“佛山標準”工作促進佛山制造業高質量發展研究

關鍵詞：佛山標準，區域品牌，高質量發展

0 引言

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推動高質量發展的決策部署，以提高發展質量和效益為中心，增強制造業質量競爭力，提升佛山制造知名度和影響力，佛山市委、市政府提出打造“佛山標準”工程，推動“標準、質量、品牌、信譽”一體化發展，實現以先進標準供給更優質量，創造更高價值，建設知名品牌，建立更好信譽，以高標準打造中國制造品質標桿，滿足人民日益增長的美好生活需要。

1 佛山標準工作背景

隨著經濟的突飛猛進和城市化步伐的加快，區域品牌的建設受到人們的廣泛關注，打造區域品牌是解決提升區域核心競爭力難題的關鍵途徑。區域品牌由某一區域中同行業和相關產業鏈的溝通協調、相互合作而形成，代表了某一區域的產業整體形象[1]。區域品牌的發展借助于本區域內的先天性或者后天性優勢條件，如資源條件、技術水平等，因此很多從事該行業、開展相關配套服務的行業，具有鮮明的區域特色，形成具有強大競爭力的產業集群[2]。國內發達省份、地區紛紛打造各自的區域品牌，力求在激烈的市場競爭中具備更強的品牌競爭力。例如，浙江省積極構建“區域品牌、先進標準、市場認證、國際認同”為核心的品牌建設體系[3]，截至2023年上半年，累計發布“浙江制造”標準3102項，累計認定浙江制造精品1772項；江蘇省參照國際慣例、運用市場機制推進“江蘇精品”品牌戰略[4]，截至2023年，累計704家企業的720個產品（服務）獲得“江蘇精品”，其中農業領域59個、制造業領域624個、服務業領域37個；深圳市提出打造“深圳標準”的理念，打造高水平的深圳標準鑄就高信譽的深圳品牌[5]。

佛山制造業門類齊全、基礎雄厚，工業總產值居全國第六，第二產業占比接近60%，形成了家用電器、機械裝備、陶瓷、塑料制品、食品飲料、家具等眾多優勢產業集群。目前佛山經濟發展正處于新舊動能接續轉換的關鍵期，面臨經濟轉型壓力，佛山產業發展由“增量”進入“提質”階段。佛山制造正加快向高端化、數字化、服務化、國際化方向轉型，但同時也面臨著不少問題。

1.1 產業整體水平不高

產業發展仍主要靠要素投入、規模擴張，部分行業產能過剩，企業追求“高標準、高質量”意識不強，產業質量和標準水平整體不高，優質產品供給不足。

1.2 產業創新能力不強

以企業為主體的創新體系尚不完善，企業自主創新能力偏弱，許多關鍵材料、核心零部件仍嚴重依賴進口，企業擁有的核心技術不多，高價值專利不多，產業鏈與創新鏈融合不緊密，科技創新對產業轉型升級的支撐不夠。

1.3 產業發展效益不高

產業整體處于價值鏈中低端，工業增加值增速與產出規模增速不匹配，部分企業仍以“代工”為主，產品附加值不高，市場競爭力不強。一些行業由于技術門檻不高，存在產品同質化問題，市場競爭激烈，低價低質現象仍一定程度上存在，產業發展效益不高。

1.4 產業品牌知名度偏弱

除少數龍頭骨干企業外，大多企業對品牌打造和運營不夠重視，貼牌生產多，自主品牌少，知名品牌更少，品牌對產品的溢價低，阻礙企業轉型升級，不利于產業的高質量發展。

為破解上述制造業發展中的痛點難點問題，佛山市創新提出打造“佛山標準”，突出標準引領，以先進標準提升產品質量，樹立中國制造品質標桿，帶動產業集群提質增效，促進產業向價值鏈中高端整體躍升，實現“標準、質量、品牌、信譽”一體化發展。

2 佛山標準工作基本情況

佛山標準工作主要選取家電、建材、機械裝備等佛山優勢產業，對標國際、國內先進標準，建立科學的“佛山標準”產品評價體系，從標準引領、質量水平、創新能力、品牌建設、效益水平、社會責任等維度開展綜合評價，打造一批國內領先、國際一流的產品，建立佛山標準“優品無憂”保障機制，加強佛山標準品牌培育、品牌保護及消費維權保障，實現“優標優質優價”。

截至2024年6月，累計發布《佛山標準 微蒸烤組合式微波爐》《佛山標準 陶瓷大板》等96項佛山標準，共評價出192家企業的328個佛山標準產品，涵蓋家電、陶瓷、鋁型材、電線電纜、機械裝備等21個重點優勢產業。同時，不斷增強佛山標準宣傳推廣力度，政策服務不斷優化，推動佛山標準“上京東”“上央視”，制作《佛山標準》對話名企訪談節目，創新推出佛山標準專屬融資服務方案“佛標貸”，制定和落實佛山標準“優品無憂”保障機制，加強消費保障。佛山標準工作開展以來，在質量促進、創新驅動、品牌打造、效益提升等方面發揮了顯著作用，有效帶動了佛山制造業高質量發展。

3 效益分析

3.1 質量促進方面

根據《佛山市人民政府關于推進佛山標準工作的實施意見》，佛山標準通過實施供給工程和評價工程，引導企業制定和實施高標準，帶動企業提質增效，促進產業質量提升。

從標準技術指標來看，佛山標準設置基礎性、關鍵性和創新性三類指標。其中基礎性指標是產品外觀、安全的性能指標，該類指標均達到國家、行業標準要求。關鍵性指標為體現產品關鍵性能或功能的指標，為解決用戶關注的熱點、痛點問題，這些指標佛山標準相較于國際、國家和行業標準有所提升。創新性指標是佛山標準立足于國內、國際新技術和市場新需求所設立的新增指標，滿足用戶更多個性化需求。佛山標準做到了“基礎性指標有保證、關鍵性指標有提升、創新性指標有突破”。

表1展示了部分佛山標準關鍵性指標與國內外標準比對情況。

除標準水平提升以外，佛山標準還基于地方標準《佛山標準產品評價規范通用要求》建立了包括標準引領、質量水平、創新能力、品牌建設、效益水平、社會責任6個維度評價體系，細分為38項評價指標，通過科學評價，綜合考察企業，引導企業補齊短板，增強企業質量競爭力。6個評價維度分值權重如圖2所示，其中標準引領分值權重24%，質量水平分值權重20%，占比最高，反映佛山標準評價重點關注企業的標準化工作與質量管理水平，從根本來講，是對企業穩定生產符合標準產品的能力進行考察；同時綜合考察企業創新、品牌、效益和社會責任方面情況，可以科學引導企業參照評價體系進行自查和提升。

3.2 品牌帶動方面

佛山標準重視品牌打造，制定和實施《佛山標準品牌宣傳推廣工作方案》，建立佛山標準宣傳工作機制，強化佛山標準政策宣貫培訓，推進政府、企業、媒體多方合作，按照“佛山標準區域品牌+企業品牌”聯合模式，開展“有家就有佛山造”佛山標準產品電商館、佛山標準對話名企以及佛山標準上央視等系列宣傳推廣活動，如表2所示，各項宣傳活動總曝光量超過12億人次，有效提升了佛山標準品牌高度、深度、廣度，樹立了“優品無憂”品牌形象。

4 存在問題及建議

4.1 工作機制仍需進一步完善

佛山標準工作鏈條較長，工作任務多，涉及面廣，工作機制需進一步完善，比如更開放的標準高供給機制、更科學的產品評價體系、更完善的企業培育機制及更有效的品牌宣傳推廣機制。

4.2 產業分布不均衡

一方面佛山標準工作當前只在工業領域推進，尚未在農業、服務業及社會事業等領域布局，全域引領作用還未發揮。另一方面從工業領域產業分布來看，佛山標準絕大部分集中在泛家居領域，其中家電，陶瓷、鋁型材等行業占比約50%，集中度偏高。

4.3 品牌影響力仍然不強

區域品牌的打造是一個長期的過程，佛山標準“優標優質”的品牌形象需要政府部門、企業共同努力。目前佛山標準品牌在全國的知名度仍然不夠，佛山標準產品目錄更新滯后于企業新品上市，產品的市場感知度、認可度和美譽度仍有待提升。

4.4 拓f9oy2Z2zCoYjzMHFcclx3bEVBKE0OxlpMQ9hCXMM3A4=寬佛山標準工作范圍

結合佛山產業發展規劃，在制造業繼續深入推進佛山標準，將范圍拓展到裝備制造、新能源、新材料及機器人等重點產業，爭取實現佛山“2+2+4”產業集群全覆蓋，要加大戰略新興產業佛山標準供給，推動更多佛山優質產品成為佛山標準產品。

4.5 持續加大品牌宣傳推廣。

不斷加大佛山標準宣傳推廣力度，強化全社會對佛山標準“優標優質”的品牌認知。推動將佛山標準宣傳推廣作為“有家就有佛山造”城市IP宣傳的重要組成部分，開展多維度、多層次、多渠道宣傳，提升宣傳推廣工作的系統性、統一性、針對性和有效性。

5 結語

標準決定質量，只有高標準才有高質量。佛山市具有堅實的產業基礎，通過構建具有佛山特色的先進標準體系，以標準推動產業結構的優化升級，提升產業競爭力，引領佛山高質量發展。