從反對“鋪張浪費”看中國共產黨人節儉觀的演變

2023年12月，中共中央印發了修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》，在“生活紀律”部分增寫對鋪張浪費造成不良影響行為的處分規定，明確“生活奢靡、鋪張浪費、貪圖享樂、追求低級趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分”。一百多年來，提倡勤儉節約、反對鋪張浪費是中國共產黨人不變的價值追求。正如習近平總書記強調的：“不論我們國家發展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節約的思想永遠不能丟。”

新民主主義革命時期的節儉觀

新民主主義革命時期是中國共產黨團結帶領中國人民經過北伐戰爭、土地革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭，逐步站起來的歷史時期。這一時期共產黨人的節儉觀在實踐中主要體現為：提倡艱苦奮斗、節約開支、反對和懲治浪費。

提倡艱苦奮斗的作風。1938年4月，毛澤東強調：“共產黨也有他的作風，就是：艱苦奮斗！”正是艱苦奮斗這個政治本色支撐著共產黨人在內部物質匱乏、外部面對日本帝國主義和國民黨反動勢力雙重夾擊的背景下，仍然取得了革命和戰爭的勝利。1949年3月，毛澤東在黨的七屆二中全會上提出“兩個務必”，即“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”，為新中國打下了艱苦奮斗的基調。

節約一切可以節約的開支。任何一個政黨的發展壯大都需要經費支撐，中國共產黨也不例外。面對經費匱乏的形勢，毛澤東在井岡山革命根據地向全軍宣布：連以上單位晚上辦公、開會只用一盞燈，可以用三根燈芯；不辦公、不開會時則不用燈。平時，每個連只留一盞燈，只用一根燈芯，以備急用。1934年，毛澤東指出“財政的支出，應該根據節省的方針”，并強調“節省每一個銅板為著戰爭和革命事業”。此后，在中央蘇區掀起了一場節省運動。就這樣，中國共產黨將所有的經費用在發展革命事業上，最終建立了新中國，帶領4億中國人民站了起來。

反對和懲治浪費。在新民主主義革命時期，毛澤東就指出必須作持久打算，十分節省地使用人力資源和物質資源，力戒浪費。他非常痛恨鋪張浪費和貪污腐化現象，提出“必須嚴申紀律，輕者批評，重者處罰，決不可對他們縱容，反而美其名曰‘寬大政策’”。1949年9月召開的中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》再次明確，“中華人民共和國的一切機關，必須厲行廉潔的、樸素的、為人民服務的革命工作作風，嚴懲貪污，禁止浪費，反對脫離人民群眾的官僚主義作風”。

社會主義革命和建設時期的節儉觀

新中國成立初期，整個國家千瘡百孔、一窮二白，要實現優先發展重工業的社會主義工業化，舉國上下就必須勤儉節約，將有限的物質財富用于發展工業，用于恢復國民經濟。

勤儉節約、艱苦奮斗建設新中國。1953年1月1日，《人民日報》發表社論《迎接一九五三年的偉大任務》，強調“為了保證國家建設的投資，必須繼續厲行節約，精打細算，把能節省的每一文錢都用到建設上來，向鋪張浪費，不計算成本以及供給制觀點進行堅決無情的斗爭”。1957年6月，在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中，毛澤東將“節約”從人民內部矛盾的角度進行了深化，指出“我們要進行大規模的建設，但是我國還是一個很窮的國家，這是一個矛盾。全面地持久地厲行節約，就是解決這個矛盾的一個方法”。

反貪污反浪費。新民主主義革命時期，中央領導就率先垂范，帶頭反浪費，大力提倡“每天節省二兩米，使前方紅軍吃飽，好打勝仗”“今年公家不發我們熱天衣服，把這些衣服給新戰士穿”。中華人民共和國成立后，毛澤東進一步將勤儉節約與反貪污反浪費結合起來，在《關于三反斗爭必須大張旗鼓進行的指示》中指出：“應把反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭看作如同鎮壓反革命的斗爭一樣的重要……輕者批評教育，重者撤職，懲辦，判處徒刑（勞動改造），直至槍斃一大批最嚴重的貪污犯，全國可能須要槍斃一萬至幾萬貪污犯才能解決問題。”

改革開放和社會主義現代化建設新時期的節儉觀

1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，作出把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，我國進入改革開放和社會主義現代化建設新時期。這一時期，雖然經濟取得了一定的進步，但中國共產黨人并沒有背離勤儉節約的政治本色，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人始終保持艱苦奮斗精神，鄧小平要求全黨“還要夾著尾巴做人，要很謹慎，并且要艱苦奮斗，艱苦奮斗還是要講，一點不能疏忽，要勤儉辦一切事情，才能實現我們的目標”。

提質增效是最大的節約。這一時期，國民經濟取得了一定的發展，節約的重心也隨之發生變化。1975年，鄧小平在《關于發展工業的幾點意見》中提出：“抓好產品質量。質量第一是個重大政策。這也包括品種、規格在內。提高產品質量是最大的節約。”1980年，他在《目前的形勢和任務》的報告中再次強調：“最大的問題還是要杜絕各種浪費，提高勞動生產率，減少不合社會需要的產品和不合質量要求的廢品，降低各種成本，提高資金利用率。”鄧小平認為，“當代科學理論研究一旦獲得重大突破，遲早會給生產和技術帶來極其巨大的進步”，大力發展科學技術，會為新時期的發展節約大量人力物力成本。可見，面對改革開放的新形勢，相較于注重“有沒有”，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人更注重“好不好”。

反腐倡廉，建設廉潔政治。這一時期，共產黨人仍高度重視作風建設，將勤儉節約與反腐倡廉緊密結合，通過倡導勤儉節約思想，在全社會營造良好風氣，建設廉潔政治。隨著《關于黨政機關工作人員在國內公務活動中食宿不準超過當地接待標準的通知》《關于禁止對普通轎車進行豪華裝修的通知》《關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》等文件的出臺，黨中央以制度方式來規范黨員領導干部的行為，辦公用房、公款、公車等領域鋪張浪費的現象得到有效遏制，有力推動了黨風廉政建設。

中國特色社會主義新時代的節儉觀

黨的十八大以來，我國經濟實現突飛猛進地發展，社會生產力水平總體躍升，人民群眾生活水平得到大大改善。然而，隨著社會主義現代化建設步伐的加快，鋪張浪費現象進一步滋生蔓延。因此，以習近平同志為核心的黨中央厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，高度重視對勤儉節約的宣傳教育，并從狠抓作風建設角度將各項措施制度化、長效化。

厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。在習近平總書記的倡導下，從2013年開始，我國各地陸續開展“光盤行動”，減少“舌尖上的浪費”；次年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于厲行節約反對食品浪費的意見》，明確要求杜絕公務活動用餐浪費。隨著《關于厲行節約反對食品浪費的意見》以及中央八項規定精神的落實，公務用餐領域的食品浪費現象得到一定改善，但全社會糧食浪費仍較為嚴重。據統計，我國城市餐飲業僅餐桌食物浪費量就高達1700萬至1800萬噸，相當于3000萬至5000萬人一年的食物量。面對如此嚴重的鋪張浪費現象，2020年，習近平總書記指出：“餐飲浪費現象，觸目驚心、令人痛心！”并對制止餐飲浪費行為作出重要指示，指出要加強立法，強化監管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為，強調要進一步加強宣傳教育，切實培養節約習慣，在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。

節約能源資源，保護生態環境。除了強調餐飲業、糧食安全領域的勤儉節約，習近平總書記也高度重視對能源資源的節約。2013年，有專家指出，我國的經濟增長模式是“過度依賴投資和外需、重速度不重質量效益、吃資源環境子孫飯的粗放型增長模式”。面對稀缺資源大量耗費，環境污染日益嚴重的局面，以習近平同志為核心的黨中央堅持不懈推進節能和提高能效，不斷加快發展方式綠色轉型。2022年，習近平總書記強調：“要完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持把節約資源貫穿于經濟社會發展全過程、各領域，推進資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用，提高能源、水、糧食、土地、礦產、原材料等資源利用效率，加快資源利用方式根本轉變。” 黨的十八大以來，我國能耗強度累計下降26.4%，以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.2%的經濟增長，為經濟持續健康發展提供了重要保障。

加強宣傳教育，引導社會風尚。2013年1月，習近平總書記作出重要批示，強調“要加大宣傳引導力度，大力弘揚中華民族勤儉節約的優良傳統，大力宣傳節約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風”。此后，全國各地政府在厲行公務節儉基礎上，大力開展勤儉節約的社會宣傳，制作宣傳海報、視頻，利用“三微一端”等社會輿論新陣地開展厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的宣傳活動，在營造濃厚節儉氛圍的同時，推動廉潔文化建設走深走實。

強化制度保障，狠抓作風建設。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央先后出臺“八項規定”“六項禁令”“約法三章”等一系列強制性措施，為領導干部提供了行為準則，為全社會厲行節儉、反對浪費提供了制度保障。2023年12月，“鋪張浪費”作為違反生活紀律行為，被寫入新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，切實做到“把權力關進制度的籠子里”。

黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。黨的十八大以_{122544600c34fbb086fc43e58d7eb414bab2be47d584ed7e76f39ce2faa8ac03}來，以習近平同志為核心的黨中央堅持不懈糾正“四風”問題，明確指出“我們的財力是不斷增加了，但決不能大手大腳糟蹋浪費！要堅持勤儉辦一切事業，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風”。2023年，全國共查處違反中央八項規定精神問題107547起，其中查處享樂主義、奢靡之風問題61768起，占比57.4%。

回顧黨的光輝歷史，每一代中國共產黨中央領導集體都十分重視厲行節儉、反對浪費。但古語云“由儉入奢易，由奢入儉難”，加強廉潔政府建設，需要大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約精神，營造以節儉為榮、以浪費為恥的良好風尚，讓厲行節約、反對浪費成為全社會的共識和行動。

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（作者系中共天津市西青區委黨校講師，碩士）

責任編輯/曾莎莎