新疆: 促“新”提“質”，向西開放

在我國的西北部，有一片占陸地國土面積約六分之一的廣闊疆域，這就是新疆維吾爾自治區。

隨著往阿勒泰滑雪、去賽里木湖看“大西洋最后一滴眼淚”、到大巴扎啃一口烤羊腿……成了社交媒體上的流量密碼，越來越多的人開始對大美新疆心向往之。

而在這背后是新疆經濟的穩步發展。近年來，新疆立足資源稟賦、區位優勢和產業基礎，大力推進科技創新，培育壯大特色優勢產業，積極發展新興產業，加快構建體現新疆特色和優勢的現代化產業體系。

數據顯示，2023年，新疆全區地區生產總值增長6.8%，規模以上工業增加值增長6.4%，一般公共預算收入增長15.3%，固定資產投資增長12.4%，社會消費品零售總額增長18.8%，進出口貿易總額增長45.9%，城鄉居民人均可支配收入分別增長5.6%、8.4%。今年上半年，全區地區生產總值同比增長5.4%，增速高于全國0.4個百分點。

近日，《中國經濟周刊》記者赴新疆多地采訪調研，看在新時代西部大開發進程中，新疆如何奮力前行。

做向西開放橋頭堡，讓物流變成商流

新疆地處中國西北，位于亞歐大陸腹地，總面積166.49萬平方公里，周邊與8個國家接壤，是中國陸地面積最大、交界鄰國最多、陸地國界線最長的省級行政區。隨著我國擴大對外開放、西部大開發、共建“一帶一路”等深入推進，新疆從相對封閉的內陸變成對外開放的前沿。

新疆“五大戰略定位”中，排在首位的就是“亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡”。

新疆發布的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中提出，要加快烏魯木齊國際陸港區建設，圍繞“集貨、建園、聚產業、強物流”，把烏魯木齊國際陸港區打造成為絲綢之路經濟帶核心區標志性工程。

在新疆烏魯木齊國際陸港區，名為“天山號”的班列每天滿載新疆特色地產貨物、內地省市集結的電器、百貨、整車及零配件等貨物運往哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞五國及俄羅斯。

《中國經濟周刊》記者從自治區發展改革委相關工作人員處了解到，新疆作為我國西向重要的交通樞紐和商貿物流中心初步建成，開通雙邊國際道路運輸線路119條、多邊線路10條，位居全國前列。截至目前，服務過境中歐班列8.1萬列，占全國班列開行規模半數以上。2023年新疆對中亞五國出口額2465億元，出口規模居全國首位。

“‘天山號’班列自2023年11月發運以來，截至10月9日已開行463 列、22604組，運輸貨量超過40萬噸，帶動進出口貿易額119億元。”新疆國際陸港（集團）有限公司班列事業部總經理鄭躍在接受《中國經濟周刊》記者采訪時說。

此外，近年來，中國（新疆）自由貿易試驗區加快建設。烏魯木齊國際陸港區樞紐能級明顯提升，成功開行烏魯木齊至哈薩克斯坦阿拉木圖、至意大利薩萊諾跨“兩海”全程時刻表班列。2023年，新疆外貿進出口總值3573.3億元人民幣，同比增長45.9%，增速居全國第2位。新疆自行組織發運中歐（亞）班列1517列，同比增長5.3%，占全國總數的8.7%。

提起對外開放，很多人會想到“走出去”和“引進來”，但對新疆來說，還有 “留下來”。

“有大量的貨物、車輛在新疆聚集，但很多人印象里的新疆似乎就是一個通道，只起到一個‘過路’的作用。”鄭躍說。

例如，來自哈薩克斯坦的農產品和礦產品、來自俄羅斯的肉類產品，以往都是通過新疆進口，再輸送至內地市場進行加工，新疆本地的大多產業并不會從這一單純的“輸送”過程中獲得太多益處。

“其實不只是國外的產品，我們新疆本地也有非常好的東西，比如棉花、番茄等，很多消費者都知道這些東西好，但如何讓他們更方便地購買到呢？”鄭躍說。

鄭躍表示，陸港區現在的目標之一就是通過人流、物流，最終形成商流，讓那些人、物、產業留在新疆，進而帶動整體發展。

以來自哈薩克斯坦的小麥為例，以前都是直接輸送到內地市場，如今則是在新疆制作成面粉、掛面、面包等消費品，直接帶動了相關食品產業的發展。此外，記者還在烏魯木齊國際陸港區看到，以新疆棉為原料之一的“棉花珍珠”、新疆本地番茄醬等一系列產品也正在相關展廳展出。

據介紹，新疆商貿物流（集團）有限公司正布局實施“百倉百港”計劃，用好國內外152個海外倉、前置倉等資源，助推貿易及跨境電商拓展市場，不斷增強供應鏈的韌性和穩定性。

“我們堅持以‘通道帶物流，物流帶經貿，經貿帶產業’發展思路，緊跟市場趨勢變化，牢牢掌握戰略主動，推進大物流大商貿大通道建設，助力打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡，成為自治區向西開放的主力軍和排頭兵。”鄭躍說。

地上地下全是資源，落實國家能源發展戰略

能源是工業的糧食、國民經濟的命脈，能源安全事關經濟社會發展全局。2023年，新疆原油產量3270.1萬噸、增長1.6%，天然氣產量417.3億立方米、增長2.5%，油氣當量連續3年穩居全國首位。

“落實國家能源發展戰略，圍繞國家‘三基地一通道’定位，加快煤電油氣風光儲一體化示范，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，保障國家能源安全供應。”新疆“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要要求。

“新疆的能源資源十分豐富，再加上新疆在向西開放中的優越區位條件，未來或將在溝通國內外能源產業方面作用明顯。”克拉瑪依石化首席專家李榮在接受《中國經濟周刊》記者采訪時說。

在烏魯木齊開往克拉瑪依的動車上，透過車窗向遠方眺望，當一個個抽油機開始出現在遠方戈壁時，克拉瑪依市就到了。

隨著新中國第一個大油田——克拉瑪依油田的發現，1959年，克拉瑪依石化應運而生。經過65年發展，該公司目前年加工能力達到600萬噸，是世界級環烷基產品基地，國內最大的高檔白油生產基地，也是中國石油重要的稠油加工、高檔潤滑油、瀝青生產基地。

20世紀60年代初，老一輩克拉瑪依石化人利用“三缸加一棒”的簡陋實驗裝置，苦戰4年，成功研制出了航空液壓油、低凝槍栓油等一大批國家急需的特種油，曾被原石油部領導贊譽為“破帳篷里鬧革命，雞窩里飛出了金鳳凰”。

10月12日，《中國經濟周刊》記者走進克拉瑪依石化廠園區，各類大型設備、管道和廠房映入眼簾，曾經的“破帳篷”已然成長為全國最大的高檔白油生產基地。

據介紹，白油是石油的高度精煉產品，分為工業白油、化妝品級白油、食品級白油、疫苗白油等，在橡塑、鋁材等加工、化妝品保濕防曬、禽流感疫苗等諸多領域有所運用。

“這是我們公司的產品-50號柴油，在零下50攝氏度的溫度下也不凝固，能滿足極端情況下的使用。”“這是彩色瀝青，是很多操場、跑道的原材料之一。”克拉瑪依石化廠相關負責人丁恬甜向《中國經濟周刊》記者介紹道。

據了解，該公司多次實現技術突破。2000年至今累計獲得省部級以上科技成果84項、授權專利190項，牽頭申報的《環烷基稠油生產高端產品技術研究開發與工業化應用》項目榮獲2011年度國家科學技術進步獎一等獎。2019年，建成100萬噸/年高檔潤滑油生產基地和世界級環烷基產品基地。

李榮介紹，新疆的能源產業，從總體上看，正處在快速發展的階段，在生產、加工的量上比較大，但在原油資源的深度利用上還有所欠缺，接下來還需要在精加工層面下功夫。

“近年來，我們不斷加強油地協作，健全高層對話‘直通車’和常態化聯系服務機制，全力支持駐市石油石化央企穩產上產。油氣生產當量，從2016年的1341萬噸增長到2023年的1807.8萬噸，年均增長超過5%。我們鼓勵石化企業‘減油增化’，重點延伸發展高附加值、高技術含量的化工新材料。能夠生產15大類500多個石油化工產品，有效保障了航天煤油、特種柴油、特種潤滑油等國家重要戰略物資的供應。”克拉瑪依市宣傳部相關負責人對《中國經濟周刊》記者表示。

《中國經濟周刊》記者從自治區自然資源廳了解到，新疆礦產資源豐富、開發潛力巨大。新疆現有礦業權4000余個，占全國24%。

目前，新疆正朝著“全品類資源豐富”的方向發展。李榮認為，新疆不僅油氣一類的化石資源豐富，像風、光等新能源資源也十分豐富，隨著新能源的不斷開發以及化石能源的持續深加工，將會呈現“地下地上都有資源”的特色局面。

促“新”提“質”，大力發展數字經濟

新疆“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要在部署積極發展戰略性新興產業時提出 “大力發展數字經濟”“推動數字產業化和產業數字化，促進數字經濟和實體經濟深度融合”；在部署推進信息通信和軟件業發展時提出“推動新一代信息技術發展，建設烏魯木齊、昌吉、克拉瑪依信息產業綜合發展產業帶，打造新疆軟件園、克拉瑪依云計算產業園、新疆信息產業園、喀什和霍爾果斯經濟開發區電子信息產業園等百億級園區”。

今年3月，新疆首個智算中心在克拉瑪依云計算產業園區正式啟用。作為中國移動通信集團在新疆布局的三大核心數據中心之一，該智算中心占地173畝，總規劃機柜數1.4萬個，是新疆首個、西北地區規模最大的智算中心。

10月中旬，《中國經濟周刊》記者走進了位于克拉瑪依云計算產業園區的一座數據中心，一排排“神秘”的黑色機柜整齊排列，科技感撲面而來。

據了解，克拉瑪依云計算產業園作為新疆“天山云谷”核心基地，已經建成了6座大型數據中心，規模和算力位居新疆首位、西北前列。建成了全國領先的單體影視動漫渲染基地，《流浪地球》《長津湖》等3000余部影視作品都是在這里渲染的。

克拉瑪依市云計算產業園區內的相關工作人員對《中國經濟周刊》記者介紹，新疆具備打造綠色算力的先天優勢，豐富的綠色能源帶來了較低成本的電價；全年平均氣溫較低，可以有半年時間無須采用空調制冷的方式進行機房降溫，從而節省大量能耗；作為亞歐黃金通道戰略樞紐，克拉瑪依周邊有5個口岸，產業園業務可輻射至中亞五國，國際業務拓展前景廣闊……

截至目前，克拉瑪依市云計算產業投資開發有限公司已與華為技術有限公司等多家企業簽訂合作意向協議，共同致力于人工智能、云計算、大數據、低碳環保和綠色科技等領域的合作，推動智能算力基礎設施建設，促進數字技術與實體經濟深度融合。

“目前，我們正在大力布局智能算力產業，推動綠色電力和智能算力協同發展，加快融入國家算力網絡，為‘東數西算’貢獻力量。近3年，我市數字經濟核心產業的增加值年均增長20%。”克拉瑪依市宣傳部相關負責人對《中國經濟周刊》記者表示。

讓大美新疆天更藍、山更綠、水更清

新疆“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，在“十四五”期間經濟社會發展要努力實現的主要目標包括“生態文明建設實現新進步”。國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源開發利用效率大幅提升，能耗和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，生態保護和修復機制基本形成，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善，大美新疆天更藍、山更綠、水更清。

新疆國土綜合整治中心生態修復部負責人林濤告訴《中國經濟周刊》記者，如何用最少的水資源創造最大的生態環境治理效果，用最小的經濟成本創造最大的生態效益，是新疆生態環境治理面臨的最大挑戰。

穿過中國最大沙漠塔克拉瑪干沙漠的塔里木河，蜿蜒2000多公里，是新疆天山以南廣大地區生產生活、農業灌溉、生態維持用水的主要來源。從2000年起，新疆已連續25年向塔里木河下游生態輸水，2016年起又專門實施了塔里木河流域胡楊林保護區引洪補水工作。每年夏天塔里木河主汛期到來之際，當地通過引洪灌溉把塔里木河洪水作為生態水輸送給兩岸胡楊林。

《中國經濟周刊》記者從自治區自然資源廳了解到，近年來，氣候變化導致新疆局部地區降水量有所增加，植被蓋度得以維持和提高，生態環境局部有所好轉。但是，新疆環境惡劣、生態脆弱的總體局面并沒有得到根本性改變，生態保護修復壓力依然較大。

“與其他省份相比，新疆具有典型的溫帶大陸性干旱和半干旱氣候特征，晝夜溫差極大，水資源極度稀缺，并且還擁有我國面積最大的沙漠，這對新疆的生態環境治理與保護工作帶來了巨大壓力。”林濤說。

自治區發展改革委相關工作人員對《中國經濟周刊》記者表示，一方面，自治區正推進實施重要生態系統保護和修復重大工程。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。2024年，落實中央投資11億元，推進多地生態綜合治理。荒漠生態系統保護修復方面，以推進區域防風、阻沙一體化治理為重點，助力打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰。

林濤認為，新疆生態治理的重點有五大方面，一是加強水資源的管理與保護，提高水資源利用效率；二是加強重點區域的防風固沙工作，優化荒漠化治理模式；三是加強草原與森林的管理與保護，建立并完善自然保護區；四是加強綠洲生態治理與保護，維護綠洲良好的人居環境；五是加強科技創新與技術投入，提升政策支持與法律保障。

對此，林濤建議，強化生態脆弱區的精準識別，實現對生態問題的精準把脈；強化生態問題的精準修復，實現新疆水資源效益最大化；強化生態治理的科學研究，實現生態治理收益最大化。

責編：姚坤 yaokun@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭