以教育人文交流孕育中美友好新一代使者

嘉賓介紹

苗綠，全球化智庫（CCG）聯合創始人兼秘書長，國際青年領袖對話項目發起人兼秘書長，國際人才組織聯合會（AGTO）副總干事，中國國際人才專業委員會秘書長。中國宋慶齡基金會第八屆理事、中國人民對外友好協會中國德國友好協會理事，北京市新階層人士聯誼會常務理事，北京市僑聯智庫委員會專家，B20中國工商理事會專家咨詢委員會委員，北京外事接待資源評審專家，北京師范大學國際寫作中心副總干事。

摘" 要：習近平總書記提出“5年5萬人”倡議后，我國相關部門逐步開展研究部署并推出切實舉措。中國駐美大使謝鋒在2024年春節期間舉辦的紀念中美留學45周年暨2024年中美青年新春聯歡活動上表示，中方將設立“美國青年使者來華專項獎學金”項目，歡迎更多美青少年用自己的眼睛觀察中國、用自己的腳步丈量中國，做中美友好的新一代使者。

一、做好國際青年工作，匯聚年輕化力量的重要性

記者：在您看來，國家為什么在中美人文交流中特別關注青年群體呢？

苗綠：首先，青年受歷史因素影響較少，往往更有活力、包容力、理解力、創新力，也更能接受新事物、新理念，有激情、有動力去了解世界、影響世界，從而對中國形成全面系統的認知。2023年美國皮尤研究中心的調查顯示，美國年輕人對中美關系的看法明顯更加積極，在18-29歲的年輕受訪者中，23%的美國年輕人對中國有好感，66%的美國年輕人認為中國的國際影響力正在進一步增長，47%的美國年輕人認為中國對美國經濟沒有消極影響。根據西方國家有關對中國好感度的民調，西方青年選民往往比中年選民的比例高。這些數據表明，美國年輕人對中國的認知和態度正在發生積極變化，這是中美青年交流成果的具體體現。中美青年交流對未來中美關系有著潛在的長期影響，他們的經歷和視角會對中美關系產生積極影響。

其次，國際青年是講述好中國故事與世界故事，發出中國聲音、發出世界聲音的紐帶和橋梁。青年具有蓬勃的生命力、創造力和影響力，對多元文化和新思想持開放態度。今天，中國在美留學生近29萬，占美留學生總數約1/3，連續15年位居美第一大留學生來源國，這不僅為中國培養了大量優秀人才，也促進了美國經濟繁榮和科技發展。同時，很多在華美留學生也成為“UP主”，在社交平臺分享他們在中國的所見所聞，讓觀眾增進對華認知并改變其固有偏見，其對中國的理解與認知將輻射擴散，影響更多海外民眾。

此外，當今世界，青年對全球治理的影響力正在逐漸提升，青年領袖更是未來國際社會的決策制定者和主導者。國際青年領袖機制是培養具有全球視野和領導力人才的有效途徑。慕安會青年領袖論壇、世界經濟論壇、全球巴庫論壇等論壇均設有青年領袖論壇，為青年提供了交流思想、互學互鑒的平臺。全球化智庫（CCG）于2020年發起“國際青年領袖對話項目”（GYLD），旨在為不同文明、不同國家、不同領域的國際青年搭建交流思想、互學互鑒、增進友誼的對話平臺，倡導各國青年發揚人類命運共同體理念，為完善全球治理匯聚更多國際化、年輕化、多元化力量。目前，該項目已培訓了來自60多個國家和地區近300名親華友華的專業青年，積累了廣闊的國際青年人脈，并與國際上有影響力的青年機制進行對接。

青年是文明交流與思想對話的重要主體，做好國際青年工作是我國在深化開放發展中加強中外人文交流、改善國家形象、推進人類命運共同體構建的重要組成部分，也是我國民間外交工作可著力發展的重要方向。未來，以中美青年交流為紐帶，中美民間往來及人文交流熱潮定會再創新高。

二、美國青年訪華交流活動的主要特征

記者：當前美方青年來華交流學習呈現什么樣的特征呢？

苗綠：第一，中方全國性人民團體發揮了引領作用，各地各機構積極參與。

全球化智庫（CCG）研究發現，過去半年來開展的中美青年交流活動，全國性人民團體發揮了重要的引領作用，進行了項目整體設計和協調，并吸引了各地方、各機構的積極參與。例如，中國教育國際交流協會、中國人民對外友好協會、全國青聯等全國性人民團體組織實施了半年來絕大多數中美青年文化交流活動。中方高校參與的交流活動占全部活動的大約一半，特別是多個中外合作辦學項目積極招收美國青年來華留學訪問。同時，美國青年還實地參觀了中國多家知名企業，并進行座談交流。歐美同學會、僑界和智庫等組織也發揮各自優勢，積極參與當中。

第二，活動議題豐富，貼近青年人的興趣和關切。各高校、協會在中美青年交流活動中，活動議題豐富多樣，涵蓋了廣泛的主題。這些議題不僅關注中美兩國青年在文化、教育、科技等領域的交流合作，還致力于促進兩國青年的相互理解和友誼。CCG所統計活動中，有四成的活動是文化交流主題，并以中國傳統文化展示為主。通過學習和體驗中國的傳統藝術、節慶、飲食、武術等，可以增進美國青年對中國文化的了解。此外，部分活動還開展了街舞交流等流行文化主題的文化交流活動，涉及經濟、政治、國際關系、科技等熱點話題。環境保護與可持續發展是惠及全球的國際公共議題，在該領域交流活動中，青年們可以探討全球氣候變化、生態環境保護、動物保護、綠色經濟等議題。中方還組織了專題講座和研討會，邀請專家學者分享關于可持續發展的前沿研究和解決方案。

第三，活動形式豐富，以短期游學、交流為主，長期留學占比較低。美國青年的活動涵蓋了多種形式，包括座談交流、實地走訪、高校訪問、游學、主題交流活動、學生對話、聯合協辦活動和媒體代表團訪華等。這些活動旨在打破文化壁壘，促進相互了解，推動兩國青年在多個領域的合作與交流。通過這些多樣化的活動，美國學生能夠深入了解中國的文化、歷史、社會和發展，同時增進與中國人民之間的聯系。

第四，活動主要在中東部發達地區開展，北上廣占比超一半。美國學生赴華交流主要集中在中國的中東部發達地區，尤其是那些在國際舞臺上具有重要影響力的一線和二線城市。近期中方組織的訪問和交流項目多在上海、北京、深圳等大城市，而游學項目則更多涵蓋了中國的旅游城市。在發達地區的城市，美國青年可以更為直接地體驗中國的快速發展和現代化成就，也能夠感受到中國深厚的歷史和文化底蘊。例如，北京作為中國的政治和文化中心，擁有眾多的歷史遺跡和文化景點，是美國學生了解中國歷史和文化的重要窗口。而上海作為中國的經濟和金融中心，其繁華的市區和國際化的城市風貌則為美國學生提供了一個觀察中國現代都市生活的絕佳平臺。

從職業類別上來看，近半年應邀訪華的美國青年以學生為主，包括中學生、本科生和研究生。同時，也有來自高校的青年學者、媒體、影視行業從業者、環保行業從業者來華交流。來華訪問的中學包括美國馬斯卡廷中學、美國華盛頓州林肯中學、斯特拉孔中學等多所中學。來訪的本科生、研究生包括哥倫比亞大學、芝加哥大學、約翰霍普金斯大學、耶魯大學、斯坦福大學等眾多知名高校。

三、增強中美青年交流，落實“5年5萬人”倡議面臨的挑戰與對策

記者：您認為，當前落實 “5年5萬人” 倡議面臨哪些挑戰？

苗綠：第一，中美關系發展及美國大選為中美增進青年交流帶來不確定性。中美關系不確定性是影響倡議落實的一個主要挑戰。如果這種趨向加強，可能會導致中美青年交流項目的縮減、中斷甚至終止。中美青年交流項目可能會受到影響，具體表現為簽證限制增加、交流項目審批延遲或取消等。

第二，中美航班數量恢復相對較緩，旅行成本高影響美國青少年赴華活動開展。受制于雙邊關系回升較為緩慢，旅行警告和航班限制阻礙了中美人員交流和旅游出行的全面恢復。當前，盡管中美之間因新冠肺炎疫情的旅行限制已經解除，但美國國務院仍對中國發布了旅行警告。美國國務院的旅行警告使很多計劃組織赴華活動的美國學校望而卻步。

第三，我方一些組織機構對于開展對美交流或接待美方來華交流存在顧慮。政治和經濟壓力、簽證和行政障礙、公共輿論和社會壓力、安全和知識產權保護以及資源分配的優先級等，都是影響我方組織機構組織開展對美交流或接待美國民間交流團體的重要因素，需要中美兩國在政策層面進行協調，也需要社會各界的理解和支持，以為各方積極參與并推動中美青年交流創造良好氛圍。

記者：對于進一步增進中美青年交流，您有什么相關建議呢？

苗綠：一是為共同落實“5年5萬人”愿景，提升中美青少年交流的深度與廣度，我們倡導多元主體的積極參與和創新合作。第一，重點在于高校與國際學校的青年使者；第二，發揮地方政府與中美友城的活力引擎作用；第三，打造人民團體與社會組織的協同網絡；第四，重視國際性機構的資源紐帶；第五，校友網絡的情感鏈接；第六，以智庫與研究機構為知識橋梁。

二是以多樣化交流形式、創新性交流活動、市場化交流產品及更大力度優惠政策，鼓勵吸引更廣泛的美國學齡兒童、青少年等來華旅游、交流和學習。第一，創新交流方式，挖掘多元化需求；第二，推動入境旅游與游學項目相結合，激發相關企業參與熱情，打造更多市場化來華游學產品；第三，不斷優化政策，提升來華便利性，降低其來華成本。

三是擴大中美間教育及留學生交流，吸引更多美國學生來華留學及交換交流等。第一，加大宣傳力度，采取更加外向的招生策略，積極開拓美國等來華留學生源市場；第二，強化國際化師資隊伍建設，提升來華留學教學質量與認證標準；第三，中國學?？蓢L試開展更多寄宿家庭項目，而非僅僅安排國際生宿舍；第四，進一步探索發展中外合作辦學項目；第五，將美國父母和學生對留學中國對職業生涯的考量納入留學項目的設計和宣推中。

四是加強國際傳播，塑造中美青少年交流的積極形象，構建更加開放、透明、友好的國際傳播環境，為中美青年交流及美國青少年來華學習創造良好的輿論氛圍，進一步提升美國公眾對中國的好感度和認知度，促進兩國人民之間的相互理解和友誼。第一，重視活動的國際傳播，創新傳播策略，拓展國際影響力；第二，深化國際媒體合作，放大國際傳播效應；第三，文化賦能，提升國際吸引力；第四，愿景引領，增進人文交流。