以改革書寫北控高質量發展三部曲

[摘要] 北京控股集團有限公司心系“國之大者”，堅決扛起國有企業的經濟責任、政治責任、社會責任，牢記堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業的總目標，以增強核心功能和提高核心競爭力為重點深化國企改革，走出了高質量發展的北控路徑。

[關鍵詞] 國企改革； 高質量發展； 新質生產力

[中圖分類號] F276.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445（2024）10-0074-03

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署，強調把深化國資國企改革納入全面深化改革戰略全局，“推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能，提升核心競爭力”。1北京控股集團有限公司（以下簡稱“北控集團”）作為北京市屬大型國有企業，承擔著首都燃氣安全供應保障，雁棲湖國際會都、延慶冬奧會場館等項目運營，國有資產保值增值等責任。北控集團堅決貫徹落實黨中央決策部署，錨定堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業的總目標，積極服務國家戰略和首都經濟社會高質量發展，堅持深化改革，堅持創新驅動，完善中國特色國有企業現代公司治理體系，不斷探索高質量發展的北控路徑。

提升服務保障首都高質量發展能力

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。北控集團始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，堅決扛起國有企業“三個責任”，2緊貼“四個中心”功能建設，不斷提升“四個服務”水平，以服務國家戰略和積極融入新時代首都發展大局為使命，在常態化服務保障重大活動任務中淬煉“聽黨指揮、勇挑重擔、勇于創新、攻堅克難、精益求精、追求卓越”的北控精神。

在服務首都功能定位中講站位。北控集團堅持“立足北京，服務首都”的發展宗旨，按照市委市政府部署要求，堅決履行國企政治責任。積極承擔雁棲湖國際會都、2022年北京冬奧會場館、北京燃氣天津南港LNG應急儲備項目等重大工程項目建設；圓滿完成APEC峰會、兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、2022年北京冬奧會冬殘奧會等服務保障任務。特別是在2022年北京冬奧會延慶賽區場館建設和服務保障中，北控人不負重托和信任，以“北控鐵軍”能扛重擔、能打勝仗的頑強戰斗力，歷經4年艱苦工作，將冬奧歷史上建設周期最短、施工難度最大、設計標準最高的延慶賽區，從藍圖變為現實，圓滿完成賽事保障任務，為首都贏得“雙奧之城”美譽作出貢獻，榮獲黨中央、國務院授予的“北京冬奧會、冬殘奧會突出貢獻集體”稱號。賽后，北控集團全力推進冬奧遺產的可持續利用，僅用36天就完成延慶賽區向奧林匹克園區的蛻變轉換。之后，北控集團一手抓國際國內賽事服務保障和國家隊訓練保障，一手抓市場化運營，園區獲評國家級滑雪旅游度假地。

在保障首都超大城市運行中強宗旨。北控集團承擔的燃氣、水務、固廢、物業等功能任務，是城市運行的基本“生命線”，與千家萬戶緊密相連。北控集團堅持以人民為中心，全力做好涉及城市運行、民生保障的各項工作，在城市燃氣、水環境治理、固廢處理、智慧供熱、物業服務等民生保障領域持續發力，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。以高度的政治責任感和歷史使命感圓滿完成新中國成立70周年、中國共產黨成立100周年等一系列重大慶祝活動期間的燃氣、水務、交通設施安全評估等城市服務保障任務。面對百年罕見的“23·7”極端強降雨災害，集團黨委主動作為，企業干部職工聞令而動、沖鋒在前，全力以赴做好搶險救災和災后重建工作，得到政府和社會各界的高度認可和廣泛贊譽。

在筑牢首都安全生產防線中顯擔當。首都安全無小事，北控集團堅持高質量發展與高水平安全良性互動，確保安全生產總體平穩。嚴格落實安全生產主體責任，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，打造出責任清晰、全面覆蓋、各負其責、各盡其責的安全責任鏈條。健全完善安全管控措施，組建安全生產兼職督查員隊伍，會同紀檢監察部門成立聯合督察組，對重點領域開展全方位安全環保聯合督導檢查。深入開展安全生產專項整治行動，查找短板弱項、管控安全風險、整治重大隱患，確保安全生產形勢持續穩定。

積極培育和發展新質生產力

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。“創新就是生產力，企業賴之以強，國家賴之以盛。”北控集團把科技創新作為集團發展第一動力，緊抓科技創新這個關鍵按鈕，堅持產學研用相結合，打造發展新動力、培育競爭新優勢，為集團的高質量發展提供有力支撐。

打造科技硬實力，搶占創新制高點。北控集團將城市科技作為集團五大業務板塊之一，進行重點培育。在所涉及的主要業務領域，加大研發投入，以關鍵技術、前沿技術、工程技術等創新為突破口，取得一批重大原創性成果。同時，圍繞主責主業，把握科技發展趨勢和國家政策導向，依靠自身研發或者借助外部成果，在強鏈補鏈延鏈上展現新作為，在新能源、綠色環保、高端裝備等戰略性新興產業，在儲能等未來產業領域進行布局，努力贏得發展先機。目前，集團擁有專利3838項，高新技術企業72家，專精特新企業26家。

緊抓數字化軟支撐，增強創新新動能。北控集團把數字化轉型升級，作為提質增效、重塑核心競爭力、提升行業話語權的重要舉措。積極推動數字化管控平臺建設；發揮集團產業平臺和應用場景優勢，打造數字孿生智慧供熱解決方案、智慧廠網河一體化解決方案、基于建筑信息模式（BIM）的城市更新解決方案等一批數字化產品。通過“一底座三平臺”業務布局，1打造國內領先的服務智慧城市建設樣本，在城市安全領域，推出國內首個以北斗技術應用為主的源數據服務平臺，形成基于北斗技術的燃氣管網高精準檢測評估以及高速公路結構健康監測等多項解決方案。高質量建成市國資系統首個全棧可控、規模化運營的“國企云”，打造100余個應用場景和專屬解決方案。

用好人才“第一資源”，釋放創新內驅力。北控集團加大創新人才培養機制建設，以創新型、專業化、高層次人才為重點，著力培養選拔、吸引凝聚、用好用活各類優秀人才。通過參與重大工程和重點項目，在生產實踐中進一步拓展專業深度，加強對青年人才的創新培訓和交流，助力青年科技人才快速成長。加大技能人才培養力度，依托技術技能大師工作室，圍繞集團生產實際和技術創新需要，促進高技能人才的集聚和交流，推動技術創新和解決生產技術難題。強化人才激勵，穩步推進科技型企業分紅激勵相關政策落地落實。

完善中國特色國有企業現代公司治理體系

建立現代企業制度是國有企業改革的方向。北控集團持續在完善公司治理、市場化選人用人、強化激勵約束等方面改革創新，破除束縛高質量發展的障礙。

在完善公司治理中強支撐、防風險。全面落實“黨建入章”要求，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，不斷健全加強黨的領導的制度機制。通過科學規范運作、決策閉環管理、發揮專委會作用、強化外部董事履職支撐、提升監事會監督實效等舉措，促進董事會定戰略更準、作決策更優、防風險更有力。不斷完善權責明晰、運轉順暢的公司治理決策體系，規范高效的董事會運行體系，科學合理、務實管用的董事會和董事監事考核評價體系。完善董事會與黨委、經理層溝通機制。著力健全風險管控體系建設，全面提升防范、化解風險的能力。

在健全市場化機制中提活力、增效率。通過系列改革舉措，市場化經營機制在北控集團不斷提質擴面，落實得更深更細更實。激勵約束機制更加剛性，集團對處于充分競爭行業的子企業，實行更加市場化的激勵約束機制，打造利益共享、風險共擔共同體。選人用人機制更加科學，全面推行經1e6175f432307e4732c2728923304022f29d0b4f22865ef8cb5bbfdc34e3e0eb理層成員任期制和契約化管理，按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則，完善職業經理人制度，健全常態化崗位評估機制，對集團11家直屬企業進行“一企一策”分類考核，充分釋放企業內生活力、發展動力。

[參考文獻]

[1]中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定[N].人民日報，2024-07-22.

[2]習近平.關于《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》的說明[N].人民日報，2024-07-22.

[3]習近平.發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點[J].求是，2024，（11）.

[4]習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要（2023年版）[M].北京：學習出版社，人民出版社，2023.

（作者簡介：田振清，北京控股集團有限公司黨委書記、董事長）

責任編輯 / 王曉霞