān)注其對保守主義“接班人”的培養(yǎng)。“人即政策”是傳統(tǒng)基金會長期堅守的理念，“2025項目”最重要的支柱一直是人員，而不僅僅是政策。保羅·丹斯主導(dǎo)設(shè)計的人員數(shù)據(jù)庫被稱為“保守派的領(lǐng)英”，這也是“2025項目”與以往版本的最大區(qū)別。

對每個進(jìn)入該數(shù)據(jù)的人員，人們都可以在數(shù)據(jù)庫中看到以下一些信息：職業(yè)，推薦他的“2025項目”組織，正在考慮聘用他的機(jī)構(gòu)，對其申請進(jìn)行內(nèi)部審查的結(jié)果，培訓(xùn)課程的表現(xiàn)等。該數(shù)據(jù)庫將允許行政官員搜索具有特定特征的候選人，以適應(yīng)特定職位。正如“2025項目”副主任斯賓塞·克雷蒂安所言，這是“一個經(jīng)過審查的忠誠的步兵網(wǎng)絡(luò)……即使特朗普輸了，該數(shù)據(jù)庫也可以作為未來幾十年保守運動的資源”。