井下作業物資采購驗收環節質量管理問題與對策

摘" " 要：海洋平臺井下作業因其所處環境的特殊性，對物資驗收這一采購最終環節提出了更高的要求。物資驗收是采購全過程質量管理的一個關鍵環節，是確保采購物資質量合格的重要措施。合格的物資是海洋平臺井下作業工程質量和安全生產的重要保障，因此通過對井下作業物資驗收中存在的質量管理問題進行研究分析和總結，并提出了建立文件式驗收規則、選擇適用的驗收方式、提升驗收人員專業能力等具體對策，以探索更適于井下作業物資的采購驗收方法。

關鍵詞：采購；驗收；物資；質量；井下作業

Problem of quality management in acceptance of material procurement for

downhole operation and its countermeasure

ZHANG Yujin

Well Services Branch of CNPC Offshore Engineering Co.， LTd.， Tianjin 300451， China

Abstract：The special environment of downhole operations located in offshore platforms puts forward higher requirements for the acceptance of materials， the final link in the procurement process. Material acceptance is crucial for the quality management of the whole procurement process and significant in ensuring the quality of the procured materials. Qualified materials are an important guarantee for the quality and safety of downhole operations of offshore platforms. Therefore， after analyzing and summarizing the problems of quality management in the acceptance of materials for downhole operations， this paper proposed specific countermeasures， including establishing documented acceptance rules， selecting applicable acceptance methods， and improving the professional ability of acceptance personnel， aiming to explore more suitable methods for accepting materials for downhole operations.

Keywords：procurement; acceptance; material; quality; downhole operation

DOI：10.3969/j.issn.1001-2206.2024.05.017

采購合格的井下作業物資是實現海洋石油作業平臺工程質量和安全生產的必要條件。為此，企業通常實施采購全過程質量管理，以確保最終投入生產的各類物資是合格品。采購驗收是采購全過程質量管理中的一個關鍵管控環節，是確認供貨商交付的物資質量是否合格的重要流程。采取科學適用的驗收方法是企業實現入庫物資為合格品的有效措施，進而可為以物資為生產要素的產品、工程和服務等的質量和安全提供保障。

1" " 井下作業物資驗收存在的問題及原因

井下作業物資主要包括設備和裝置的配/附件、油田化學劑、安全防護物資等，品種規格多，需求量大小不一，這一特點是物資驗收乃至整個采購管理環節容易出現問題的根源。以海上作業平臺為生產裝置的井下作業生產單位，因海上作業難度大、風險高、生產運營成本高，對生產物資的質量提出了更高的要求。因此，研究物資管理各環節存在的問題，深入分析和探討問題根源，尋求改進方法是提質增效的良策。

1.1" " 通常采用的驗收方式

自上世紀九十年代末國內石油行業積極推行ISO9001質量管理體系建設以來，經過長期實踐，質量管理體系在石油行業的各專業領域得以全面推進，并取得了良好的管理成果。行業內已經建立和實施質量管理體系的井下作業企業，通常依據GB/T 19001—2016中的8.4.2 條的規定“組織應確定必要的驗證或其他活動，以確保外部提供的過程、產品和服務滿足要求”[1]，結合企業的實際情況，將驗收要求以物資管理制度、采購管理制度等文件的形式進行了規定。一般情況下，依據標準規定，物資的驗收采取以下幾種方法[2]：

1）核查產品外觀、數量、標簽/銘牌、合格證、檢驗報告和說明書；

2）抽樣檢測采購產品對工程質量或安全生產具有關鍵作用的部分性能；

3）對采購產品抽樣進行全性能檢測；

4）監督產品制造過程。

上述方法，企業可結合生產物資的特性，以及其對于產品、工程和服務的作用，確定僅采用第一項或第一項與其他項組合使用的驗收方法。

1.2" " 常見問題及產生原因

雖然企業實施物資采購全過程質量管理，但因井下作業物資的特點，以及采購過程涉及相關部門較多，在管理實踐中各采購環節依然會出現因制度不明晰、責任不明確、履職不盡責和能力不匹配等原因帶來的各種問題，為此對驗收環節的問題及產生原因進行探討。

1.2.1" " 未建立文件式的驗收規則

驗收井下作業物資時，企業多采取延續慣例的方式，這個慣例一般來自承繼或體系審核人員的指導和建議。企業的管理制度或管理體系文件對于驗收物資的規定缺乏可操作性或針對性。比如：在企業采購管理辦法里規定了驗收由需求方具體實施，在采購制度的支持文件里也規定了采購產品可采取的驗收方式，但缺少具體針對設備和裝置的配/附件、油田化學劑、安全防護物資等的可操作性驗收規則。

因此，在實際驗收過程中就出現了諸如是否附帶第三方檢驗報告、是否需要抽檢、物資附帶文件及標簽/銘牌的信息是否合格等常見問題和爭議。同時，往往針對同一種物資，生產、技術、質量和采購等各部門的認知不同，審核方給出的建議和要求也有差別。

對于以上問題究其根本原因，就是缺少文件式驗收規則。應通過研究與物資有關法律法規和標準，結合物資對于生產質量和安全的關鍵性，將針對某類或某種物資的詳細驗收要求以文件的形式進行規定。

1.2.2" " 驗收方式與所購產品不匹配

井下作業施工因其生產現場不固定，現場物資驗收以外觀、數量、資料等方面查驗為主，但缺乏性能檢測能力，存在多部門聯合驗收發揮作用不足的問題[3]。不同物資的質量特征不同，適用的驗收方式不同，比如采購設備和裝置的附配件應保證與原件規格尺寸完全一致，驗收時可采取測量或試配的方法，重要管件、閥門、法蘭等應進行探傷檢測；油田化學劑產品可對重要技術參數進行檢測或全性能檢測；特種勞保物資要重點查驗標簽標識和所附檢測報告等。重要物資更需要通過技術、質量、采購和使用方等多部門的聯合驗收，和/或委托第三方檢測的驗收方式來確保入庫入場物資是合格品。

1.2.3" " 人員的能力不足

井下作業物資種類較多，需要驗收人員具備一定的專業知識和較強的質量意識。實際驗收中存在驗收人員只會查驗物品數量，以及是否有合格證、檢驗報告、使用說明書和/或化學品安全技術說明書等，但核實產品生產和技術信息時粗心大意或沒有掌握合格標準等。這主要是由于企業對這一崗位的職業能力重視不足，缺乏物資驗收知識和能力的系統培訓。

2" " 解決問題的對策和建議

采購驗收是把好物資交付關，確保購入物資是合格品的關鍵程序。解決好驗收環節的質量管理問題，對于提升采購全過程質量管理能力非常必要。因此，針對前述問題，提出以下改進對策和建議。

2.1" " 建立文件式驗收規則

完善現有的采購管理制度體系，建立規范不同類別物資驗收方法的執行層面的作業文件——驗收規則。編制文件時，應對現有的驗收方法進行全面梳理，將實踐中效果良好的做法以文字形式固定下來；將實踐中存在的問題和爭議加以解決，規定出科學有效的驗收方法步驟。驗收規則除應規定每類產品實施驗收的部門和崗位及其具體承擔的任務外，還應將采購管理制度中的規定進一步具體化。

2.1.1" " 明確責任

海洋平臺井下作業單位的物資采購驗收通常情況下涉及采購、質量、技術、安全和作業平臺運營管理部門等，合理地規定每個部門或崗位的職責是做好驗收工作的基礎。表1為結合質量管理的基本要求，給出的驗收環節相關部門或崗位的責任，可作為實際文件建立的參考。

[部門或崗位 責任 采購 1.在采購合同中明確規定供方應提交的驗收資料清單

2.組織對物資進行驗收，向質檢部門下達檢驗通知單 質量/質檢員 開展物資入庫前抽樣檢驗工作或委托檢驗工作 技術 確定生產物資驗收方式 安全 確定安全物資驗收方式 作業平臺技術人員/庫管 核對物資的驗收資料，核實實物物資，對合格物資進行入庫 ][表1" " 物資驗收相關部門或崗位的責任]

2.1.2" " 詳細規定驗證內容

驗收工作的重點是驗證，驗證方式可包括檢驗、試驗、觀察、工藝驗證、提供合格證明文件等方式。驗證是確認物資是否符合要求、判定是否合格并準予入庫的環節，也是驗收程序中最重要的一個步驟。驗證工作不能簡單理解為查一查物資所附資料齊不齊、數量規格對不對，驗證必須要對具體技術參數進行檢驗、試驗或復核合格證明文件，因此驗證人員中還要有熟悉作業項目工藝技術要求的技術人員。

驗收規則必須要對各類或各項物資的驗證內容進行詳細規定。一方面可以確保驗收工作的質量，另一方面避免過度依賴個人經驗。通常應進行明確規定的驗證內容主要包括以下4項。

1）確認采購基本信息。核驗作業平臺單位提出的采購計劃或采購訂單與供貨方出具的送貨單中的品名、數量和規格等信息對應情況。

2）確認物資或包裝上的標識。無論是國產物資還是進口物資，其標識都應符合《產品質量法》第二十七條、二十八條規定[4]，因此應核驗物資或包裝上的標識標簽信息，確保其至少應有：產品名稱、生產企業名稱和廠址；產品質量檢驗合格證明和執行標準；產品規格、等級、主要成分的名稱和含量；生產日期和保質期；安全警示標志或者中文警示說明。進口物資的上述外文標識內容應有對應的中文標識。

以上是法規對于產品標識內容的基本規定。建立驗收規則進行規定時，還要針對具體的物資進行詳細規定。如GB 15258《化學品安全標簽編寫規定》對化學品的安全標識進行了規范；GB 20576～GB 20602《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規范》系列標準對危險化學品的標簽進行了規范；《氣瓶安全監察規程》對于氣瓶的標識進行了規范。因此，在建立文件時要進一步研究相關要求，對標簽的驗證內容進行規定。

3）開展檢驗、試驗和工藝驗證。檢驗、試驗和工藝驗證是采用技術手段來判定采購物資的性能是否合格。平臺使用的井下作業物資中，油田化學劑產品、油井水泥、油管及平臺塢修使用的涂料等物資，都可以采用檢驗的方式進行質量評估。在產品檢驗環節，應明確的主要內容有：下達檢驗任務，明示產品名稱、生產批號、技術標準等關鍵信息，任務時限等要求；質檢部門依據任務單進行現場抽樣、檢驗實施、檢驗結果審核并出具檢驗報告；檢驗合格準予入庫，檢驗不合格按照不合格品管理程序進行處理。

按照物資的技術標準檢驗合格的產品，在有些情況下，還要通過試驗或工藝驗證環節判定其適用性，進而判定是否符合要求。比如，有可能出現管件經簡單的測量尺寸合格，但不能確保其完全適配原有工藝設備；油田化學劑按照其產品標準出廠檢驗項目檢驗合格，但在工藝條件下其性能又不能滿足；同樣，涂料的性能在實驗室條件下檢測合格，但現場可能出現適用性不良。因此，對于采購物資是否需要進一步的試驗或工藝驗證，應在規則中進行明確規定。同時對于這種需要進一步驗證的產品，其合格判定方式應在采購合同中向供貨商進行明確。

對于特種勞動保護用品、氣瓶等國家進行嚴格監管的物資，企業采購管理的重點是制造商的評估和選商。只要產品產自合格制造商且在質量保證期限內，企業可以不再進行檢驗試驗。

建立檢驗能力是企業夯實質量管理基礎的有效措施。石油行業的相關質量監督檢驗中心具備培訓質檢員的能力，同時可為企業實驗室建設提供指導。

4）確認合格證明文件。合格證明文件一般是指物資生產方提供的出廠檢驗報告、型式檢驗報告、監督檢驗報告等可以證明所提供產品的性能與產品技術標準相符合的證明文件。要確認這些證明文件，需要產品的現行有效技術標準。如果生產方執行的是企業標準，應要求其提供在市場監管部門備案的企業標準；如果生產方執行的是行業標準或國家標準，應核實其所提供標準的有效性。確認時要依據產品標準逐項復核檢驗報告的產品生產信息以及檢驗結果。

建立文件式的驗收規則可以解決驗收不規范的問題，亦可作為培訓資料來防范崗位人員變動帶來的質量管理風險。驗收規則必須是可操作性強的文件，每一項要求都要有科學的依據或經過實踐檢驗是正確的。

2.2" " 選擇適用的驗收方式

如何選擇驗收方式是有效驗收的關鍵，在實際驗收過程中也存在規定不清楚、有爭議的環節。應按照本文1.1節所述4種驗收方式進行驗收，第1項是驗收物資的基本要求，為必選項，并根據物資的具體情況作為單選或與其他3項驗收方式進行組合的方式來確保驗收質量。

對于1.1節的第1項驗收方法所要求的“檢驗報告”是指出廠檢驗報告還是第三方檢驗報告，或者二者都需要提供，應在驗收規則中明確規定。為控制產品質量，產品標準中一般會規定檢驗規則——依據產品特點與國家或行業標準確定采取的檢驗類型（如常見的出廠檢驗、型式檢驗等）、檢驗項目、組批規則和抽樣方案、判定規則。出廠檢驗是對每批產品進行檢驗，檢驗項目通常情況下不是全部技術要求；產品標準中會規定開展型式檢驗的條件，型式檢驗項目包括產品標準中的全部技術要求，如GB 8076—2008《混凝土外加劑》7.3.2型式檢驗 第c）條規定：“正常生產時一年至少1次”，7.4.1規定：“型式檢驗報告在有效期內，且出廠檢驗合格，可判定為合格”[5]。另外，納入工業產品許可范圍內的產品，如電線電纜、水泥、危險化學品等[6]，質監部門定期或不定期對產品進行監督檢驗，此項檢驗為全性能檢驗。綜上，要在驗收規則中明確需要提供出廠檢驗報告、型式檢驗報告還是監督檢驗報告，不能簡單地要求提供第三方檢驗報告。同時應在采購合同中明確供貨商應提供的檢驗報告類型及是否為第三方檢驗。

本文1.1節所述4種驗收方式的后3條可依據井下作業物資對于工程質量的重要程度、產品的質量信譽、實際應用中的質量水平來選擇實施，并在驗收規則中將相關規定明確下來。如井下作業企業具有關鍵生產物資的檢驗能力，可依驗收規則和產品標準進行抽樣檢驗；如企業不具備檢驗能力，可依托第三方檢驗機構進行檢驗。

2.3" " 提升驗收人員專業能力

井下作業物資種類多，涉及多專業領域。為確保驗收質量，企業可將物資驗收作為一項崗位責任明確到各相關部門的某個崗位，并進行系統的專業和管理知識培訓，使員工熟知本專業領域物資驗收的技術要求、產品標準、驗收規則、相關管理制度等，具備一定的綜合能力，這是保證物資驗收工作質量的基礎。

3" " 結束語

發現和改進井下作業物資驗收存在的問題，可以推動企業采購管理能力提升，進一步保障工程質量，因而在實踐中應對井下作業物資驗收予以關注。隨著井下作業技術的發展，新材料、新技術、新設備等不斷出現，加強對新技術、新標準的培訓和掌握，不斷完善物資驗收規則，嚴把物資驗收關，方可確保入場物資是合格產品。

參考文獻

[1]" GB/T 19001—2016，質量管理體系要求[S].

[2]" 王延安. 對“7.4.3”和“8.2.4”關于采購產品驗證的理解[J]. 質量春秋，2005（8）：22-23.

[3]" 張勝學. 建立物資質量全過程管控模式的研究[J]. 石油石化物資采購，2014（11）：48-53.

[4]" 中華人民共和國產品質量法[Z].

[5]" GB 8076—2008，混凝土外加劑[S].

[6]" 國務院. 關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定（國發〔2019〕19號）[Z].

作者簡介：

張玉瑾（1998—），女，天津人，2021年畢業于中國石油大學（北京）環境科學專業，現從事采購管理工作。

Email：lohzhuanyong@163.com

收稿日期：2024-06-21