新時代企業本質安全建設高質量發展研究

關鍵詞：本質安全，企業本質安全建設，企業本質安全模型，安全文化

0 引言

在新時代的浪潮中，中國式現代化建設正以前所未有的速度推進，這不僅對國家的整體發展提出了更高要求，也給企業的建設與發展帶來了全新的挑戰與機遇。企業作為社會經濟的微觀基礎，其本質安全建設不僅是自身穩健運營的基石，更是響應國家現代化建設號召、實現高質量發展的關鍵所在。

當前，眾多企業在追求持續發展與競爭優勢的過程中，日益認識到本質安全建設的重要性。然而，在實踐中，這一建設過程卻面臨著諸多痛點與挑戰。如何準確理解本質安全的深刻內涵？如何構建科學合理的本質安全框架模型？如何明確并實現本質安全的建設要求？以及在具體操作中應采取哪些有效做法？這些問題不僅在企業間引發了廣泛討論，也存在著諸多爭議與不解。

在此背景下，深入研究新時代企業本質安全建設的高質量發展路徑顯得尤為迫切與重要。這不僅有助于澄清概念上的模糊與誤解，為企業本質安全建設提供清晰的理論指導與框架支撐；更能夠通過探索切實可行的實施策略與具體做法，幫助企業有效應對安全風險與挑戰，促進其本質安全建設順利進行。

因此，本研究旨在深入剖析新時代企業本質安全建設的新內涵、新特征及其新模型，解決當前企業在本質安全建設過程中面臨的問題和困境，并在此基礎上提出針對性的實施策略。期望通過本研究能夠為企業的本質安全建設提供有益的參考與借鑒，助力企業在新時代的征程中實現更為穩健、可持續的高質量發展。

1 新時代賦予本質安全的新內涵與新特征

1.1 本質安全內涵與時俱進的演變

“本質安全”一詞最初于1914年被提出，起源于世界宇航技術界，主要是指內在安全?！氨举|安全”的概念最早使用的是系統可靠性。隨著人類科學技術的進步和安全理論的發展，這一概念逐步被廣泛接受。1976年Trevor Kletz提出：通過消除危險或降低危險程度以取代不安全裝置，從而降低事故發生的可能性和嚴重性，而不是依靠可靠的附加安全裝置[1]。這一理念顛覆了傳統依靠附加安全設施來預防事故的思路，將風險控制的重點轉移到了風險出現的源頭前端，并稱該理念為本質安全。1990年以后，本質安全成為美國、日本、英國、芬蘭、德國等國家研究熱點之一，明確指出各國未來工業是否具有國際競爭力，需考慮本質安全設計研發狀況。各工業發達國家對本質安全研究從早期的對單一設備的穩定性的設計逐漸發展到復雜系統的可靠性設計[2]。

21世紀初，國外本質安全研究更偏重技術因素，即采用統計、優化及控制論的方法使生產系統始終處于安全運行狀態，研究思路上逐漸從原始的設備可靠性設計轉向以解決問題為目的，來提升系統整體的安全品質。國內研究本質安全有設備、系統、企業三種不同的方向，也有研究機器、設備本身所具有的安全性能的狹義本質安全和研究“人-機-環-管”這一系統體現的安全性的廣義本質安全[3]。

廣義本質安全核心思想是所有安全事故是可以預防和避免的。以風險預控為核心，通過責任清單、方案定制化、工程模塊化、作業流程化、監管信息化、管理可視化，實現人員機器設備環境管理的本質安全。核心內容是人的安全可靠，物的安全可靠，系統的安全可靠，管理規范和持續改進。

隨著科技的飛速進步，數字化、網絡化、信息化、智能化時代的到來，云計算、大模型、人工智能的蓬勃發展、新技術的不斷出現，傳統的本質安全“人機環管”模式不能滿足新時代的需要。而具有新時代顯著特征的信息越來越重要，它與數字化、網絡化、智能化、云計算、大模型和人工智能等新技術密切相關。讓信息代表這些新技術作為一個維度加入傳統的“人機環管”陣列，這樣“人機環管信”五位一體便構成新時代本質安全新內涵[3-8]：

運用先進系統思維、科學治理模式、超前規劃設計及數智化技術，通過持續優化資源配置、建立持續改進和反饋機制、實施系統的風險管理框架、強化安全文化，使企業員工（人）、設備設施（物）、工作環境（環）、管理體系（管）、信息系統（信）等始終處于安全可靠的狀態，使各種危險和有害隱患得到全面、有效的控制，從根本上、源頭上防止事故發生。

本質安全新內涵可以看作是一個多維度的空間，其中包含了人、物、環、管、信等五個關鍵維度。每個企業在這個空間中都有自己的位置，而企業在其特定位置上所涉及的維度和要素，就構成了該企業實施本質安全建設的具體路徑和內容。

本質安全新內涵具備全面性和包容性，它并不意味著企業必須同時滿足所有維度的所有要求，而是根據實際情況，考慮其特定的維度及其建設要素，制定適合自己的本質安全建設策略，并在實踐中不斷完善和提升、持續改進和優化，逐步提升其本質安全水平。

1.2 新時代本質安全主要特征

通過新時代本質安全的新定義，全面分析其新特征，主要體現在以下幾個方面。

1.2.1 系統性與整體性

新時代本質安全強調運用先進系統思維，將企業視為一個復雜而有機的整體，注重各要素之間的內在聯系和相互作用。這要求企業在安全管理中不僅要關注單一環節或單一要素的安全，更要從全局出發，統籌考慮人、物、環、管、信等各方面的安全需求，實現各要素之間的協調統一和整體優化。

1.2.2 科學性與前瞻性

科學治理模式和超前規劃設計是新時代本質安全的重要特征。這要求企業在安全管理中遵循科學規律，運用先進的管理理念和方法，如風險管理、持續改進、PDCA循環等，對安全問題進行系統分析和科學決策。同時，企業還需要具備前瞻性思維，能夠預見未來可能面臨的安全挑戰和風險，提前制定應對措施和預案，確保安全管理的主動性和有效性。

1.2.3 數智化與技術先進性

數智化技術的應用是新時代本質安全的重要標志。通過引入大數據、云計算、人工智能等現代信息技術手段，企業可以實現對安全風險的實時監測、預警和防控，提高安全管理的智能化水平和精準度。同時，數智化技術還可以幫助企業優化資源配置、提升管理效率、降低運營成本，為本質安全建設提供有力支持。

1.2.4 持續改進與反饋機制

建立持續改進和反饋機制是新時代本質安全的內在要求。這要求企業在安全管理中始終保持開放和學習的態度，不斷總結經驗教訓，發現問題并及時整改。通過建立有效的反饋機制，企業可以及時了解員工對安全管理的意見和建議，不斷改進和完善安全管理體系和措施，確保安全管理的持續優化和提升。

1.2.5 安全文化的強化

安全文化是企業本質安全建設的靈魂。新時代本質安全強調強化安全文化的重要性，要求企業通過各種方式培養員工的安全意識、安全知識和技能，形成全員參與、共筑安全的良好氛圍。同時，企業還需要將安全文化融入企業的核心價值觀和經營理念之中，使之成為指導企業行為的重要準則。

1.2.6 全面性與有效性

新時代本質安全追求的是對各種危險和有害隱患的全面、有效控制。這要求企業在安全管理中不僅要關注顯性的安全隱患，更要深入挖掘和識別潛在的、隱性的安全風險；不僅要采取針對性的防范措施，更要從源頭上消除風險產生的條件和因素。通過實施系統的風險管理框架和有效的控制措施，企業可以確保各種危險因素始終處于受控和可控狀態，從根本上防止事故的發生。

2 企業本質安全新模型

2.1 五維度新模型

在新時代背景下，本質安全的概念得到了進一步的豐富和發展。它不再局限于傳統的“人機環管”系統安全，而是融入了信息安全新時代元素，形成了更為廣泛和深刻的新模型（見圖1）。

在“人-機-環-管-信”模型中，人位于中心位置，表示保護人的生命安全是最終目的，展現了以人為本的安全理念。同時企業員工是安全文化載體，安全文化是企業本質安全的基石和靈魂，它扮演著引導、塑造和維持企業安全行為的重要角色，屬于核心位置。

任何企業都可以把本質安全建設作為目標，結合企業生產、服務和經營等具體情況，以及資源稟賦和發展階段，在五維度新模型中，找到適合自己的位置，有針對性地選擇建設重點。

2.2 模型結構解析

左列一列是起點要素，是本質安全建設的前提準備工作和必備條件要素。內容包括先進系統思想、科學治理模式、超前規劃設計、數智化技術、優化資源配置、持續改進和反饋機制和系統風險管理。

中間下邊一行是安全文化，是本質安全的基石。安全文化有觀念文化、倫理文化和行為文化三種類型。觀念文化體現了人們對安全的認知和態度，是安全文化的精神基礎；倫理文化則強調了人們在安全行為中應遵循的道德規范和倫理責任；行為文化則是人們在實際工作中表現出的安全行為習慣和實踐。

中間上邊的方框是本質安全“人-機-環-管-信”五維度模型結構圖，屬于模型的核心。它是在傳統的“人機環管”上面，增加了與企業員工互動的信息系統，這個信息系統是新技術的代表。模型中人在中間，表示以人為核心，其他“實體”的安全性能都是通過人得以實現的，同時安全文化也是通過人得以傳遞、輻射和滲透，促使企業在設備設施、工作環境、管理體系和信息系統等方面都更加注重安全，從而形成一個全方位、多層次的安全保障體系。

右側一列是整個模型運行的目標，也是結果。內容包括模型中五個“實體”始終處于安全可靠的狀態，使各種危險和有害隱患得到全面、有效的控制，從根本上、源頭上防止事故發生，從而保障安全和穩定，提高經濟效益和社會效益。

2.3 高標準建設要求

在新時代，企業本質安全建設的“人機環管信”五維模型，每一個維度全面通用的建設要求如下，任何企業都可以有選擇地采納或接受。

2.3.1 企業員工

強調安全意識、堅持安全理念、傳承安全文化，敢于安全責任擔當、規范安全行為，監督安全生產，熟悉應急準備與處置，提升安全素質、技能水平和應急響應的能力。接受安全培訓與學習，注重安全文化的培育和傳播。只有員工全面達到這些要求，企業才有可能真正實現本質安全。

2.3.2 設備設施

關注生產設備、機械設備、基礎設施、技術系統全生命周期的安全要求。在設計、采購、建造，運行與維護，更新與改造全過程各環節強調安全、把控質量。采用先進技術和設備，提高系統的安全性、可靠性和穩定性。

2.3.3 工作環境

完善環境風險防控，提升環境應急能力。通過一系列措施，優化作業環境，減少職業危害因素，確保企業生產、運營活動所處的環境不會對人員、設備和生產過程造成危害，為員工創造一個安全、健康的工作環境，實現企業與環境的和諧共生。

2.3.4 管理體系

健全安全管理體系，強化安全風險管理，實施運行超前預防、源頭管控、標本兼治的管理模式、體系和措施，運用風險預控，持續、全面、全過程、全員參與的閉環式的安全管理，通過科學的管理方法和手段以及持續改進與優化，確保各項安全措施得到有效執行。

2.3.5 信息系統

建立安全生產信息系統，加強信息系統安全防護和管理，防范網絡攻擊和數據泄露等風險，保障企業信息系統的穩定運行和數據安全。利用數智化技術提升安全管理水平，實現安全風險的實時監測、預警和防控，提高應急響應速度和效率。持續改進與創新，構建一個安全、可靠、高效的信息技術環境。

3 企業本質安全高標準建設的實施策略

3.1 做好建設準備

圍繞本質安全的前提準備工作和必備條件要素，展開具體行動和操作。通過不斷深化這些方面的實踐和探索，可以為企業本質安全建設提供有力的保障和支持。

（1）深化先進系統思想與科學治理模式。將系統思維融入企業管理的每一個環節，確保各部門、各崗位之間協同工作，形成整體合力。借鑒國內外先進管理經驗，結合企業實際，建立科學、高效的管理體系，確保企業各項工作有序進行。

（2）實施超前規劃設計。對企業未來發展趨勢進行深入研究，預測可能面臨的安全挑戰，提前制定應對策略。在規劃和設計階段，充分考慮安全因素，優化生產布局和工藝流程，降低安全風險。

（3）強化數智化技術賦能。積極引進人工智能、大數據等先進技術，提升企業安全管理的智能化水平。加強員工數智化技能培訓，建設一支具備數智化思維和能力的人才隊伍。

（4）優化資源配置與持續改進。根據企業安全需求，合理配置人力、物力、財力等資源，確保安全工作的順利進行。定期對安全管理工作進行評估和審查，發現問題及時整改，實現安全管理的持續改進。

（5）完善反饋機制與系統風險管理。鼓勵員工積極反饋安全問題和建議，確保信息暢通，及時響應和處理安全隱患。對企業面臨的各種安全風險進行全面識別、評估和監控，制定有效的風險應對措施。

3.2 建設實施策略

企業本質安全高標準建設的實施策略需要從安全管理體系、設備設施、工作環境、信息技術應用、安全文化、政策引導與法規遵循以及持續改進機制等多個方面入手，全面提升企業的本質安全水平。

（1）制定安全管理制度、健全安全監管機制。企業應制定詳細的安全管理制度和操作規程，明確各級管理人員的安全責任，確保安全管理有章可循。定期對員工進行安全教育和培訓，增強員工的安全意識和自我保護能力，確保員工能夠嚴格遵守安全操作規程。建立健全安全監管機制，加強對生產現場的安全監督和檢查，及時發現和排除安全隱患，確保生產現場的安全穩定。

（2）提升設備設施本質安全水平。企業應引進和采用先進的安全技術和設備，提高生產過程的自動化、智能化水平，減少人為操作失誤帶來的安全風險。對設備設施進行定期維護和安全檢查，確保設備的正常運行和安全使用，防止因設備故障引發的安全事故。

（3）改善生產環境、減少安全隱患。通過改善通風、照明、溫濕度等生產環境條件，減少環境因素對員工健康和生產安全的影響。對生產現場進行全面排查，消除各類安全隱患，確保工作環境的安全可靠。

（4）強化信息技術應用。借助大數據、云計算、人工智能等信息技術手段，實現安全風險的實時監測、預警和應急響應，提高安全管理的效率和準確性。保護企業數據免受非法侵入和泄露，確保信息安全，防止因信息安全問題引發的連鎖反應。

（5）加強政策引導與法規遵循。密切關注國家關于安全生產的政策法規動態，確保企業的安全發展符合國家政策要求。積極主動參與行業安全標準的制定和修訂工作，提升企業在行業內的安全形象和影響力。

（6）建立持續改進機制。建立可量化的安全績效評估體系，定期對企業本質安全建設成效進行評估和考核。建立安全反饋機制，鼓勵員工積極提出安全改進建議，共同推動企業本質安全建設的持續改進。

（7）將安全理念融入企業文化。將安全理念作為企業文化的重要組成部分，形成全員關注安全的良好氛圍。通過舉辦安全知識競賽、安全演講比賽等形式多樣的安全文化活動，增強員工的安全歸屬感和責任感。

4 結語

本研究豐富了企業本質安全建設的理論體系，為新時代背景下的企業安全管理提供了新的思路和視角；提出的“人機環管信”五維度模型及其實施策略，為企業開展本質安全建設提供了具體的指導方法和路徑。

隨著中國式現代化建設的步伐加快，企業對本質安全的重視程度將不斷提升，將不斷創新本質安全建設的理念和方法，形成更加完善、高效的本質安全管理體系。隨著科技的不斷進步和社會的持續發展，企業將更加注重利用先進的信息技術手段，如人工智能、大數據等，來提升企業本質安全管理的智能化和精細化水平，保障員工的生命財產安全，增強自身的競爭力和可持續發展能力，實現企業本質安全的高質量發展，為社會的繁榮穩定貢獻企業的力量。