以鄉村農文旅融合促縣域經濟發展

[摘要] 鄉村旅游業是縣域經濟發展的重要產業，推動鄉村旅游業高質量發展是實現鄉村全面振興的有效途徑之一。要破解當前鄉村旅游業發展同質化嚴重、農文旅融合度不高和要素保障不足等問題，結合地方文化和農業生態特色，建立資金投入和人才保障相關機制，充分釋放農文旅融合發展內生動力，助推縣域經濟發展。

[關鍵詞] 鄉村旅游；農文旅融合；縣域經濟

[作者單位] 四川鄉村發展集團公司

鄉村旅游是城鄉居民休閑度假、旅游消費的重要方式，是增加家門口就業機會、帶動農民增收致富、推動縣域經濟發展的有效途徑，是促進農村經濟多元化發展和鄉村振興的重要產業之一。近年來，各地充分依托特色農業資源，發展休閑農業、觀光農業、生態農業等旅游新業態，同時將鄉村優秀傳統文化與旅游相結合，打造了一批具有地方特色的文化旅游產品，鄉村農文旅融合發展取得了突出的成效，為縣域經濟發展作出了積極貢獻。如四川省大邑縣，2023年全縣鄉村旅游共接待820.10萬人次，實現鄉村旅游收入40.62億元，農村居民人均可支配收入增長7.6%。

當前，各地鄉村旅游業方興未艾，市場需求旺盛，發展潛力巨大。如何推進鄉村旅游業深度融合，促進縣域經濟高質量發展，助力鄉村全面振興，是我們必須要深度思考的問題。

鄉村農文旅融合發展存在的主要問題

一是缺乏系統性規劃，產品同質化嚴重。開發中缺乏系統性、科學性，存在急功近利和盲目跟風的現象，多以農家樂、民宿，以及觀光采摘或農耕體驗為主，內容單一，缺乏個性和特色，導致吸引力不強，游客體驗時間短、頻次低，無法形成群體優勢，嚴重制約了鄉村旅游1gPlfCpEwP4g5DwBKrLp0bbibtGYRwuatnVO5a6KFg0=發展。

二是旅游資源挖掘不夠，融合不充分。部分鄉村旅游資源與當地產業特點和文化特色、生態底色融合度不夠。如具有地方特色的傳統村落、歷史文化、古街美食、生態康養、農業生產等與鄉村旅游的融合度不高，各旅游線路特色不明顯。

三是配套設施未跟上，服務水平有待提升。一方面，部分鄉村旅游項目簡單粗放，周邊道路交通、環境治理以及停車場、充電樁、公共廁所等功能性設施仍顯不足。另一方面，相關從業者對鄉村文化內涵的理解不透徹，服務能力和水平受限。同時，旅游智慧服務系統不健全，多層次、智能化服務水平還有欠缺。

四是要素保障不夠，內生動力未充分釋放。鄉村旅游行業規范及標準欠缺，社會資本參與度低，產業上投入不足，專業人才不多，且經營者缺乏系統的營銷知識及有效傳播媒介，廣告宣傳投入少等因素，導致鄉村農文旅融合發展的內生動力未充分釋放。

鄉村農文旅融合

促進縣域經濟發展的對策建議

一是因地制宜，科學規劃、系統開發。一方面，依托本地農業、生態、人文資源特色，由縣級行政區統一規劃縣、鎮、村鄉村旅游發展區域、發展方向、發展特色，深度挖掘各縣、鎮、村在歷史文化、自然生態、產業布局等方面的特色優勢，找準功能定位，實施系統性開發，圍繞農旅結合、文旅融合做好系列產品設計，帶動產業業態良好發展，加快培育打造一批各具特色的鄉村文旅強縣、強鎮、強村。如，針對季節特點和節假日時點分布，可圍繞“春節到農家過大年”“早春到鄉村去踏青”“初夏到農村品美食”“仲秋到田間去采摘”等主題進行規劃打造。還可針對不同地域、文化、資源、特色，規劃打造美食旅游一條線、文化旅游一條線、親子旅游一條線、夕陽紅旅游一條線、綠色養心一條線等特色線路。另一方面，加大科技創新和數字化建設，提升鄉村旅游科技體驗，推動鄉村旅游產業的數字化、智能化發展。利用虛擬現實和在線預訂平臺，提升鄉村旅游的可達性和便利性。加強道路交通、停車場、充電樁等功能性鄉村旅游配套設施建設，構建功能完善且便捷暢通的交通網絡。實施公廁便民化及其提檔升級，開展農民集中居住區生活污水處理、生活垃圾收運無害化處置，提升村容村貌人文環境，提高鄉風文明素養，推動鄉村旅游提質升級。

二是以文為基底，打造鄉村文旅融合項目。按照“一鎮一特色”“一村一品牌”原則，結合當地自然稟賦、民族特色、歷史人文等，加大對鄉村優秀傳統文化內涵的挖掘、利用和保護力度，堅持非遺文化的傳承弘揚，推動縣、鎮、村非遺傳承保護與創造性轉化和創新性發展的深度融合，鼓勵小城市、小城鎮和農村充分挖掘特色文化資源，積極發展縣域特色文化產業，打造特色文化產業群。在鄉村旅游產品設計中注重文化元素的融入，將文化體驗作為旅游的重要內容，提升旅游產品的文化附加值，打造獨具特色的鄉村文化旅游品牌，推動當地傳統文化、農耕文化與民宿旅游、古村鎮旅游、觀光農業旅游的融合，增強文化軟實力和影響力。通過傳統節日、文化節、旅游節等活動吸引游客，推出“品嘗傳統美食，體驗鄉村風情，游覽古村院落，弘揚地方文化”等為主題的鄉村文旅示范村，提升文化旅游品牌知名度，從而增強鄉村旅游的吸引力、競爭力。

三是生態打底，實施鄉村農旅融合。按照“宜農則農、宜工則工、宜旅則旅”原則，鼓勵各地依托農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源，發展鄉村農旅融合新模式新業態，實現旅游與自然生態的和諧共生。加快提升生態系統質量，加強生態品牌建設，提升生態產品和服務的供給能力，開發更多參與式和體驗式的生態旅游產品，如農事體驗、手工藝研學和生態教育。結合耕地保護，加快高標準農田建設，發展各具特色的農業休閑觀光、生態康養等新業態。創新土地利用機制，鼓勵農村集體經濟組織盤活利用空閑農房資源，開辟農旅融合用地。結合各地農林生態資源，打造更具特色的“田園綜合體”，形成種植、養殖、休閑、觀光、研學、餐飲一條龍的循環農業產業鏈和鄉村文旅品牌，打造一批具有一定規模、影響較大的特色旅游名村，使鄉村旅游產業成為當地經濟增長的綠色“新引擎”。

四是要素保障，釋放鄉村旅游內生動力。應針對景點品質、文創產品、餐飲住宿這些游客最為在意的領域，開展專項調研，建立鄉村農文旅行業規范和標準，讓游客吃得放心、住得安心、耍得開心。發揮縣、鎮、村三級旅游協會等組織作用，建立協調和溝通機制，設置三級農文旅聯絡員等角色，以解決鄉村旅游具體問題。要充分發揮村集體經濟組織和鄉賢能人作用，創新招商引資和經營模式，定期或不定期開展農文旅投資的相關活動，邀請投資者了解政府和村集體規劃，強化民營資本引進。積極探索“公司+村集體”“公司+農戶”等經濟組織形式，建立對鄉村旅游管理者、經營者和服務人員的培訓體系，加大旅游宣傳、講解、服務等方面專業人才培養，提升鄉村旅游服務水平。加快培養高層次、專業化的旅游人才，做到“選好人”即選好管理型人才、“引好人”即引入高端專業人才、“護好人”即保護好文化傳承人，打造鄉村文旅人才隊伍，切實培育一批懂經營、會管理、有公心，敢于探索創新的鄉村旅游人才，充分釋放農文旅融合發展內生動力。