基于產教融合背景下的國家戰略性新興產業人才培養的新問題與新思路

摘要：產教融合是中國教育改革和發展的重要方向，它強調教育與產業的深度結合，以培養適應產業發展需求的高素質人才。國家戰略性新興產業具有戰略性、前瞻性、引領性等特點，對人才的需求具有特殊性，這些產業往往對國家的經濟發展和科技進步具有重要的推動作用。這一領域的人才培養成效是高校一直關注的話題，文章深入分析了產教融合背景下國家戰略性新興產業人才培養的新問題，詳細闡述了國家戰略性新興產業人才培養的新思路。

關鍵詞：產教融合；國家戰略性新興產業；人才培養

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A

0 引言

產教融合是一種深度合作的教育模式，旨在促進教育機構與產業界的緊密合作，實現教育資源的優化配置和共享，從而提高人才培養的質量和適應性，實現教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接。政府已經出臺了多項政策來支持產教融合，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》提出，服務區域經濟社會發展，堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作，延伸教育鏈、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈，推動形成同市場需求相適應、同產業結構相匹配的現代職業教育結構和區域布局［1］。通過產教融合，教育內容和方法能夠及時反映產業的最新需求，提升教育的實用性和前瞻性，能夠增強學生的實踐能力和創新能力，培養出更符合市場需求的高素質人才，能夠更快地轉化為實際生產力，促進科技進步和產業升級，能夠促進教育資源與地方產業的緊密結合，推動區域經濟的協調發展。

國家戰略性新興產業包括但不限于新能源、新材料、生物技術、信息技術、高端裝備制造、節能環保、新能源汽車和公共安全產業等［2］。根據《新產業標準化領航工程實施方案（2023—2035年）》，新興產業主要聚焦8個領域，包括新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保、民用航空、船舶與海洋工程裝備。同時，未來產業聚焦9個領域，包括元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網絡、新型儲能［3］。在經濟全球化的今天，國家之間的競爭越來越激烈，戰略性新興產業作為未來經濟發展的重要方向，其發展水平直接關系到國家的國際競爭力。培養戰略性新興產業人才，有助于提升我國在這些領域的國際競爭力，提高國家在相關領域的技術水平和創新能力，增強國家的綜合實力和核心競爭力。國家戰略性新興產業人才培養是實現產業轉型升級和經濟高質量發展的關鍵，旨在培養具備創新精神和實踐能力的高素質人才，這些人才能夠促進產業技術的不斷突破和創新，推進產業向高端化、智能化、綠色化發展，提升產業的競爭力，從而推動產業技術創新、產業結構優化升級和經濟轉型升級。

1 國家戰略性新興產業人才培養的問題

國家戰略性新興產業人才培養是為了適應國家經濟社會發展的需要，特別是戰略性新興產業的發展需求，通過各種方式和手段，培養和造就一批具有高素質、高技能、創新能力強的人才。它是推動我國經濟高質量發展和產業升級的關鍵舉措，同時也是一個復雜而系統的工程，涉及多個方面，包括教育體系的改革、產業與教育的深度融合、政策支持與激勵等。

產教融合是國家戰略性新興產業人才培養的重要手段和保障。通過產教融合，學校能夠與企業密切合作，使教學內容更加貼合產業實際需求，課程設置和教學方法能夠及時跟上產業技術的發展和創新。校外實習基地為學生提供了實習實訓的場地和經驗，學生身臨其境地感受工作環境，提升解決實際問題的能力。產教融合有助于提高人才培養的質量和針對性，使培養出來的人才能夠迅速適應并勝任國家戰略性新興產業的工作崗位，為產業的發展提供有力的人才支撐。充足的高素質人才又能進一步推動國家戰略性新興產業的創新和發展，實現產業的升級和壯大，形成良性循環，但目前我國高校國家戰略性新興產業領域的人才培養仍存在一些需要完善的內容。

1.1 產教融合的人才培養體系有待進一步完善

新時代背景下，全球領先的高端企業在技術研發、市場洞察和人才培養等方面的持續投入和創新機制，推進產教融合，發揮企業在其中的主體作用，對于促進整個社會的技術進步和產業升級具有重要意義。國家戰略性新興產業涉及領域廣泛，需要多學科、多領域的復合型人才，它以重大技術突破和重大發展需求為基礎，以創新驅動引領轉型升級，傳統產業從“制造”走向“智造”轉變，因此，高校國際戰略性新興產業專業人才培養要實現人才供給側與產業結構需求側協同發展。在新興產業人才培養方面，目前尚缺乏完善的培養體系，人才培養體系缺乏長期規劃和前瞻性布局，這就迫使高校要以人才能力建設為核心，以培養高層次、急需緊缺和骨干專業技術人才為重點，開展大規模知識更新繼續教育。（1）人才培養與產業發展脫節。教育體系與產業發展需求之間存在脫節，導致培養出的人才可能不符合產業實際需求，影響產業的高質量發展。（2）課程體系不完善?，F有的教育體系和課程設置往往不能滿足新興產業的發展需求，缺乏與產業發展緊密結合的課程和實踐環節。（3）教學方法單一。以傳統的理論講授為主，缺乏實踐教學、案例分析、項目驅動等多元化的教學方式，不利于培養學生的實際操作能力和創新思維。（4）教師隊伍結構不合理。教師隊伍中缺乏具有新興產業背景和經驗的教師，不能為學生提供足夠的實踐指導和就業指導。（5）產學研合作不夠緊密。學校與企業、研究機構的合作不夠緊密，不能形成產學研一體化的人才培養模式。

1.2 產教融合的國際化水平有待進一步加強

隨著全球化的深入發展，國際的經濟、科技、文化交流日益頻繁，市場對于具有國際視野、熟悉國際規則、能夠跨文化溝通的人才需求日益增加，人才培養國際化正是為了適應這一趨勢，培養能夠參與全球競爭與合作的高素質人才。目前，我國國家戰略性新興產業領域尚未形成全球人才吸納體系，現有科研與產業化機會對海外人才開放程度不高，國際合作與交流相對較少，課程國際化、師資國際化和學生國際視野培養方面存在不足，難以適應新興產業全球化發展的需求。（1）人才供需矛盾突出。國家戰略性新興產業對高層次人才的需求量大，但現有的人才培養機制無法滿足這種需求，導致人才供需矛盾突出。（2）課程國際化內容缺乏。課程體系中較少引入國際前沿的新興產業技術、理論和案例，教師使用的教材等教輔材料與國際脫軌，學生難以接觸到國際最新的發展動態。（3）國際交流合作項目有限。與國外高校、企業和科研機構的合作交流項目數量不足，交流不充分，合作沒有形成常態化、長久化的機制，學生參與國際學術會議、聯合研究項目的機會較少。（4）師資國際化水平不高。目前，高校吸引人才的力度還不夠，導致具有國際教育背景和工作經驗的教師比例較低，難以在教學中傳授國際先進的理念和方法。（5）留學生比例較低。吸引國外留學生學習戰略性新興產業相關專業的力度不夠，國際化的學術氛圍不濃。（6）國際實習和就業渠道不暢。學生缺乏到國際知名企業實習和就業的有效渠道與支持，難以積累國際工作經驗。

1.3 產教融合的學生創新創業能力有待進一步提高

創新是推動社會進步和民族發展的關鍵動力，對于學生而言，正確認識和理解創新至關重要。大部分學生認為本科生只要上好理論課就行，對校內外舉辦的科研創新活動及各類競賽的關注度及參與度普遍較低［4］。國家戰略性新興產業需要大量的創新型人才，但現有的人才培養機制在培養學生的創新能力方面還有待提高，目前，我國國家戰略性新興產業的產教融合還停留在淺顯的合作上，缺乏校企深度聯動，這導致學生創新創業能力弱，無法滿足企業的實際需求。（1）教育模式較為傳統。我國的大部分高校還是側重于知識的傳授，對培養學生的創新思維和實踐能力重視不夠。（2）創新想法匱乏。高校教師在應對問題和挑戰時，難以提出具有獨特性和前瞻性的創新點子，多局限于對現有模式的小改進。（3）團隊協作不夠。在創新創業團隊中，往往存在與團隊成員之間溝通不暢、分工不合理、合作不默契，影響項目推進。（4）創業項目缺乏深度。我國部分高校已開設了創新項目類課程，但所構思的創業項目往往停留在表面，與國家需求、產業需求還有一段差距，對技術、市場、商業模式等核心要素的理解和整合不夠深入。（5）技術轉化能力不足。面對新興產業的前沿技術成果，行動力和執行力有待提高，無法迅速地將其轉化為具有商業價值的產品或服務。（6）缺乏持續學習和自我提升意識。在快速發展的新興產業中，不能及時更新知識和技能，不能很好地掌握前沿知識，對于錯綜復雜、變幻莫測的環境缺乏準確的判斷。

2 國家戰略性新興產業人才培養問題的解決途徑

2.1 構建產教融合的高質量人才培養體系

產教融合背景下，高校要充分發揮政府的統籌協調功能、高校的核心作用，調動企業的積極性，實現共贏，構建政、產、學、研、用“五位一體”的多元化人才培養體系，從而進一步提升人才培養質量。高校應不斷完善教學體系，根據國家戰略性新興產業的發展趨勢和需求，明確人才培養的目標和規格，建立和完善人才培養的制度體系、課程體系、教學體系、評價體系。一是增設創新實踐類課程，提升學生創新實踐能力。建立國家級、省級、校級和院級“四級”創新訓練體系，實現每個本科生都有教授導師、每個本科生都參與項目實踐、全部科研儀器面向本科生開放，有效提升學生創新思維和實踐能力。鼓勵學生參加創新創業類活動，對參加科技文化活動的學生予以適當的資助。結合實驗室、協同平臺等，對學生創新創業進行有效指導。二是不斷探索學校和企業兩條相互銜接的教育路徑，堅持分階段、分層次施教，既保證學生在學校期間的校內和校外學習并進，又有針對性地對已經畢業的學生開展創新創業培訓［5］。將企業的實際項目引入教學，讓學生在實踐中學習和創新，建立穩定的企業實習基地，為學生提供實踐機會，促進科研成果在企業的轉化和應用。三是探索建立由課堂教學、實驗實訓場所、創業孵化園等組織形成的創新創業教育生態圈［5］。通過提供獎學金、助學金、貸款等方式，支持學生完成學業，鼓勵他們投身國家戰略性新興產業的發展中。鼓勵實施“學業導航計劃”，根據學術型、應用型、國際型學業發展規劃，分別提供科研平臺與專家指導、擇業求職培訓與實習實訓、國際交流與聯合培養項目等個性化培養方案，尊重學生興趣和特長，提供個性化的教育路徑和職業規劃指導；建立“學生畫像系統”，通過大數據為學生成長提供精準評價服務。

2.2 構建高水平國際化辦學新格局

高校應聚力師資隊伍建設，改革教師評聘考核，建立一支數量充足與結構合理、業務精良、素質較高、實踐能力強的國際化“雙師型”教師隊伍。高?？砂才艑W校教師進企業培訓和學習，赴國外參加產業交流研學，同時安排企業高管為學生上課，讓學生的課堂“活”起來。一是面向全球公開引進高水平高層次人才，建立開放的人才引進機制，吸引全球優秀人才參與國內戰略性新興產業的發展，建立一支數量充足與結構合理、業務精良、素質較高、實踐能力強的“雙師型”教師隊伍，調整師資隊伍機構，尤其是偏學歷導向輕“工匠精神”、具有豐富企業實踐經歷的高水平教師以及較強行業影響力的專業領軍人物的匱乏問題。二是采用“共建共享”的模式建設師資隊伍，校企共建教學團隊、聯合管理，組建“教學工作坊”，為每位教師量身定制培訓計劃，提高教學質量和教學水平，提高與產業融合的程度；以教研室為單位，定期開展集體備課和教學研討，將最新科研成果、產業前沿需求引入課堂，設立專項經費，支持教師參與課程思政、教學改革、教材編撰等。三是國際交流合作方面，繼續加強與國際先進企業和研究機構的交流與合作，共同開展技術研發和人才培養等工作，建立國際合作平臺，與國際知名高校、研究機構和企業建立合作關系，共同開展人才培養項目。通過交流訪問、聯合培養、短期課程等方式，提高學生的國際視野和跨文化溝通能力。引進國際優質教育資源，邀請國際知名專家、學者來華講學，引進國際先進的教育理念和教學方法，提高教育質量。鼓勵學生到國外知名企業和機構實習，提高學生的實踐能力和國際競爭力；同時，為畢業生提供更多的國際就業機會，拓寬就業渠道。通過國際交流與合作，借鑒國際先進經驗和技術成果，推動我國戰略性新興產業的快速發展。

2.3 構建產學合作的協同創新育人模式

深化科教融合，致力于將前沿科學研究轉化為現實的服務和技術，以國家和區域重大協同需求為牽引，逐步形成基礎研究創新、工程技術創新、成果轉化、產品培育和企業孵化的完整鏈條，全面提升學生的創新實踐能力。一是通過構建以研究型學習為載體的教學科研深度融合機制，建立學段貫通、多學科交叉融合的個性化人才培養體系，建成多方協同的國際資源融合平臺［6］。創新課程體系設置，建成多層次、開放式學科交叉實驗平臺和在線教學平臺及微課群，以學生學習成果為導向，積極推進“自主性、研究性、合作式”的教學模式，激發學生潛能。二是改革教育方法，采用啟發式、探究式、討論式等教學方法，激發學生的創新思維，為學生參加創新創業項目提供支持平臺、資金場地、技術等資源。依托國際聯合培養項目、英語培訓項目等，讓學生拓寬國際化視野，加強與國外一流高校的互動和交流。全面引入企業教師，通過專項資金的扶持，面向國家戰略性新興產業聘請新興產業領域的企業家作為學生的創業導師，制定創新創業導師聘任管理辦法，滿足區域產業蓬勃發展對科技創新人才的重大需求。三是建立科教融合機制、科研資源進課堂機制、科研基地開放機制、本科生直接參加科研機制和依托校企科研合作平臺開展實踐教學的機制，共同推動學校學科、科研優勢向人才培養優勢轉化，進一步鼓勵學生早進項目、進實驗室，與高水平教師一起開展科研活動，鼓勵教師將科研資源引進教學過程，推動教學科研相互促進，共同發展。此外，拓寬校企合作的途徑和方式，通過制度創新，消除合作中存在的障礙，促使學術資源和技術創新資源與價值的最大化，吸引企業入駐校園，為學校師生提供真實生產項目的實習實訓崗位，鼓勵教師和學生融入企業的創新和生產任務［5］。

3 結語

產教融合是新時代教育改革發展的必然趨勢，是解決當前企業對于高水平人才需求與高校人才輸出銜接問題的有效途徑。產教融合是指人才培養、人才引進、科研創新與服務社會的有機結合，人才培養緊密對接產業鏈，合理整合校企優質資源，實現資源互補和共享，最終實現互惠共贏，協同培養“知行合一”的高素質應用型人才，提高創新人才培養質量，促進產學研深度融合。

基于國家戰略性新興產業發展的人才需求，高校應探索國家戰略性新興產業人才培養的新理念、新模式和新制度，探索出一條適應國家戰略性新興產業創新人才持續有效供給的新路徑。打通人才輸出和行業發展的對接通道，把區域產業和企業對人才的真實需求與教育目標結合起來，實現產學研緊密結合，努力走出中國自己的“斯坦?！韫取卑l展道路，服務地方經濟發展。通過科學決策、統一規劃、完善體制、調整機制、創新模式等措施，占領學科產業制高地做好頂層設計，使學科建設生態環境系統更加和諧，逐步形成國家戰略性新興產業方向，培養國家和地方急需的復合型創新人才，促進區域產業水平不斷提高。

參考文獻

［1］中共中央辦公廳 國務院辦公廳.關于深化現代職業教育體系建設改革的意見［EB/OL］.（2022-12-21）［2023-11-17］.https：//www.gov.cn/gongbao/content/2023/content_5736711.htm.

［2］劉詠梅.安徽省獨立學院專業設置現狀及問題研究［J］.淮北師范大學學報（哲學社會科學版），2016（1）：124-128.

［3］鄒才能，李士祥，熊波，等.新能源新興產業在推動新質生產力中的地位與作用［J］.石油學報，2024（6）：889-899.

［4］王應強，趙紅霞.以科研平臺為依托的應用型地方本科院校大學生創新能力提升路徑探析［J］.大學教育，2018（7）：155-158.

［5］葉正飛.基于產教融合的地方高校創新創業教育共同體構建研究［J］.高等工程教育研究，2019（3）：150-155.

［6］吳思聰.本碩打通課程體系改革的探索與實踐：以蘇州大學納米科學技術學院為例［J］.江蘇科技信息，2022（5）：69-71.

（編輯 何 琳編輯）

New issues and new ideas of talent cultivation for national strategic emerging industries

based on the background of industry-education integration

YANG Yang

（College of Nano Science & Technology， Soochow University， Suzhou 215123， China）

Abstract： Industry-education integration is an important direction of China’s education reform and development， which emphasizes the in-depth combination of education and industry in order to cultivate high-quality talents adapted to the needs of industrial development. National strategic emergin81979af520f46bf061bbfc9c9f9d73d2g industries are characterized by strategic， forward-looking and leading characteristics， and the demand for talents is special， and these industries often play an important role in promoting the economic development and scientific and technological progress of the country. The effectiveness of talent cultivation in this field is a topic that colleges and universities have been concerned about， this article analyzes in depth the new issues of talent cultivation of the national strategic emerging industries under the background of the integration of industry and education， and describes in detail the new ideas of talent cultivation of the national strategic emerging industries.

Key words： industry-education integration; national strategic emerging industries; talent cultivation