大型綜合項目全過程總控管理應用

摘要：隨著建筑行業的快速發展，大型綜合項目管理變得日益復雜，對全過程總控管理的需求不斷增加。以第十屆中國花卉博覽會（以下簡稱“花博會”）項目為例，探討全過程總控管理在大型項目中的應用與成效。通過組構高效的管理團隊、采用先進的信息技術、實施風險管理策略，并對項目進度、質量和成本進行嚴格控制，綜合展示全過程總控管理如何提升項目管理的效率和質量。結果表明，全過程總控管理在縮短工期、控制成本、確保工程質量方面發揮著重要作用，可為類似大型綜合項目管理提供經驗和參考。

關鍵詞：全過程總控管理；大型綜合項目；第十屆花卉博覽會;風險管理；資源整合；項目評估

0 引言

在全球化和城市化的浪潮中，大型綜合項目（如基礎設施、國際賽事場館、博覽會園區等）正成為推動社會經濟發展的重要力量。大型綜合項目通常規模宏大、投資巨大，涉及多學科、多技術、多利益相關方的協調與合作，使得項目管理變得極為復雜。為了應對這些挑戰，全過程總控管理（Total Control Management，TCM）應運而生。全過程總控管理是一種全新的項目管理模式，其強調從項目策劃到設計、施工、運營的全生命周期管理，以實現項目目標最優化。其核心特點包括跨階段整合、多專業協同、信息化管理、風險預控和持續改進，通過統一的信息平臺和標準化流程，實現項目資源的高效配置和項目風險的有效控制。

全過程總控管理的優勢在于高度的協調性、決策信息的客觀性及管理過程的專業性，它可為項目決策者提供戰略性、宏觀性和總體性的咨詢服務，幫助業主進行科學的策劃和決策^[1]。同時，全過程總控管理通過統一的信息平臺，增強了項目團隊之間的溝通與協作，提高了項目管理的透明度和協調性^[2]。此外，該管理模式通過對項目全生命周期的監控，實現了對項目風險的早期識別和有效控制，減少了不確定性和潛在損失。

花博會作為一項國家級的花事盛會，其建設規模和復雜性為研究全過程總控管理的應用提供了良好案例。花博會項目不僅面臨著緊張的工期、巨大的建設體量，還需應對多項目集成、復雜的組織管理架構等挑戰。在此背景下，花博會項目采用了全過程總控管理，通過組建高效的管理團隊、采用先進的信息技術、實施風險管理策略，并對項目進度、質量和成本進行嚴格控制，顯著提升了項目管理的效率和質量。

1 項目概況

花博會是一項規模宏大、工期緊張的國家級花事盛會，由光明生態島投資發展有限公司負責建設。該項目總占地面積達到316.5×10⁴m²，包括復興館（37 240m²）、世紀館（12 348m²）等主要展館，以及配套的園林景觀和水系整治。項目2019年12月開工，2021年5月竣工，工期僅16個月，體現了極其緊迫的工期要求。

花博會參建單位眾多，業主單位內部組織架構關系復雜，以“光明花博會統籌協調指揮部”為中樞，下設“一室六組”。總控咨詢管理團隊與業主組織架構關系如圖1所示。

2 項目管理組織與實施策略

2.1 全過程總控管理策略介紹

在花博會項目中，全過程總控管理依托于“一室六組”的組織架構，確保了項目管理的高效和協調。其中，“一室”即指揮部辦公室，負責整體的戰略規劃和決策支持；“六組”分別聚焦于項目的不同關鍵領域，針對設計、施工、進度、質量、成本和風險等關鍵領域管理，確保各項專業任務的執行和監督。“一室六組”分工圖如圖2所示。“一室六組”以統一的信息管理平臺為核心，整合了項目全生命周期的各個階段，從而實現了從項目策劃到執行的無縫銜接。“一室六組”架構能夠實現項目團隊快速決策和響應，同時促進了各參建單位間的溝通與協作。系統化的風險識別和評估，有助于及時應對各種潛在的不確定性和挑戰，確保項目目標的順利實現；實現對項目風險的早期識別和有效控制，減少不確定性和潛在損失；為項目質量保障、成本控制和工期遵守提供了有力支撐^[3]。

此外，全過程總控管理策略還包括對項目資源的精細化管理，確保人力、物資、技術和資金的有效配置。例如，在質量控制方面，總控管理策略強調了高標準的工程質量要求，通過嚴格的質量檢驗和流程審查，保障工程質量。在進度監控方面，策略通過利用現代技術（如BIM和5G通信）實時監控施工進度，以實現進度的動態調整和優化。

2.2 各階段管理實踐

2.2.1 啟動階段

在花博會項目的啟動階段，全過程總控管理扮演著至關重要的角色，其首要任務是確立清晰的項目目標和組建高效的組織架構。項目團隊遵循“生態辦博、創新辦博、勤儉辦博”的理念，明確了推動生態文明、促進產業創新和資源節約等社會和經濟效益目標。

為實現項目目標，項目成立了“花博會統籌協調指揮部”，并采用“一室六組”架構，覆蓋設計、施工、進度、質量、成本和風險等關鍵管理領域，確保專業任務的有效執行和監督。

項目團隊制訂了詳盡的啟動計劃，明確了項目范圍、目標、關鍵里程碑和預算，為團隊提供了明確的工作指導和嚴格的資金控制標準。這些計劃和標準，為項目的順利進行奠定了堅實的基礎，確保了項目在緊張的工期內高效、有序地推進，以實現社會和經濟效益目標。全過程總控管理通過精細化啟動階段管理，為后續的設計、施工和運營階段提供了有力保障。

2.2.2 設計階段

在花博會的設計階段，全過程總控管理的核心在于方案優化和技術協調。項目團隊利用建筑信息模型（BIM）技術，實現了設計方案的三維可視化，這不僅提升了設計的直觀性和精確性，還促進了不同專業間的協同合作，有效避免了設計沖突，極大地提高了設計效率。通過BIM平臺的共享工作模式，設計師們能夠及時發現并解決空間占用和管線碰撞等問題，確保設計方案的可行性。

此外，項目團隊定期召開設計審查會議，這是全過程總控管理的一個關鍵環節。在定期會議中，項目團隊細致審查和討論設計方案，確保其技術可行性和成本效益。這些審查會議為各參與方提供了交流和反饋的平臺，使設計方案在實施前得到充分的論證和優化，為施工階段的順利實施奠定了基礎。

全過程總控管理特別強調設計方案的可持續性和生態友好性，項目團隊采用了多項環保技術和材料，如綠色建材和節能設備，在滿足功能需求的同時，最大限度地減少對環境的影響，體現了花博會的綠色發展理念。

通過在設計階段的精細化管理和技術創新，全過程總控管理為花博會項目的成功實施提供了強有力的支撐。這不僅展現了全過程總控管理在提升設計質量和效率方面的優勢，也為項目的順利施工和長期運營奠定了堅實的基礎。

2.2.3 施工準備階段

施工準備階段，全過程總控管理的實施對于確保項目順利進入施工階段至關重要。此階段的管理主要集中在招標工作和合同管理兩個關鍵環節，它們是項目成功實施的基礎。

一方面，招標工作是吸引合格的施工團隊和供應商參與項目的重要環節。全過程總控管理在此階段通過實施嚴格的招標流程，確保了招標過程的公開、公平和透明。項目團隊明確了招標條件和評標標準，制定了詳細的招標文件，并通過廣泛的市場調研，確保吸引到具有相應資質和經驗的施工團隊和供應商。在這一過程中，項目團隊還特別注重投標人的技術能力、過往業績和財務狀況，以確保選擇到最合適的項目合作伙伴。

另一方面，合同管理是確保項目資金合理使用和風險有效控制的另一關鍵環節。全過程總控管理在此階段精細制定合同條款，明確了項目的范圍、質量標準、工程進度、成本控制、安全要求、變更管理、索賠處理等關鍵合同條件。這些條款為項目的順利執行提供了法律和經濟保障。項目團隊還建立了合同管理機制，對合同執行情況進行跟蹤和評估，確保合同各方履行其義務，同時也為項目提供了風險控制的手段。通過建立合同管理機制，項目團隊能夠及時發現合同執行中的問題，并采取相應的預防和糾正措施。這包括定期審查合同執行情況，評估合同各方的履約情況，處理合同變更和索賠，以及解決合同爭議等。采用主動的合同管理方法，有助于減少合同風險，確保項目按照預定的計劃和預算順利進行。

此外，全過程總控管理還注重與合同相關的溝通和協調工作，確保所有合同相關方對項目目標和要求認知清晰，從而促進了項目的協同實施和團隊合作。

全過程總控管理通過精細化的招標流程和合同管理，為花博會項目的順利實施奠定了堅實的基礎。施工準備不僅體現了全過程總控管理在項目前期準備階段的重要性，也為項目的順利施工和成功交付提供了有力保障。

2.2.4 施工實施階段

施工實施階段是項目全生命周期中最關鍵的階段，標志著項目從設計圖樣向實體建筑的轉變。因此全過程總控管理的應用至關重要，它確保了項目按照既定目標、時間表和質量標準順利推進。

在施工管理和進度控制方面，項目團隊制訂了詳盡的施工進度計劃，該計劃考慮了項目的規模、復雜性及所需的資源，包括材料、設備和人力。通過使用先進的項目管理軟件，如Project和BIM平臺，項目團隊能夠對施工進度進行動態跟蹤和控制，這些軟件使得項目團隊能夠實時監控工程進度，及時識別潛在延誤，并迅速采取調整措施，以確保項目按時完成。

在資源分配方面，全過程總控管理展現了其在精細化管理方面的優勢。項目團隊根據項目的實際需求和現場條件，合理配置了材料、設備和人員，確保了資源在施工過程中的高效運轉。

在施工質量控制方面，基于全過程總控管理的精細化管理，項目團隊能實施嚴格的工程質量管理體系，通過定期的質量檢驗和審查，確保施工質量滿足甚至超過高標準。施工質量控制包括對施工過程中各個環節的監督，如施工方法、工藝流程、材料使用等，以及對完成部分的定期檢查和評估，以確保工程質量的一致性和可靠性。

在施工實施階段，項目團隊還注重風險管理，通過建立風險管理框架，系統地識別、評估、監控和應對項目全過程中可能出現的風險^[4]。這包括對施工安全、環境影響、技術難題等方面的風險評估和管理，確保了項目的平穩運行。

此外，全過程總控管理還強調溝通與協調的重要性。項目團隊建立了有效的溝通機制，確保了項目信息在各參建單位之間的及時傳遞和共享。通過定期的會議和報告制度，項目團隊能夠及時解決施工過程中的問題，促進各方協作。

通過上述管理實踐，全過程總控管理在施工實施階段發揮了關鍵作用，確保了花博會項目的順利施工和高質量完成。這些實踐不僅提升了項目的管理效率，還為類似大型綜合項目的施工管理提供了經驗和參考。

2.2.5 項目評估階段

全過程總控管理的核心目標是對項目成果進行綜合評價和反饋。項目團隊在項目評估階段深入地實施風險管理框架，系統地識別和評估項目執行過程中的潛在風險。通過這一框架，項目團隊能夠監控風險，并采取相應的預防和應對措施，確保項目能夠適應變化并持續推進。

此外，項目團隊通過定期的項目進度報告和質量審查，及時收集和分析項目實施過程中的關鍵信息。這些信息不僅涵蓋了工程進度和質量方面詳細數據，還涵蓋了成本控制、資源配置和現場管理等方面。通過對這些數據進行分析，項目團隊能夠準確把握項目的整體狀況，為項目決策提供了有力的數據支持。

評估階段的管理實踐還強調了信息的透明性和溝通的及時性。項目團隊確保所有利益相關方都能及時獲取項目信息，通過建立有效的溝通機制，促進了團隊內部以及其與外部合作伙伴之間的協作。這種以評價和反饋為核心的管理實踐，為項目的成功交付和后續運營打下了堅實的基礎。

2.2.6 竣工交付階段

竣工交付階段，項目團隊組織各參建單位，協調完成復雜的工程竣工驗收工作。通過詳盡的驗收流程，項目團隊對建筑質量、功能完整性和安全性進行了全面的檢查，確保了工程符合設計規范和使用要求。

此外，項目團隊編制了詳盡的建筑使用手冊，為園區的運營和維護提供了指導。該手冊包含建筑特性、設施操作指南、維護保養周期及緊急情況應對措施等內容，為園區管理者提供了寶貴的參考。通過這些措施，全過程總控管理為園區的順利交付和后續高效運營奠定了堅實的基礎，展現了其在項目最終階段的重要作用和價值。

3 成效評估與分析

全過程總控管理的實施，充分展現了其在大型項目管理中的核心作用和顯著成效^[5]。全過程總控管理在花博會項目中的應用，顯著提升了項目管理的效率和質量。

在項目管理效率方面，通過“一室六組”的組織架構和統一的信息平臺，項目實現了快速決策和問題響應，確保了設計與施工的高效協調；利用Project和BIM平臺等先進工具，項目進度得到了精確跟蹤和動態控制，有效縮短了工期；通過嚴格的預算管理和成本預測，項目在預算范圍內順利完成；通過合同管理的精細執行，項目減少了額外開支，展現了全過程總控管理在資源優化配置和成本節約方面的顯著成效。

在工程質量保證方面，全過程總控管理實施了高標準的質量控制流程，施工質量一次驗收合格率達到100%，確保了工程質量符合甚至超過預期目標。同時，項目團隊通過建立風險管理框架，系統地識別和應對風險，顯著降低了潛在風險，增強了項目的適應性和靈活性。此外，BIM、無人機監測和5G通信技術的集成應用，不僅提高了施工管理的信息化水平，還為項目的高效協調和控制提供了技術保障。這些成效評估結果表明，全過程總控管理在提升大型綜合項目管理水平、確保項目質量、控制成本和促進技術創新方面發揮了關鍵作用。

4 創新點與實踐亮點

花博會項目在組織架構、風險管理、信息技術的深度融合、推動環境友好和可持續發展以及質量管理和安全生產方面都具有較多的探索。

項目的組織架構是全過程總控管理成功的關鍵之一。通過建立“光明花博會統籌協調指揮部”及其下的“一室六組”模式，項目形成了一個分層、分級的管理體系。這一組織架構不僅提升了決策效率，也加強了項目團隊之間溝通與協作。

在風險管理方面，項目團隊通過建立全面的風險管理框架，實現了對項目潛在風險的早期識別、系統評估和有效應對，顯著提高了項目的適應性和靈活性。此外，項目團隊利用云計算和大數據技術構建了集成化信息管理平臺，提高了信息處理的效率，并增強了項目決策的數據支持，使得項目管理更加科學和精準。

在信息技術的深度融合方面，BIM技術在設計階段的應用極大提升了設計質量和施工協調的效率，無人機監測和5G通信技術的結合，可為施工監控和進度管理提供了強有力的支持，這些技術的集成應用不僅提升了項目管理的信息化水平，還為項目的高效協調和控制提供了技術保障。

在推動環境友好和可持續發展方面，項目團隊采用了多項環保技術和材料，有效降低了能耗和排放，促進了生態文明建設。

在工程質量管理和安全生產方面，項目確保了工程質量符合甚至超過了預期目標，并保障了項目的安全生產。通過實施以上創新點和實踐亮點，全過程總控管理在花博會項目中取得了顯著成效，為類似大型綜合項目的管理提供了經驗和參考。

5 結語

花博會項目的全過程總控管理實踐，凸顯了全過程總控管理在大型項目管理中的卓越效能。通過“一室六組”架構，項目團隊確保了決策的迅速和執行的高效。同時，風險管理的系統化和信息技術的融合，為項目成功提供了堅實保障。BIM、無人機監測與5G通信技術的集成應用，提升了施工管理的信息化水平，確保了工程質量與進度的嚴格控制。

本項目的管理經驗表明，全過程總控管理能有效應對大型項目的復雜性和不確定性，實現資源優化、成本控制和質量保障。這些成功實踐可為未來類似大型綜合項目的管理提供參考和借鑒。隨著項目管理技術的不斷進步，全過程總控管理的理念與實踐將繼續引領行業發展，為實現更高效、可持續的項目建設提供支持。

參考文獻

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收稿日期：2024-05-15

作者簡介：

王騁（1990—），男，研究方向：建筑設計、項目管理、全過程工程咨詢、全過程總控管理。