把握懲戒“四度”，彰顯育人價值

摘 要 教育懲戒作為一種教育方式，能夠幫助學生矯治問題行為，提升規則意識，同時維護教師的管教權。江蘇省南京市江北新區浦口外國語學校高新分校結合學校實際情況，探索規范教育懲戒的校本實踐路徑。學校通過有法度、有尺度、有力度、有溫度的“四度”教育懲戒的有效落實，充分發揮教育懲戒的育人價值，幫助學生健康快樂地成長。

關鍵詞 教育懲戒；行為矯治；教師管教權

作者簡介 金葉，江蘇省南京市江北新區浦口外國語學校高新分校校長；席柳忠，江蘇省南京市江北新區浦口外國語學校高新分校德育主任；姜書勤，江蘇省南京市江北新區浦口外國語學校高新分校德育研究中心顧問

2020年12月，教育部制定頒布了《中小學教育懲戒規則（試行）》（以下簡稱《規則》）。該《規則》指出，教育懲戒是學校、教師基于教育目的，對違規違紀學生進行管理、訓導或者以規定方式予以矯治，促使學生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為。《規則》系統規定了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實施的規則、程序、措施、要求等，為學校、教師實施教育懲戒提供了依據。在此背景下，江蘇省南京市江北新區浦口外國語學校高新分校積極探索校本教育懲戒的法度、尺度、力度和溫度，幫助學生矯治問題行為，提升規則意識和責任意識，同時依法依規維護教師應有的管教權。

一、法度：讓懲戒有依據

教育懲戒關乎學生權益和教師職責，必須遵循法治原則，依據法律法規和相關政策進行實施，任何時候都不能逾越法律法規的紅線。

1.總則有法可依

相關法律法規和政策賦予了學校、教師教育懲戒權。在此基礎上，學校頒布了《南京市江北新區浦口外國語學校高新分校學生教育懲戒辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》的第一章第一條指出：“為落實立德樹人根本任務，維護學校正常的教育教學秩序，保護學生合法權益，促進學生健康成長和全面發展，根據《教育法》《教師法》《未成年保護法》《預防未成年人犯罪法》以及《中小學教育懲戒規則》等法律法規和國家、省、市有關規定，制定本《辦法》。”這表明，教育懲戒的校本實踐絕不是自成一體，每一條規則的制定都必須依據國家相關的法律法規。

2.細則有章可循

在《辦法》的具體條款中，學校結合校情、學情制定教育懲戒的相關措施，使其更具針對性和可操作性。例如，第四章第QXLCDhqoUHOGLHPUs4TdYg==九條第一款規定：“嚴重擾亂課堂或教育教學秩序，并可能對自己及他人造成傷害的，教師可將其帶離教學現場，由法治副校長予以訓誡；情節惡劣的，處以停課不超過一周。”此條款還是對《規則》第十一條“學生擾亂課堂或者教育教學秩序，影響他人或者可能對自己及他人造成傷害的，教師可以采取必要措施，將學生帶離教學現場，并予以教育管理”的校本落實。這些細則讓教師在遇到具體問題、實施教育懲戒時有章可循，使教育懲戒在陽光下進行。

二、尺度：讓懲戒有標準

《規則》強調了教育懲戒的育人屬性，指出教育懲戒是教育的一種方式，是學校、教師行使教育權、管理權、評價權的具體實踐。因此，教育懲戒必須把握尺度，嚴格按照《規則》給定的標準和限度進行實施，做到懲戒有方。為此，學校采取了以下措施。

1.學生、教師、家長共同參與《辦法》的制定

在《辦法》實施前，學校學生議事會廣泛邀請教師、家長、社區工作者和法律界人士，圍繞學生行為公約共同制定懲戒辦法。在《辦法》實施過程中，學校通過入學教育、班會、團校等渠道，帶領學生學習《辦法》和班規，幫助學生認識教育懲戒的目的、作用以及在懲戒過程中學生的義務與權利等，引導學生正確看待教育懲戒。學校還專門開設了“懲戒大家談”欄目，幫助教師正確認識教育懲戒的內涵與運用方法，避免教師棄用或隨意使用《辦法》中規定的懲戒權。學校還通過家長會、家庭周末派、家訪等活動，帶領家長學習《辦法》，引導家長正確理解并理性看待教育懲戒。在《辦法》實施一段時間后，學校收集了教師、學生的反饋意見，由學生議事會再次組織討論，并邀請教師、家長代表、社區工作人員和校方法律顧問，修訂并完善《辦法》。

2.允許學生選擇受懲戒的方式

教育懲戒要做到因材施懲。學校和教師要根據學生個體的性格特征、問題行為的情節和性質以及其對問題行為的認知和態度等，讓學生自主選擇懲戒時間、地點和方式。唯有如此，才能切實幫助學生矯正問題行為，不斷完善自我。由學生自行選擇受懲戒的方式是對學生的尊重，也更容易被學生理解和支持。犯錯誤的學生會領到“懲戒通知單”，通知單的內容包括學生出現的問題行為、造成的不良影響、大家對其未來表現的期望、可選擇的受懲罰方式。同時，監督人、值日班干、班主任要督促懲戒的落實并簽字確認。這樣的教育懲戒過程重在引導學生自我反思，學會對自己的行為負責，自覺遵守公共秩序。

三、力度：讓懲戒有威懾

《辦法》規定，對一般懲戒、較重懲戒、嚴重懲戒要采取不同的懲戒手段，從口頭批評到暫停或限制參加活動，并責令檢討再到由法治副校長予以訓誡，處以不超過一周的停課。依據不同情形，采取相對應的教育懲戒手段，體現了《辦法》的嚴肅性和規范性。

1.“公訴”懲戒

“公訴”懲戒發揮了學生議事會的自治功能，通過模擬法庭審判的方式實施教育懲戒。對于嚴重犯錯或懲而不戒、屢犯錯誤的學生，學生議事會紀律部會搜集相關的資料與證據、證詞，向議事會議長團提起“公訴”，與“被告”學生“對簿公堂”。例如，一名男生在打湯時，只因排在后面的女生抱怨其動作太慢，該男生就將熱湯潑灑到女生頭上。班主任應急處理后，申請議事會進行“公訴”懲戒。議事會議團經過“審理”，依據《辦法》的相關規定，建議學校給予該男生記過處分，并要求他義務參加食堂保潔工作。這樣的懲戒方式不僅為學校處理學生嚴重違紀行為提供了參考判例，更重要的是讓全校學生引以為戒，杜絕此類校園嚴重違紀事件再次發生。

2.“公安”訓誡

《辦法》明確指出，學生違規違紀情節嚴重或者影響惡劣的，可以由法治副校長（駐區派出所副所長）或者法治輔導員（駐區民警）予以訓誡。由公安人員參與訓誡，更具威懾力，能讓違紀學生心生敬畏。例如，一名八年級女生因長期沉迷網絡，導致學習成績下滑，還出現了經常逃課，與校外閑散人員交往的情況。家校屢次批評教育，但效果不明顯。學校德育部門遂邀請了學校法治輔導員對該生予以訓誡，并將其帶到派出所觀看因沉迷網絡和不當交友導致青少年犯罪的相關視頻。此舉效果顯著，該生很快不再沉迷網絡，學習、生活狀態回到正軌。

四、溫度：讓懲戒有情義

《規則》強調教育懲戒“應當基于關愛學生的宗旨、符合育人規律，達到教育學生遵守規則、增強自律、改過向上的目的hrnTxvdU8bP+9uNMOc5XeAop/i2oIsaUC11rvs+gSy4=”。教育懲戒應以“情”為前提，尊重和關愛學生，這樣才能達到良好的育人效果。《辦法》的相關規定切實落實了“懲而有情，懲戒有溫度”的教育理念。

1.及時跟進受懲戒學生的心理動態

教育懲戒可能導致學生出現負面情緒。為此，學校開設了心靈SPA課程，及時跟進受懲戒學生的心理動態，有效幫助因受懲戒而產生負面情緒的學生。例如，一名同學因屢次未能完成物理作業而受到了教師的懲戒，導致該生一度與物理教師關系緊張，甚至在班級里散播教師的負面言論，拉幫結伙與教師對抗。班級心理觀察員將這一情況反饋給班主任，班主任及時召開學生、家長、物理教師共同參與的懇談會，幫助該生調節負面情緒，重塑師生關系，也讓學生、家長感受到了教師的關愛。

2.正面管教受懲戒學生

教師在實施教育懲戒時，應關注學生問題行為背后的心理訴求，通過正面管教，引導學生以正確的方式表達訴求。學校通過建立相關制度，強化學生的正向行為，減少問題行為的反復發生。一是“賞識電話”制度。校級領導、處室領導、級部主任、班主任逐級給受懲戒的學生家長打電話，表揚學生后續的良好表現，并讓家長把學校給予的肯定轉達給孩子。二是“榮耀加餐”制度。受懲戒后表現良好的學生，可獲得“習慣之星”的榮譽稱號。學校會舉辦“習慣之星”頒獎儀式，受表彰的學生可以坐在食堂的榮耀專座上，品嘗食堂特別制作的特色美食，享受“榮耀加餐”。這種正向激勵有效提升了受懲戒學生的自信心，促進其繼續進步。

學校、教師要充分把握教育懲戒的育人屬性，做到嚴慈相濟、寬容有度。學校通過有法度、有尺度、有力度、有溫度的“四度”教育懲戒，不僅幫助學生矯治了問題行為，提升了學生的規則意識、責任意識，還維護了教師的管教權，探索出了合理教育懲戒的校本路徑。

責任編輯︱趙 庭