重慶: 立足西部，“鏈”通世界

位于西部地區的直轄市重慶，承擔著成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道、長江經濟帶高質量發展等多重戰略使命，正奮力打造新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐。

今年6月，重慶市委書記袁家軍公開表示，奮力譜寫中國式現代化重慶篇章是現代化新重慶建設的總綱領總遵循，打造新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐“兩大定位”，建設具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地是現代化新重慶建設的戰略支撐。

近日，《中國經濟周刊》記者在重慶實地采訪調研，看重慶如何立足西部，扛起新使命、譜寫新篇章。

立足優勢，發展壯大現代化產業體系

今年6月，重慶市副市長江敦濤在國新辦舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上表示，圍繞構建現代化產業體系，重慶將著重在“以先進制造業為骨干”和“以科技創新為引領”這兩個關鍵點上做好文章。

隨著現代化制造業集群的系統建立、科技研發水平的不斷提升，重慶這座老工業基地開始煥發新活力。

以先進制造為骨干

9月13日晚上9點，重慶市渝北區長安數智工廠正在舉辦一場城市影像發布會。發布會進行的同時，長安數智工廠并未停工，工廠內大型裝備依然在不遠處作業，一個個汽車外殼被傳送帶與機械手臂精準組裝在另一條自動化流水線的底盤上。

整個車間的自動化程度令人驚嘆，從沖壓到焊接再到裝配，每一步都精確而高效，仿佛置身于科幻電影中，數字化生產的工藝也讓參觀者感覺在數字世界和物理世界之間穿梭。

這樣的數智工廠在重慶正呈擴大趨勢。

信質電機（重慶）有限公司是今年從外地落戶重慶的現代化工廠之一。

記者在新工廠一角看到，為了不影響訂單生產，工業機器人、全自動機械手、在線檢測設備、具有安全保護裝置的精密高速沖床等設備已經運轉起來。工人們身著防護服，正在對產品進行進一步加工處理。

信質電機重慶工廠總經理李海龍向《中國經濟周刊》記者介紹道，重慶工廠主要生產制造高槽滿率、油冷、高轉速新能源汽車驅動電機定轉子總成，這是新能源汽車發電機和起動機等電機的核心部件之一，對汽車的動力性能有著決定性的影響作用。

據透露，信質集團計劃在重慶工廠進行新能源汽車驅動電機的研發與生產，年計劃生產300萬臺，主要配套賽力斯等車企。

除了汽車產業，電子信息制造業同樣是重慶主導產業之一。

_{8nr6DlE4svcZAydgpbnUBw==}

惠普集團首席供應鏈官歐內斯特·尼古拉斯在今年的重慶市市長國際經濟顧問團年會上向《中國經濟周刊》記者表示，惠普與重慶的合作關系非常重要。

“我們將帶來惠普的技術和硬件，真正利用和駕馭人工智能，這與重慶市打造現代制造業集群的愿景高度契合。這是我們真正能夠利用和發揮優勢的地方。這就是為什么我們和重慶的合作伙伴關系如此重要，以及過去幾年簽署的諒解備忘錄如此具有意義的原因。”他說。

重慶汽車產業與電子信息制造業均是重慶提出的“33618”現代制造業集群體系中的三大萬億產業之一。

“33618”現代制造業集群體系即聚力打造智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造業、先進材料三大萬億級主導產業集群；升級打造智能裝備及智能制造、食品及農產品加工、軟件信息服務三大五千億級支柱產業集群；創新打造新型顯示、高端摩托車、輕合金材料、輕紡、生物醫藥、新能源及新型儲能六大千億級特色優勢產業集群，聚焦未來產業和高成長性產業培育壯大18個“新星”產業集群。

在重慶社科院國際經貿與物流研究所所長馬曉燕看來，“33618”現代制造業集群體系必須融入全球價值鏈、制造鏈和供應鏈，這就對對外開放有更高要求。

“例如汽車產業，新能源汽車一方面滿足了國內消費者的消費需求，另一方面重慶新能源汽車作為重慶企業出海的先鋒，為重慶制造業對外交流合作發揮了非常大的作用。”馬曉燕在接受《中國經濟周刊》記者采訪時說。

以科技創新為引領

發展壯大現代化產業體系需要科技力量加持。

2023年，全市研發投入強度達到2.45%、提高0.09個百分點，萬人發明專利擁有量19.98件、增長23.79%，R&D人員總量超24.3萬人、增長19.4%，綜合科技創新水平居全國第8位、保持西部第1位。

多個全國重點實驗室在重慶為西部乃至全國作出了研究貢獻。不少科研力量也投入到重慶數個千億級特色優勢產業中。

西南大學的資源昆蟲高效養殖與利用全國重點實驗室便是其中之一。實驗室主要以蠶桑、蜜蜂和病原微生物為主要研究對象，為蠶桑、蜂產業的轉型升級提供科技支撐。

“這些記錄家蠶基因組序列的資料凝聚了幾代科研人員的心血，是蠶業科學和產業發展雄厚的生物資源基礎。”資源昆蟲高效養殖與利用全國重點實驗室主任代方銀邊展示資料邊向《中國經濟周刊》記者介紹。盡管這些資料已實現數字化，但這些記錄于紙上的數據是二十幾年前贏下與日本那場蠶業技術對壘的基礎。

提起那場令人振奮的技術對壘，代方銀依然熱血沸騰。彼時中日兩國都在對家蠶基因組進行測序，兩國均試圖建立家蠶基因庫，但當時日本擁有更為豐富的家蠶品種資源以及先進的科技水平，這方面研究也一度被日本主導。

為了早日完成對日本技術的追趕，就在位于重慶北碚的西南大學“蠶學宮”，我國研究團隊通宵達旦工作，先一步完成了對約10萬條家蠶EST序列的測序研究，取得了突破性的成果。之后又僅用三個月時間成功完成家蠶基因組計劃。最終通過不懈努力，我國擁有了對家蠶基因組的自主權，同時還使我國成為家蠶資源庫的創立者。

實際上，這個國家重點實驗室承擔的研究任務遠不止這些。代方銀透露，在研究中對家蠶基因的測序以及基于全球最大的家蠶基因庫進行的基因組比對，都在為基因編碼技術以及生物遺傳技術作貢獻。

“現在我們已經能通過網格式的比對研究，精準地設計遺傳模塊，通過基因組選擇育種和分子設計育種，獲得所需家蠶品種。”他介紹，這些研究成果與被論證過的研究方法將被廣泛運用在各類生物技術領域。

就在不久前，通過對家蠶基因的研究，西南大學研究團隊找到了基因中影響與調節生物衰老的靶點。這一產自重慶的重要科研成果在國際知名雜志上發表后，獲得了業界認同，并與來自海內外的科研機構多次進行學術交流。

在這些產絲綢的昆蟲身上，一條科技的絲綢之路已然成形。

向西向南，打造內陸開放綜合樞紐

9月14日召開的重慶市委六屆六次全會強調，要扎實推進“九大關鍵樞紐”為牽引的內陸開放綜合樞紐建設取得突破性進展，加快構建現代化多式聯運集疏運體系和綜合服務體系。

在重慶，陸海內外聯動、東西雙向互濟，西部陸海新通道建設，加快了西部地區對外開放的步伐。西部陸海新通道通達125個國家和地區的538個港口，越來越多的重慶產品跨越山海、走向世界，重慶這座內陸城市已經成為向西向南開放的前沿。

發揮區位優勢，“鏈”通世界

10月14日一大早，重慶國際物流樞紐園就開始了緊張作業，一輛輛中國制造的汽車正在進行檢測，之后將被裝入集裝箱，并通過中歐班列運輸出海。

優越的位置使重慶成為從內陸出海的港口之一。馬曉燕認為，重慶對外開放的優勢比較明顯，可以看出重慶具備開放通道優勢、開放平臺優勢、營商環境優勢以及開放型經濟基礎優勢。

重慶無水港便是支撐重慶樞紐優勢的重要因素，西部陸海新通道相關負責人告訴《中國經濟周刊》記者，陸海新通道重慶無水港與北部灣港、山東港口等緊密合作，通道公司加入“絲路海運”聯盟，實現對外開放的協同共建和融合發展。陸海新通道在海外布局馬來西亞、越南、老撾等17個海外倉，海外服務網絡基本實現RCEP成員國全覆蓋。

中交四航便因為區位優勢，將冷鏈物流基地落子重慶。

中交四航（重慶）供應鏈管理有限公司副總經理趙群海告訴《中國經濟周刊》記者，西南地區未來市場規模巨大，沿海會有很多企業遷移而來，“我跟一家深圳企業交流，他們也看好重慶的政策環境”。

趙群海說：“我認為將來無論是制造業還是科技產業，甚至金融機構等都會向中西部遷移，目前重慶發展還有很大空間，我們這類來自北上廣深的企業，也會帶來資源，與當地資源互相促進。”

如趙群海所說，部分國家重大戰略布局于重慶，例如正在不斷完善的西部陸海新通道。馬曉燕表示，重慶目前是西部陸海OBvSABo6zD+xkE/EMEV5OQ==新通道的運營組織中心以及物流運營組織中心，起著統籌作用。

2024年8月國家發展和改革委員會發布《關于推進國際航空樞紐建設的指導意見》，其中明確了22座超大、特大城市入局加快推進“3+7+N”國際航空樞紐功能體系建設，重慶位列其中。作為7個國際航空樞紐區位門戶復合型功能城市之一，重慶區位優勢再次得到提升。

在成為國際航空樞紐城市之前，2023年重慶便已完成港口型、陸港型、空港型、生產服務型、商貿服務型“五型”國家物流樞紐布局，成為全國首個擁有“五型”國家物流樞紐的城市。

重慶要從多式聯運集輸運體系這個角度來構建，馬曉燕認為，重慶需要以西部陸海新通道為牽引加快內陸開放建設，以通道帶動開放，匯聚全球要素資源，建設內陸開放綜合樞紐，促進“保稅+”“金融+”“數字+”“貿易+”發展。

“全球化發展是自身產業引領全球，尤其是制造業應向高端化發展，然后融入到全球產業鏈價值鏈體系當中，這是一個長期過程。”馬曉燕說，重慶提出的“33618”現代制造業集群體系便是重慶的優勢主導產業，這些產業都有可能在開放型經濟的拉動中贏得先機。

“通道招引產業的市場邏輯是降成本。”重慶國際物流樞紐公司副總經理韓超向《中國經濟周刊》記者表示，物流成本高企是制約企業發展的其中一個因素，所以他認為重慶為企業賦能應由此入手。

“目前重慶整車進口數量內陸城市全國第一。”他透露，創新與開放創造了基礎，有降本增效需求的企業起來又繼續提出訴求，從而繼續創新。“目前歐洲改裝車的6%左右從重慶鐵路口岸進入中國，因此歐洲改裝車知名品牌BRABUS與Carlsson其西部運營中心都在重慶，其外貿平臺以及物流等都是與我們進行合作。”

賽力斯、長安、吉利睿藍等品牌也在此出口歐洲，引進來、走出去的循環形成，也在國際物流樞紐園內形成了整車生態圈。“我們以生態圈帶動產業，現在園區5500多家企業，有650家都是整車上下游企業，產值占整個園區超20%，算上關稅，稅收超過整個園區稅收的三成。”韓超說。

韓超透露，BRABUS大中華區負責人就曾對重慶國際物流樞紐園贊不絕口。“他說這里物流便捷，他的德國工廠距離杜伊斯堡只需要15分鐘車程，在那里搭上中歐班列后，到中國只需要20天左右。由于客戶高端，有些產品是定制產品，單價高，不能走耗費三四個月運輸時間的海運，用鐵路運輸非常適合。”

通道帶動起來的產業集群不依靠政策輸血。韓超透露，目前園區運營思路早不是通過幫企業增加營業外收入來招商引資，而是通過市場運行規律幫助企業降低經營成本。“例如鐵路運輸運力情況復雜，單個車企根本無法從這個方面降低物流成本，而通過園區集群，可以通過規模效應來與物流公司合作，做資源平衡與量價捆綁，這些企業物流成本瞬間降低。”

匯聚國內外資源，

讓重慶成為熱門選擇

9月27日，重慶第十八屆重慶市市長國際顧問團年會如期開幕，來自10個國家和地區的24家世界500強、行業龍頭企業齊聚重慶。不少跨國企業現場與重慶達成合作。這既是全球跨國企業對重慶開放發展的高度認可，也是重慶建設內陸開放綜合樞紐的務實之舉。

重慶也正在成為跨國企業進入中國西部地區的熱門選擇。

重慶康明斯是康明斯公司在華投資的第一家發動機企業，也是康明斯公司在華唯一生產大馬力柴油發動機的企業。

康明斯公司全球副總裁石內森便表示康明斯從重慶制造業集群體系發展中獲得了不少機遇。談到為何選擇重慶，他告訴《中國經濟周刊》記者，重慶一直是康明斯在中國發展的中心。“重慶地理位置顯著，地處中國西南部、通達四方。這里匯集了中國向西的幾條貿易路線。同時這是一個人才濟濟的大城市，讓企業留得下來，我們會繼續將其作為未來重要的發展基地。”他建議：“重慶應繼續加大開放、放眼國際。隨著中國企業走向海外，重慶應開始思考如何發展與其他地區的關系，如何定位自己，維持并吸引更多國際業務。”

蘇伊士自2002年起便與重慶建立了合作伙伴關系，去年在與重慶水務集團簽訂了悅來水廠的擴建合同后，蘇伊士集團在重慶的投資總額超過40億元人民幣。

蘇伊士集團董事長兼首席執行官蘇冰嵐告訴《中國經濟周刊》記者：“我們非常看好成渝經濟圈的發展前景，并正在將我們在重慶的成熟技術和最佳實踐復制到成渝經濟圈。成渝地區是蘇伊士在中國發展的重要區域之一，我們的項目遍及重慶、成都、崇州和眉山。”

除了戰略地位，重慶產業生態同樣具備吸引力。

自2011年以來，奧特斯在重慶持續投資高科技與創新技術，生產高科技半導體封裝載板和模組產品。奧特斯全球高級副總裁朱津平認為，合作伙伴、人才培養和尖端技術最為關鍵，三大戰略與重慶的獨特優勢相結合，必將加速重慶發展壯大先進制造業。

加快建設“九大關鍵樞紐”

2024年5月重慶市第六屆委員會第五次全體會議提出，加快建設“九大關鍵樞紐”，即創新引領的制度型開放樞紐、鏈接全球的門戶型交通樞紐、陸海并濟的綜合物流樞紐、雙向開放的國際經貿樞紐、內外聯動的產業鏈供應鏈樞紐、高能聚合的科技創新成果轉化樞紐、綠色高效的新型能源算力樞紐、高端資源要素配置樞紐、開放多元的國際交往樞紐。

建設“九大關鍵樞紐”，馬曉燕認為，本質是做好制度型開放。

她認為，制度型開放是一個開放方式的轉變。“以前的開放重點是商品貿易，現在則是制度要素。例如，行業標準、行業規制的制定以及與國際的接軌等。”

重慶已有不少制度型創新之舉走在了西部前面，例如重慶在自貿試驗區就應用了不少東部沿海試行的制度型開放。此外，重慶多式聯運規則也有創新，鐵路提單一單制則在重慶首創并復制到其他地區。

與此同時，隨著環境更加開放，馬曉燕認為，在近幾年的產業結構調整過程中，內陸經濟將更多地受國際經濟環境影響，近幾年重慶進出口方面就可能因此受到影響，這與產業結構的調整也有密切關聯。

對此她建議，重慶應聚焦貿易、投資、金融等重點領域，在多式聯運、綠色貿易、數據流動等方面先行先試，構建與高水平制度型開放相銜接的制度體系和監管模式；同時，要進一步加強成渝地區雙城經濟圈開放協作，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點區域的聯動開放。

要打造新時代西部大開發重要戰略支點，馬曉燕認為，第一，重慶本身要具備高能級資源要素的集散和配置；第二，要有構建和貫通陸海協同、東西協同的能力；第三，重慶要能承接國家重大的生產力布局；第四還要從創新角度來理解，重慶應打造創新增長點，因地制宜發展新質生產力；第五，要從生態角度理解，重慶還應該打造美麗中國建設先行區。