談新時期事業(yè)單位如何提升財務內(nèi)控工作質(zhì)效

［摘 要］我國社會進入新時期，國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，事業(yè)單位也面臨著改革。財務內(nèi)控在事業(yè)單位改革中發(fā)揮了非常關鍵的作用，直接決定了事業(yè)單位的經(jīng)濟管理水平和對社會發(fā)展的貢獻。由此可見，提升事業(yè)單位內(nèi)控質(zhì)效非常必要，不僅能提升財務風險管控能力，還能促進財務管理目標的實現(xiàn)。雖然我國事業(yè)單位在政府的推動下已經(jīng)初步建立了內(nèi)控制度，但是總體而言還不夠完善，由于各項資源的投入較少，其發(fā)揮的作用有限，且存在明顯的不足。只有進一步推進財務內(nèi)控制度建設，才能確保內(nèi)控工作提質(zhì)增效目標的實現(xiàn)。文章從提升財務內(nèi)控工作質(zhì)效的必要性出發(fā)，分析存在的問題，嘗試提出在新時期背景下事業(yè)單位提升財務內(nèi)控工作質(zhì)效的措施。

［關鍵詞］新時期；事業(yè)單位；財務內(nèi)控；工作質(zhì)效

［中圖分類號］F20 文獻標志碼：A

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，事業(yè)單位改革需要緊跟時代步伐，推進社會進步。在具體的改革實踐中，財務管理作為管理的核心內(nèi)容，在事業(yè)單位各項活動運行中處于非常關鍵的位置。其中，加大財務內(nèi)控力度是推進事業(yè)單位財務管理效率與質(zhì)量提升的重要手段。但在新時期社會背景下，事業(yè)單位如何提升財務內(nèi)控工作質(zhì)效，還普遍存在較多的問題，影響了其改革效果。常見的問題主要有財務工作模式落后、財務管理信息化建設水平有限、財務內(nèi)控認知不足、內(nèi)控信息保護不到位、內(nèi)控人員信息技術應用能力有限等，需要事業(yè)單位在改革實踐中逐一解決。因此，新時期探索事業(yè)單位如何提升財務內(nèi)控工作質(zhì)效意義深遠。

1 事業(yè)單位財務內(nèi)控工作質(zhì)效的必要性分析

1.1 內(nèi)控是財務管理的核心

內(nèi)控與財務管理工作之間具有非常緊密的聯(lián)系，二者之間相互影響，良好的內(nèi)控是財務管理工作順利進行的基礎，能夠進一步優(yōu)化財務管理的環(huán)境，而優(yōu)質(zhì)高效的財務管理工作能為內(nèi)控建設過程提供評估參考，降低內(nèi)控執(zhí)行風險。通過維護資產(chǎn)安全、對財務進行審計與監(jiān)督、開展風險管理、控制成本與預算等，確保事業(yè)單位經(jīng)營服務目標的實現(xiàn)，更好地發(fā)揮其社會作用［1］。

1.2 促進財務管理目標實現(xiàn)

事業(yè)單位加大內(nèi)控力度的主要目標是保證會計資料信息正確，促進財務管理目標的實現(xiàn)。事業(yè)單位財務內(nèi)控工作質(zhì)效的提升，能健全其內(nèi)控管理制度，提升財會人員數(shù)據(jù)信息審核效果，避免財會數(shù)據(jù)信息錄入失真，影響財務管理的實際效果。高質(zhì)量內(nèi)控工作的執(zhí)行，能保證事業(yè)單位賬務信息準確，避免對事業(yè)單位服務職能的發(fā)揮造成一定的影響。此外，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，對事業(yè)單位管理水平提出了更高的要求，尤其是對其賬務職能的優(yōu)化，提出了更高的標準，需要事業(yè)單位在日常管理活動中有效落實。而內(nèi)控工作的執(zhí)行，將事業(yè)單位各項管理活動都納入了全面控制之下，能對其行為進行監(jiān)督與控制，從而有效提升財務管理水平，促進財務管理目標的實現(xiàn)［2］。

1.3 提升財務風險管控能力

經(jīng)營活動中各類風險因素的存在會嚴重影響事業(yè)單位的發(fā)展。做好財務內(nèi)控工作能對其經(jīng)營活動中的現(xiàn)有風險與未知風險進行科學全面的評估與預測，從而促進內(nèi)控與具體工作經(jīng)驗的有效融合，確保事業(yè)單位做好內(nèi)控工作中的風險控制，降低風險發(fā)生的可能性，提升風險防控能力。此外，事業(yè)單位與普通企業(yè)之間存在一定的差異，需要承擔的社會責任也有所差別，因而事業(yè)單位在日常運行中所面臨的風險也與普通企業(yè)不同。事業(yè)單位的風險主要集中在服務與財務兩個方面，而加強財務內(nèi)控，能夠促使事業(yè)單位對其所面臨的風險準確識別與排除，規(guī)避一些潛在的違規(guī)行為，不僅能提升其風險抵御能力，還能凈化工作環(huán)境，避免貪污腐敗行為的出現(xiàn)［3］。

2 事業(yè)單位財務內(nèi)控工作質(zhì)效提升中存在的問題

2.1 財務工作模式比較落后

由于事業(yè)單位的財務工作開展時受到政府財務部門的影響，因而其通常采用比較保守的財務管理模式。多數(shù)事業(yè)單位在進行財務數(shù)據(jù)處理時，會采用人工的方式，利用人工方式進行財務數(shù)據(jù)處理，不僅工作效率低，還極容易出現(xiàn)失誤，給財務處理與內(nèi)控質(zhì)效提升帶來較多負面影響，不利于事業(yè)單位職能發(fā)揮。造成事業(yè)單位財務工作模式落后的主要原因是財務內(nèi)控制度不夠健全。事業(yè)單位內(nèi)部財務控制工作涉及的內(nèi)容比較廣泛，需要全員參與，綜合考慮多方面內(nèi)容，才能確保內(nèi)控目標實現(xiàn)。但當前事業(yè)單位內(nèi)控工作主要由財務部門承擔，而財務部門的主要職責是會計核算，沒有實際參與單位的一些重大管理與決策活動，導致其在內(nèi)控制度的制定時更加偏向財務方面，沒有從單位的整體出發(fā)對內(nèi)控制度進行完善，導致財務內(nèi)控工作模式落后，影響了事業(yè)單位整體發(fā)展［4］。

2.2 財務管理信息化建設水平有限

新時期信息技術的應用已經(jīng)與財務管理緊密結(jié)合。內(nèi)控工作的實踐也需要信息技術的支撐，才能緩解財務內(nèi)控人員的工作壓力，提升內(nèi)控質(zhì)量與效率。但是就目前的實際情況分析，事業(yè)單位財務管理的信息化建設水平較低，影響了內(nèi)控工作的落實，需要進一步優(yōu)化，才能滿足信息時代事業(yè)單位財務管理活動的需求，提升信息傳遞效率，確保其他模塊工作的順利開展。造成事業(yè)單位財務管理信息化建設不足的主要原因如下。一是部分人員對財務管理信息化缺乏一定的認識，導致其不能支持信息化建設；二是資金欠缺，信息化建設需要投入一定的資金，但事業(yè)單位審批資金較為困難，影響了信息化建設進程［5］。

2.3 財務內(nèi)控認知不足

事業(yè)單位的領導人員在日常管理活動中對國家的各項法律法規(guī)重視不夠，對部分法律規(guī)范的理解與認識停留在理論層面，不能結(jié)合單位的實際靈活應用。造成事業(yè)單位財務內(nèi)控認知不足的主要原因是事業(yè)單位的領導層與財務人員，對內(nèi)控工作推動事業(yè)單位與社會發(fā)展的意義認識不清，內(nèi)控意識薄弱。此外，財務內(nèi)控制度不夠健全，不能及時發(fā)現(xiàn)財務管理中的問題，也對事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展造成極大的負面影響［6］。

2.4 內(nèi)控信息安全保護措施不到位

事業(yè)單位開展財務內(nèi)控管理多采用單位內(nèi)部聯(lián)機和單機的形式，該模式下信息傳遞安全性較高，不容易遭受黑客、病毒與木馬等干擾。但是在新時期背景下，事業(yè)單位的財務管理都進行了信息化建設，大數(shù)據(jù)、云計算等各類信息技術的使用比較普遍，實現(xiàn)信息共享已經(jīng)成為財務管理的必然趨勢。但信息共享為財務內(nèi)控管理帶來較大便利的同時，也容易造成信息泄露，威脅事業(yè)單位財務內(nèi)控工作。造成事業(yè)單位內(nèi)控信息保護不到位的主要原因有內(nèi)控人員信息保護意識不強、信息處理流程不規(guī)范、缺乏有效的監(jiān)督機制等［7］。

2.5 內(nèi)控人員信息技術應用技能有待提升

經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的同時，要求事業(yè)單位開展內(nèi)控活動時保證所有人員都參與到具體的實踐活動中，發(fā)揮財務內(nèi)控人員的自身價值，督促其在具體內(nèi)控實踐活動中總結(jié)經(jīng)驗，提出有針對性的改進建議。但在內(nèi)控實踐中，部分財務人員的整體綜合素養(yǎng)還無法滿足內(nèi)控工作需求，尤其是信息技術應用技能方面的問題更為突出，影響了內(nèi)控執(zhí)行效果。造成內(nèi)控人員信息技術應用能力不足的主要原因是內(nèi)控人員更加關注日常業(yè)務性工作，對于各類信息技術的發(fā)展與應用關注較少，也缺少時間與精力進行現(xiàn)代信息技術的學習，導致其在內(nèi)控工作中不能熟練應用各類信息技術，提升工作效率［8］。

3 新時期事業(yè)單位提升財務內(nèi)控工作質(zhì)效的措施

3.1 以大數(shù)據(jù)技術為媒介，樹立正確的財務管理理念

在互聯(lián)網(wǎng)背景下，以大數(shù)據(jù)技術為媒介，樹立正確的財務管理理念是提高財務內(nèi)控效果的關鍵。

第一，提高對財務內(nèi)控重要性的認識。事業(yè)單位相關人員應充分認識到，健全財務內(nèi)控制度是發(fā)揮單位職能的重要手段。因而其在日常工作中，需要做好內(nèi)控工作，認真履行崗位職責。

第二，成立內(nèi)控領導小組，負責事業(yè)單位各項內(nèi)控政策的制定與執(zhí)行。內(nèi)控小組的成員應該由單位領導安排，且應該明確責任與工作內(nèi)容，對內(nèi)控工作相關事項進行部署與控制。

第三，積極引入大數(shù)據(jù)技術，提升財務工作處理效率。事業(yè)單位應該進一步加強大數(shù)據(jù)技術在財務內(nèi)控中的應用。事業(yè)單位可以利用大數(shù)據(jù)技術，統(tǒng)計與分析內(nèi)控執(zhí)行效果。借助大數(shù)據(jù)技術，單位領導者能及時掌握內(nèi)控執(zhí)行狀況，并針對內(nèi)控中存在的問題進行調(diào)整，進一步優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境，提升內(nèi)控效果，保證事業(yè)單位職能的發(fā)揮。

3.2 切實應用信息技術，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺

新時期事業(yè)單位需要完成財務管理信息化建設，為內(nèi)控工作推進奠定基礎。

一方面，切實應用信息技術，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺。事業(yè)單位應該對目前經(jīng)濟環(huán)境中應用的各類先進信息技術展開分析，結(jié)合財務管理需求，積極引進適合的信息技術，借助信息技術的功能和優(yōu)勢，搭建與財務管理需求相符的信息化管理系統(tǒng)，提升內(nèi)部信息共享速度與質(zhì)量。云計算、大數(shù)據(jù)等各類先進的信息技術，可以在數(shù)據(jù)共享平臺搭建時展開全面應用，為平臺搭建提供技術支持，豐富數(shù)據(jù)共享平臺功能，加大事業(yè)單位內(nèi)控力度。

另一方面，借助數(shù)據(jù)共享平臺，減輕財務人員工作壓力，以便財務人員有更多的時間投入財務數(shù)據(jù)分析工作，發(fā)揮財務監(jiān)督作用，促進事業(yè)單位社會服務功能的發(fā)揮。在具體的數(shù)據(jù)平臺建設中，應該對事業(yè)單位的實際需求展開全面分析，對數(shù)據(jù)共享平臺的功能、模塊設計等進行完善，優(yōu)化其功能設置。

3.3 借助大數(shù)據(jù)技術，提升財務管理內(nèi)控認知

財務內(nèi)控是一項專業(yè)性較強的工作，需要內(nèi)控人員具備一定的專業(yè)知識與技能，才能確保內(nèi)控目標的實現(xiàn)。

第一，事業(yè)單位應該定期組織內(nèi)控人員參加專業(yè)化的培訓與教育活動，提升內(nèi)控人員的業(yè)務水平，確保其掌握全新的業(yè)務知識，對財務管理內(nèi)控工作有更加全面的認知。組織人員應該借助大數(shù)據(jù)技術，對事業(yè)單位內(nèi)控人員的不足與未來職業(yè)發(fā)展的需求進行分析，以完善培訓內(nèi)容。可以采取舉辦專業(yè)知識講座、制定宣傳手冊的方式，提升內(nèi)控人員的業(yè)務能力。

第二，事業(yè)單位領導應從自身做起，加強對財務內(nèi)控的關注與了解，提升財務內(nèi)控相關知識與技能的水平，帶動員工主動接受內(nèi)控知識學習，提高事業(yè)單位全體員工的內(nèi)控意識，從而在日常工作中做好內(nèi)控工作。此外，針對內(nèi)控執(zhí)行中存在的問題，領導層應及時制定相應的解決策略，避免問題長期存在降低內(nèi)控落實效果。

3.4 規(guī)范信息處理流程，加大信息安全防護力度

在信息時代，各項信息技術在財務管理中的應用已經(jīng)成為常態(tài)。規(guī)范信息處理流程，加大信息安全防護力度是確保內(nèi)控工作有效落實的關鍵，事業(yè)單位應該從以下三個方面開展信息安全維護工作。

第一，提升內(nèi)控人員數(shù)據(jù)信息保護意識。事業(yè)單位應該不斷提升內(nèi)控人員的數(shù)據(jù)安全意識，確保其在日常工作中做好數(shù)據(jù)信息保護工作。此外，事業(yè)單位還應該以明確的制度和文件，對各類信息處理流程進行規(guī)定，確保相關工作人員在具體工作中嚴格遵守，規(guī)范其行為。

第二，優(yōu)化內(nèi)部設備與系統(tǒng)配置，做好信息安全維護工作。事業(yè)單位應該及時更新內(nèi)部財務信息處理系統(tǒng)與設備，定期維護財務處理系統(tǒng)，提升財務處理系統(tǒng)抵御黑客、病毒等攻擊的能力。同時，對于事業(yè)單位內(nèi)部的核心信息，在傳遞時應該加密處理，預防信息泄露。

第三，健全監(jiān)督與預警機制。事業(yè)單位可以借助現(xiàn)代信息技術，對內(nèi)控信息處理全過程實施監(jiān)督，針對信息處理中存在的問題，及時采取對應的解決措施，以免造成更為嚴重的后果，加大信息安全防護力度，維護事業(yè)單位合法權益。

3.5 結(jié)合財務管理信息化需求，推進財務內(nèi)控信息化專業(yè)人才培養(yǎng)

結(jié)合財務管理信息化需求，有序推進財務內(nèi)控信息化專業(yè)人才培養(yǎng)，對于提升事業(yè)單位財務內(nèi)控質(zhì)量與效率非常關鍵。

第一，搭建財務數(shù)智化管理系統(tǒng)，加強財務管理人員與其他部門工作人員的聯(lián)系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息實時共享，確保財務人員能及時掌握事業(yè)單位運行中的各項數(shù)據(jù)信息，做好財務內(nèi)控管理活動。

第二，加強相關人才引進與培養(yǎng)機制建設。事業(yè)單位應該結(jié)合內(nèi)控執(zhí)行需求，在國家政策允許范圍內(nèi)盡量提升優(yōu)秀財務內(nèi)控人員的薪資待遇，做好職稱評定方面的落實工作，以提升事業(yè)單位對優(yōu)秀人才的吸引力，避免出現(xiàn)人員流失問題。

第三，開展在職人員的培訓活動。事業(yè)單位應該結(jié)合當前財務管理信息化需求，結(jié)合信息技術應用制訂培訓方案。確定相關組織人員的責任，防止出現(xiàn)培訓流于形式，不能真正發(fā)揮培訓作用的問題。此外，培訓人員還應該制定培訓考核標準，以便及時改進培訓方案，為事業(yè)單位培養(yǎng)高素質(zhì)的財務內(nèi)控人才。

4 結(jié)語

新時期財務內(nèi)控的滯后性已經(jīng)成為制約事業(yè)單位職能發(fā)揮的主要因素。由此可見，改進財務內(nèi)控工作模式，建設一套符合事業(yè)單位實際、科學、全面的財務內(nèi)控制度，對于事業(yè)單位發(fā)展至關重要，是提升內(nèi)控質(zhì)量與效率的重要方式。

參考文獻

［1］李欣玲. 新時期事業(yè)單位如何做好全面預算管理工作［J］. 品牌研究，2023（11）：85-88.

［2］邢愛霞. 淺議行政事業(yè)單位財務內(nèi)控管理存在的問題及解決方法［J］. 商情，2021（10）：40.

［3］李淑敏. 探討事業(yè)單位財務內(nèi)控管理［J］. 中國民商，2023（1）：130-132.

［4］傅嬈. 事業(yè)單位財務管理信息化建設的有效途徑［J］. 中國民商，2023（5）：178-180.

［5］唐佳. 事業(yè)單位財務會計工作精細化管理策略［J］. 中國農(nóng)業(yè)會計，2023，33（13）：64-66.

［6］黃丹. 試論內(nèi)部控制視角下事業(yè)單位財務管理信息化建設［J］. 財會學習，2023（19）：8-10.

［7］李蕾. 風險導向下關于事業(yè)單位財務內(nèi)部控制建設要點的探討［J］. 南北橋，2023（15）：61-63.

［8］蔡增光. 加強行政事業(yè)單位財務內(nèi)控制度建設的思路探索［J］. 財經(jīng)界，2023（15）：93-95.

［作者簡介］劉元房，男，河南濮陽人，臺前縣財政局，中級會計師，本科，研究方向：內(nèi)部控制。