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鄉村振興助推共同富裕的內在邏輯和著力點

2024-10-30 00:00:00鄧凌娟
黨史文苑 2024年10期

從新中國成立之初,毛澤東提出國家富強的發展目標,到改革開放后,鄧小平明確提出共同富裕是社會主義的本質,再到黨的十八大以來,中國共產黨立足中國國情,持續深化并拓展了新時代共同富裕的理論內涵,為我們全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標奠定了理論基礎。黨的二十大報告提出,到2035年“人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”,這是我們堅定不移的奮斗目標。

一、共同富裕的基本內涵

共同富裕與脫貧攻堅和全面小康不同,后兩者有具體的指標和考核、評價體系,而共同富裕不宜像脫貧攻堅那樣提出統一的量化指標。共同富裕中的“共同”是從質上反映社會成員對財富的占有情況,“富裕”是從量上反映生產力的發展水平。共同富裕的核心在于全體人民的普遍富裕,即14億多全體中國人民的福祉普遍提升,而非少數人的獨享盛宴。它強調的是全體人民的廣泛參與和共享成果,而非單一群體的孤立增長。同時,“共同”并不等同于“同步”或“同時”,是有一定差異的共同。由于各地資源稟賦不同,個人自身條件不同,所有人群所有地區同時同步都達到無差異的富裕程度是不現實的,它允許并尊重不同地區、不同群體在發展過程中存在的合理差異與階段性特征。

共同富裕不是搞“平均主義”,不是單純依靠政府通過稅收來救濟貧窮,調節兩極分化,這會使社會的勞動者喪失勞動的積極性,它是以市場經濟為基礎,形成一套更為完善的制度,讓所有的人都能從經濟發展當中獲益。

共同富裕也不是政府采取高福利政策以解決貧富差距問題。西方國家的福利主義是為了應對經濟危機而引發的政治統治危機開展的,但實際上這種高福利政策治標不治本,沒有也不可能真正地實現全民富裕,反而會致使社會、政治、經濟多重危機不斷爆發。中國共同富裕的原則是共建共享,通過大家的勤勞智慧創造出更多成果,并分享發展成果,實現共同富裕。

共同富裕,作為社會主義的本質要求與中國式現代化的重要特征,其衡量標準可精練?為“三廣”:首先,覆蓋廣泛,追求的是全體人民的普遍富裕,而非僅限于少數群體的特權享受;其次,內涵廣泛,不僅著眼于物質層面的充裕與繁榮,更強調精神世界的富足與多彩;最后,路徑廣泛,認識到共同富裕并非一蹴而就的同質化進程,而是需依據實際,分階段、有步驟地逐步達成,堅決避免簡單平均主義的誤區。

共同富裕的根本價值追求是實現人的全面發展,這需要物質文明的高度發達、政治文明的民主進步、精神文明的豐富多彩、社會文明的和諧共融,以及生態文明的綠色可持續,進而共同構筑起一個全面而均衡的富裕社會。

二、鄉村振興和共同富裕的內在關系

2018年黨的十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略,2024年政府工作報告再次提出“堅持不懈抓好‘三農’工作,扎實推進鄉村全面振興”,從2018年到2024年連續7年的中央一號文件都對發展數字農業、數字鄉村作出了部署。可以說,實施鄉村振興戰略是實現全體人民共同富裕的必然選擇。共同富裕與鄉村振興兩者在目標上高度契合,邏輯進路上一致,統一于全面建設社會主義現代化國家的奮斗目標。

(一)共同富裕與鄉村振興的目標高度契合

脫貧攻堅與鄉村振興共同肩負著促進社會公平正義和縮小區域、群體、城鄉發展差距的重任,它們是讓改革發展成果更加公平地惠及全體人民的重大戰略舉措。

從本質上講,兩者最終都是為了實現共同富裕的宏偉目標。通過脫貧攻堅,我們致力于消除貧困,減少社會不公;而鄉村振興則旨在提升農村地區的經濟社會發展水平,縮小城鄉之間的差距。兩者相輔相成,共同推動社會的全面進步和繁榮。共同富裕為鄉村振興提供了愿景,是鄉村振興的落腳點,為鄉村振興發展提供了動力和方向。實施鄉村振興戰略的總要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”,它是系統性工程,是“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局在“三農”工作的體現,致力于農村經濟、文化、社會、生態等多維度的全面發展與提升。“讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的家園”是衡量鄉村振興成效的關鍵指標,直接關系到鄉村振興戰略能否成功實現。因此,鄉村振興戰略深刻體現了共同富裕的內在精髓,與共同富裕的目標在本質上高度契合,共同指向了人的全面發展和社會全面進步。

(二)鄉村振興是實現共同富裕的必由之路

共同富裕不是少數人、少數地區的富裕,而是全體人民的富裕。但我國現階段存在城鄉發展不平衡、區域發展不平衡等一系列問題。其中,城鄉發展不平衡是實現高質量發展最大的短板。

2023年,全國居民人均可支配收入39218元,其中,城鎮居民人均可支配收入51281元,農村居民人均可支配收入21691元。2012年到2022年,城鄉居民人均可支配收入比由2.88:1降至2.5:1,差距雖然持續縮小,但是,城鄉收入分配差距問題依然突出。城鄉收入的差距也深刻影響著我國經濟社會的穩定發展,制約著共同富裕目標的實現。全面推進鄉村振興,可以讓社會財富惠及廣大農村,有效提高農村中等收入群體的規模,進而實現全體人民共同富裕的目標。

鄉村振興戰略的深入實施,不僅是全體人民邁向共同富裕的必由之路,也是其不可或缺的關鍵環節。共同富裕作為鄉村振興的宏偉愿景,引領著鄉村發展的方向;而鄉村振興的實踐,則是共同富裕理念在廣袤鄉村大地上的生動展現與具體落實。兩者在目標追求與發展要求上緊密相連、相互促進,共同繪就中國特色社會主義現代化建設的壯麗圖景。

三、共同富裕視角下鄉村振興著力點

(一)推動城鄉融合發展是關鍵

產業興旺是鄉村振興的重要基礎,是解決農村一切問題的前提。《中華人民共和國鄉村振興促進法》第十二條規定,各級人民政府應當“支持、促進農村一二三產業融合發展,推動建立現代農業產業體系、生產體系和經營體系”。

鄉村振興的關鍵在于構建一套完備的產業、生產及經營體系,以此作為農業現代化發展的強大引擎。而要實現農村產業的蓬勃發展,首要任務是打破城鄉間要素流通的壁壘,這一壁壘長期以來抑制了農村主體的積極性與市場機制作用的發揮,構成了制約農村經濟發展的制度性障礙。一方面,農村勞動力在向城市轉移的過程當中,存在著許多的壁壘,戶籍制度以及綁定在戶籍之上的城市公共服務極大地限制了農村勞動力在城市的居住生活,限制了其流動性,影響了其收入。所以,深化戶籍制度改革,消除農村勞動力向城市轉移時遭遇的隱性障礙,對于促進農村勞動力投身非農產業、提升工資性收入水平具有至關重要的影響。同時,農村土地制度改革的深化也勢在必行,需打破城鄉間土地要素流動的壁壘,以消除因土地配置差異對農民財產性收入增長的制約。具體而言,應著力破除土地交易中的制度性障礙,為農民通過土地資源獲取更多財產性收入創造有利條件。另一方面,城市的人才、技術和資本等要素如何下沉,是能否最終實現城鄉融合發展的關鍵,這些要素不僅要下沉到行政村,而且要下沉到自然村。只有實現城鄉資源優勢的互補,各種生產要素自由流動,才能推動產業的發展興旺,才能從根本上促進農民收入的增加。

(二)培育鄉村內生性發展力量是根本

過去一段時間,中國眾多鄉村的發展在很大程度上依賴于政府和商業資本的外部注入,這種模式雖然短期內促進了鄉村產業的繁榮,但其背后的商業邏輯往往側重于經濟效益與利潤最大化,忽視了農民作為鄉村發展主體的核心作用。這導致農民在產業發展中的自主選擇權受限,本地生態環境的可持續性受到挑戰,甚至造成了生態破壞。同時,鄉村獨特的地方性優勢資源未能得到充分發掘與合理利用,發展的決策權與收益權未能有效下沉至鄉村層面,反而因利益分配不均引gIkn+2zpQ5MBWXkaYonPN8s87fF4va1jUR4JYkk6aHQ=發了村民與外來力量間的矛盾與沖突,影響了鄉村社會的和諧穩定。

《中華人民共和國鄉村振興促進法》第四條明確規定,要“堅持農民主體地位,充分尊重農民意愿,保障農民民主權利和其他合法權益,調動農民的積極性、主動性、創造性,維護農民根本利益”。因此,政府在鄉村振興中,不能搞大包大攬,政府的任務是提供制度保障、基礎設施和公共服務,重在調動農民參與鄉村振興建設的積極性。同時,鄉村振興的模式不是千篇一律的,更不是照搬照抄就可以成功的。鄉村發展必須立足于鄉村自身固有的自然生態環境以及鄉土文化資源的保護與傳承,參照外來的知識、技能和制度,走一條具有自身特色的鄉村振興之路。

(三)涵蓋各方面的全方位的富裕是目標

孤立地將共同富裕僅視為經濟上的富裕或者收入上的增多,其實是一種錯誤的認識。從內在的體系看共同富裕的內涵,可以發現它是系統化的,不僅僅是指物質上的富裕,還包括了精神文化豐富、社會保障體系完善、生態系統良好+R4ZUVu3ULWputlVbmMGxX3oR0zPt5RsNJOQG1ukOZY=、社會治理體系有序、人的全面發展等內容。

中華文明根植于農耕文明,鄉村現代化離不開鄉村文明的現代化,離不開農耕文明的傳承與發展。精神文化建設過程中,要尊重本土的優秀文化,注重對優良的鄉風鄉俗、家風家訓的傳承與挖掘,發揮鄉賢人士的引領作用,培育村級層面的精神文化活動組織者。還要充分調動村民的積極性,培育村莊內生力量有序參與,不能開展千篇一律的村莊公共文化活動以應付上級安排的行政任務。基層政府要采取村民喜聞樂見的形式開展活動,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。活動的常態化開展需起到教育村民、凝聚人心、促進鄉風文明的作用。農村精神文化建設要讓當地文明得以傳承,讓村民獲得更多的歸屬感、幸福感和獲得感,助推鄉村治理,實現共同富裕。

實施鄉村振興戰略能夠有效激活農村的發展潛力,開拓市場,將“蛋糕”做大,為實現共同富裕奠定堅實物質基礎。共同富裕是鄉村振興的必然選擇和價值目標,因此,要實現中華民族偉大復興,必須統籌推進鄉村振興與共同富裕,這是一個在動態中向前發展的過程,要持續推動,不斷取得成效,在全面推進鄉村振興中實現共同富裕。

【參考文獻】

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(作者系河南開放大學馬克思主義學院助教,碩士)

責任編輯/曾莎莎

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