防孤島現象：標準化建設促新質生產力創新研究

關鍵詞：標準化建設，新質生產力，創新，孤島現象

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2024.10.002

0 引言

習近平總書記指出“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。[ 1]”新質生產力，作為創新主導、高科技、高效能、高質量的先進生產力形態，是推動經濟高質量發展的重要引擎。在全球化和信息化快速發展的背景下，新質生產力逐漸成為推動經濟社會發展的關鍵因素。然而，新質生產力的創新過程中往往會出現孤島現象，即創新主體間缺乏有效的協同與合作，導致創新資源分散、創新效率低下。技術創新的孤島現象是非理性的競爭行為所導致的協同困境，相互信任和協同機制的缺乏、協同激勵的不足、投機的高誘惑性以及有效懲罰機制的缺失[2]。在生產力向新質生產力過渡當中，疏通核心技術對上下游的影響與滲透的通道，標準化建設被視為一種有效的手段。標準化建設通過制定統一的技術標準、規范和創新流程，可以促進不同創新主體之間的信息共享與資源整合，降低合作成本，提高創新效率。同時，標準化建設還有助于打破技術壁壘，推動技術成果的廣泛應用和產業化，從而進一步推動新質生產力的發展。

1 新質生產力標準化中出現的孤島現象

孤島現象在科技創新領域中，主要指在科技創新體系中，某一環節或要素與整體的科技創新體系發生“隔離”，導致在科技創新體系中形成“閉路循環”，從而影響科技創新第一驅動力的實現。這種現象類似于物理學中的“孤島效應”，即某個區域有電流通路卻沒有電流通過，引申到大生態系統中，即為小系統之間缺乏必要的能量交換和有機物循環，導致整體系統效能難以實現。

1.1 從監督功能向引領功能轉變中的孤島現象

傳統生產力的標準化，主要側重于監督功能，確保生產活動嚴格符合既定的規范和標準。然而，隨著新質生產力的崛起，標準化的重點開始轉向引領功能，通過制定具有前瞻性的標準和規范，積極引導產業向高科技、高效能、高質量的方向發展。這種引領功能不僅體現在技術標準的制定層面，更貫穿于整個產業鏈的創新和發展過程中，有效促進了產業結構的優化和升級。然而，在這一轉變過程中，孤島現象成為一個需要關注的問題。其主要體現在舊有的監督體系與新引領功能之間的脫節。當新質生產力的標準化開始注重引領功能時，如果未能及時更新和整合監督體系，就可能導致監督與引領之間的功能沖突和信息孤島現象。這種孤島現象不僅可能阻礙新標準的推廣和實施，還可能影響產業向高科技、高效能、高質量方向發展的順利進程。因此，為了克服孤島現象，需要采取一系列措施，包括及時更新和整合監督體系，加強跨部門、跨行業的協作，以及提高標準化工作的前瞻性和創新性，以確保監督體系與新質生產力的引領功能相協調，共同推動產業向更高水平發展。

1.2 從單一生產環節向生產鏈多要素融合轉變中的孤島現象

習近平強調，新質生產力“由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵[1]。”新質生產力不僅僅是生產要素創新性配置，更為重要是一個組合的躍升。傳統上，生產力的標準化往往側重于單一生產環節的規范和優化，如：生產設備的標準化、工藝流程的標準化等。這種單一環節的標準化雖然在一定程度上提高了生產效率，但難以充分發揮生產鏈的整體效能。而新質生產力的標準化則強調生產鏈多要素的融合。這包括勞動者、勞動資料、勞動對象等傳統生產要素的協同作用，更涵蓋科技創新、制度創新、管理創新等多個方面的深度融合。通過多要素的融合，新質生產力能夠實現生產要素的優化配置，提高生產效率和產品質量，同時推動產業向更高層次、更高質量的方向發展。在此轉變中，孤島現象主要表現為單一生產環節與生產鏈多要素融合之間的不協調。若未能有效整合和優化這些要素，就可能導致生產鏈中的某些環節或要素成為孤島，無法充分發揮生產鏈的整體效能。

1.3 從被動適應到主動示范轉變中的孤島現象

傳統生產力的標準化往往是在現有技術和生產條件下進行的，具有一定的跟隨被動性。而新質生產力的標準化則更加注重主動示范，通過科技創新和制度創新，不斷突破現有技術和生產條件的限制，推動產業向更高水平發展。這種主動示范引領不僅體現在技術標準的制定上，還體現在對市場需求、消費者偏好的準確把握和快速響應上。這一轉變中的孤島現象主要體現在被動適應與主動示范之間的思維和行為差異。傳統生產力的產品、流程、技術、服務標準化往往是在現有企業、組織內實踐之后，具有一定滯后性。而新質生產力的標準化則可能通過數字虛擬實驗反復驗證之后作為其他企業或組織典范示范，這些標準通過科技創新和制度創新推動產業向更高水平發展。然而，在轉變過程中，若企業或組織未能及時轉變思維，仍然停留在被動適應的階段，就可能導致與主動引領的標準和趨勢脫節，形成孤島現象。

1.4 從資源依賴型向創新驅動型轉變中的孤島現象

標準化正在從創新鏈的終端，即科學成果轉化，邁向技術發明，甚至科學發現的前端[3]。特別在“雙碳”、數字經濟、智能制造等新興領域需要新模式來開展標準化，這些新模式就是改變以往先有產業后有標準，技術成熟多年之后再定標準的這種模式，既要實施產品裝備的實物驗證，也可以借用人工智能等數字模擬超算驗證[4]。傳統生產力往往依賴于自然資源和低成本勞動力的投入，屬于資源依賴型生產模式。而新質生產力則強調創新驅動，通過科技創新和制度創新，不斷提升全要素生產率，減少對自然資源和低成本勞動力的依賴。這種創新驅動不僅體現在技術突破和產品創新上，還體現在生產組織方式、商業模式等多個方面的創新上。通過創新驅動，新質生產力能夠實現更高效、更可持續的發展。在此轉變中，孤島現象主要體現為資源依賴與創新驅動之間的沖突和不平衡。若企業或組織在轉變過程中未能有效平衡資源依賴與創新驅動的關系，就可能導致過度依賴傳統資源而忽視創新的重要性，從而形成孤島現象，阻礙企業或組織向更高效、更可持續的發展模式轉型。

標準化建設就是著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創新生產要素配置方式，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。標準化就是通過制定和實施統一的范式，規范和創新主體的行為，促進創新活動的協同與合作。在新質生產力的創新過程中，標準化能夠統一創新主體交流的專業術語、技術規范及生產和設計流程，降低創新成本，提高創新效率。同時，標準化還能夠引導創新資源的合理流動與高效配置，推動科技成果的轉化與應用。標準化建設作為連接科技創新與產業應用的橋梁，其在新質生產力擴散與產業賦能過程中發揮著不可替代的作用。

2 標準化建設防止孤島現象的路徑

2.1 標準化促進創新主體協同

由統一的范式所形成的創新聯盟，通過確立共同愿景與目標，并基于統一的范式和標準達成共識，創新聯盟內的各組織和個體能夠明確創新方向，減少溝通障礙，確保創新活動的一致性和協同性。從而更能在聯盟中實現全面標準。

標準化建設在新質生產力創新中起著重要的橋梁作用。首先，通過制定統一的標準，可以規范創新主體的行為，降低創新活動的復雜性和不確定性。這有助于減少創新主體間的信息不對稱和溝通障礙，促進主體間的協同與合作。其次，標準化建設可以推動政府、企業、高校、科研院所、標委會及第三方技術服務機構等主體之間的資源共享和優勢互補。通過建立共同的標準體系，各主體可以更加便捷地進行資源共享和合作，實現創新資源的優化配置。最后，標準化建設還可以促進創新主體間的知識交流和技術轉移。通過標準化的語言和規范，創新主體可以更加有效地進行知識傳遞和技術交流，加速創新成果的轉化和應用。

2.2 標準化優化創新資源配置

標準化建設在新質生產力創新中還具有優化創新資源配置的重要作用。首先，通過制定統一的標準，可以明確創新的方向和重點，引導創新資源向具有優勢和潛力的領域和項目流動。這不僅有助于避免創新資源的重復投入和浪費，還能顯著提高資源的利用效率。其次，標準化建設能夠顯著降低創新活動的風險和成本。統一的標準為創新主體提供了明確的指導和依據，降低了在研發、生產和銷售等環節中的不確定性和風險，從而減少了不必要的投入和損失。同時，標準化還可以提升創新成果的市場接受度和競爭力，使得市場推廣和應用的成本得以降低。再次，標準化建設在不同的自組織配置中能夠實現要素組合的優化，促進各創新要素之間的協同與配合，形成更加高效和有力的創新體系。最后，標準化建設還可以促進創新資源的國際化配置。通過與國際標準接軌，可以提升國內創新體系的國際競爭力，吸引更多的國際創新資源進入國內，同時推動國內創新資源走向世界，實現創新資源的全球化配置和優化。

2.3 標準化推動科技成果轉化

在新質生產力創新中，標準化建設把非規范因素轉為規范統一要素，直接推動科技成果轉化。首先，通過制定統一的標準，可以加速科技成果的轉化和應用過程。標準可以作為科技成果評價和市場推廣的重要依據，提高科技成果的市場接受度和競爭力。其次，標準化建設可以降低科技成果轉化的風險和成本。統一的標準可以降低科技成果在轉化過程中的不確定性和風險，減少不必要的投入和損失。同時，標準化還可以提高科技成果的轉化效率和質量，推動科技成果更快地轉化為實際生產力。再次，標準化與技術創新標準的加速結合，進一步推動了科技成果的轉化。通過制定與技術創新緊密相關的標準，可以更快地將科技成果轉化為實際應用，推動新技術、新產品的快速涌現和市場應用。最后，標準化建設還可以促進科技成果的國際化轉化。通過與國際標準接軌，可以推動國內科技成果走向世界，實現科技成果的全球化轉化和應用。

3 標準化建設擴大創新網絡效應的路徑研究

3.1 構建創新網絡體系

為了擴大新質生產力創新的網絡效應，構建一個完善的創新網絡體系顯得尤為重要。這一體系的核心是由創新的主體、高技術標準、標準銜接的產業鏈以及完善的標準服務機構所組成的網絡。具體來說，它應以政府為引導，企業為主體，高校和科研院所為支撐，第三方技術服務機構為保障，共同形成一個高效協同的創新生態系統。

在這一創新網絡體系中，高技術標準占據著核心地位。它是衡量創新成果質量的重要標尺，也是推動產業鏈協同發展的關鍵要素。通過制定和實施高技術標準，可以引導創新資源向具有優勢和潛力的領域和項目流動，促進創新成果的快速轉化和應用。同時，標準銜接的產業鏈也是創新網絡體系的重要組成部分。通過產業鏈上下游企業的緊密合作和標準銜接，可以實現創新資源的優化配置和共享，提高整個產業鏈的創新能力和競爭力。

政府在這一體系中扮演著至關重要的角色。它應該制定相關政策和規劃，為新質生產力的創新提供明確的指導和支持。通過政策引導和資源配置，政府可以推動創新要素向企業集聚，促進技術創新和產業升級。企業作為創新的主體，應該加大研發投入，積極開展技術創新活動。企業應該注重技術研發和人才培養，不斷提升自身的創新能力。同時，企業還應該積極與高校、科研院所和第三方技術服務機構合作，共同推動新質生產力的創新和發展。高校和科研院所是新質生產力創新的重要支撐。他們應該加強科研攻關和人才培養，為新質生產力的創新提供源源不斷的智力支持。通過與企業合作，高校和科研院所可以將科研成果轉化為實際生產力，推動新質生產力的快速發展。第三方技術服務機構在創新網絡體系中扮演著保障的角色。它們應該提供專業化的技術服務和支持，幫助企業解決技術創新過程中遇到的技術難題。通過提供專業的技術服務和支持，第三方技術服務機構可以降低企業的創新風險，提高創新效率。

3.2 強化網絡聯結與互動

標準化作為社會化大生產的產物，在新一輪科技革命和產業變革中發揮著舉足輕重的作用。它依據統一的標準，將全世界的科技工作者、標準制定者以及整個制造鏈更深入地融合起來，共同推動產業的進步和發展[5]。在構建了創新網絡體系之后，為了充分釋放新質生產力的創新潛力，需要進一步強化網絡聯結與互動，特別關注資源、人才、信息、資金、時間等各要素的集聚與交互。

強化網絡聯結與互動，首先意味著要加強各主體之間的信息交流和共享。通過及時了解各主體的創新動態和需求，可以為協同創新提供有力的支持，確保創新資源能夠精準對接和高效利用。其次，促進產學研合作是強化網絡聯結與互動的重要一環。通過產學研的緊密合作，可以實現科研成果的快速轉化和應用，推動產業升級，同時促進學術研究與市場需求的有效對接。再者，建立協同創新機制是加強創新網絡體系內部聯結與互動的關鍵。這一機制應鼓勵各主體之間的深度合作和共同發展，打破傳統界限，實現跨領域、跨行業的創新協同，從而推動整個創新網絡體系的升級和拓展。

值得注意的是，缺乏統一標準可能會削弱網絡效應，進而遏制創新的發展[6 ]。因此，在強化網絡聯結與互動的過程中，必須高度重視標準化的作用。通過制定和實施統一的高技術標準，可以引導創新資源向具有優勢和潛力的領域和項目流動，促進創新成果的快速轉化和應用，進而提升整個創新網絡體系的競爭力和創新能力。

總之，強化網絡聯結與互動是推動新質生產力創新協同發展的關鍵。通過加強信息交流和共享、促進產學研合作、建立協同創新機制等措施的實施，可以進一步加強創新網絡體系內部的聯結與互動。同時，也應認識到標準化的重要性，致力于推動高技術標準和標準銜接的產業鏈的發展和完善，以確保創新網絡體系的穩健運行和持續發展。

3.3 促進網絡效應擴散

有研究表明，當存在更好的替代方案時，標準化可能會導致行業陷入過時或劣質的標準中，這種現象被稱為“過度慣性”。然而，通過溝通可以在一定程度上克服這個問題，使得標準化能夠保持活力并持續推動技術創新[7]。通過技術、產品、流程標準化的成果的復制與繁殖，可以顯著加速網絡效應的擴散。技術標準化為不同企業和產品之間提供了統一的技術規范和接口標準，降低了交易成本，促進了知識共享，從而加速了技術創新和擴散。產品標準化增強了產品兼容性，提升了用戶體驗，促進了模塊化生產，有助于形成更大的用戶群體和更廣泛的市場基礎。流程標準化優化了生產流程，提升了協同效率，使得企業能夠更快地推出新產品和新技術。為實現這一目標，政府、行業協會、企業和社會各界應共同努力，建立完善的技術、產品和流程標準化體系。通過加強政策引導，可以為新質生產力創新提供更好的政策環境和支持；通過優化市場環境，可以為新質生產力創新提供更好的市場機遇和發展空間；通過推動國際化發展，可以吸引更多的國際創新資源進入國內，同時推動國內新質生產力走向世界。通過這些措施的實施，可以進一步促進新質生產力創新網絡效應的擴散和放大。

4 結語

標準化建設不僅作為橋梁促進了創新主體間的協同與合作，還顯著優化了創新資源的配置，提升了創新效率和質量。更重要的是，標準化建設推動了科技成果的轉化與應用，為新質生產力的發展開辟了新路徑。然而，標準化建設的過程需要充分考慮創新主體的多樣性和差異性，避免過度統一化導致創新活力的喪失。另外，標準化建設與市場需求之間的匹配度也是一個重要問題，需要確保標準化成果能夠滿足市場的實際需求，推動新質生產力的有效發展。