哈密市乳用駱駝養殖標準化示范區建設研究

關鍵詞：乳用駱駝，養殖，標準化

0 引言

雙峰駱駝主要分布在中亞國家，包括中國、蒙古、哈薩克斯坦、俄羅斯、阿富汗東北部和烏茲別克斯坦，在伊朗、土耳其、印度和巴基斯坦北部也有少量分布[1]。中國是飼養雙峰駝數量最多的國家，據中國畜牧獸醫年鑒統計，2021年中國駱駝存欄量為41.1萬峰，主要產區在新疆、內蒙古、甘肅和青海，其中新疆存欄19.6萬峰左右，占全國的47.80%；內蒙古存欄17萬峰左右，占全國的41. 46%[2]。哈密市飼養雙峰駝1.99萬峰，以準噶爾雙峰駝居多[3]，有少量阿拉善駝。目前駱駝存欄已達8370峰，規模養殖合作社有10家，駱駝養殖戶97戶，駱駝產業規模化水平穩步提升?！丁笆奈濉比珖G色發展規劃》提出，要深入推進農業生產過程“三品一標”，即“品種培優、品質提升、品牌打造、標準化生產”，全面提升農產品優質化、特色化、綠色化和品牌化水平。2022年新疆哈密市獲批第十一批國家農業標準化示范區建設—國家乳用駱駝養殖標準化示范區項目。示范區設立在新疆哈密市，市域內溫帶大陸沙漠性氣候特征明顯，冬寒夏暑，天然草地可利用面積為390.09萬公頃（hm2），駱駝主產區伊吾縣可利用草場面積794萬畝，荒漠戈壁面積1833.18萬畝，駱駝耐冷熱和饑渴，不啃食草根，蹄軟不破壞草場，可通過人工控制飼養成本，合理利用草地的同時，提高荒漠類草地的飼養價值，得天獨厚自然稟賦優勢適宜于駱駝生存和駝產業的發展[4]。建設乳用雙峰駝養殖標準化示范區，將粗放養殖模式向集約型方式轉變，以龍頭加工企業為龍頭，以駱駝養殖專業合作社為依托，構建種養結合的綠色養殖模式，促使企業在生產中規范化、程序化和科學化，走科學養殖之路，增強抵御市場風險的能力，提高駱駝養殖的組織化程度。建立以市場為導向，以乳用雙峰駝產乳量及乳品質量為核心的集駱駝生產、流通、奶產品加工產業鏈，實現資源優勢向產業經濟優勢的轉變[5]。通過實施“國家乳用駱駝養殖標準化示范區”項目，提升全市乳用駱駝養殖集約化、規?；?、標準化水平，對帶動農牧民增收致富、落實畜牧業高質量發展目標及推動鄉村振興戰略有效實施具有重要意義。

1 乳用駱駝養殖標準化示范區的特點

乳用駱駝養殖標準示范區的構建，選用具有性狀優良的準噶爾雙峰駝，通過優化飼料配方、標準化養殖生產優質駱駝奶；充分挖掘哈密市現有的資源稟賦和技術優勢，結合本地農牧民多年養殖駱駝的經驗，制定乳用型駱駝飼養管理技術規范，建立乳用駱駝養殖標準化示范基地，可輻射帶動周邊區域，符合國家項目建設投資政策；乳用駱駝養殖標準化示范基地依托農牧民專業合作社，實現對企業的管理體系、管理工具及部分業務模塊標準體系的整合、優化，以達到簡化統一的要求。通過合作社試點基地的示范，以點帶面，不斷提高生產、加工、銷售等各個環節管理水平，通過示范區建設促使全市的駱駝特色乳產業做大做強，走上高產、優質、高效的發展道路，實現駱駝產業可持續發展。

2 乳用駱駝養殖標準化示范區的構建

為探索構建乳用駱駝養殖標準化示范區，成功申報配套自治區推廣項目“乳用雙峰駝規?；瘶藴驶G色養殖技術示范與推廣”與科研項目“駱駝乳用類型綜合選育技術研究與推廣”，從養殖場建設到乳用駱駝選育、駝羔培育、成年駝科學養殖及擠奶、貯存、運輸等質量全程控制的標準體系。承擔單位為哈密市畜牧工作站、伊吾縣下馬崖眾合駱駝養殖合作社，參與單位為伊吾縣畜牧工作服務中心、新疆中駝生物科技有限公司。下面將分述乳用駱駝養殖標準化體系的構建與實施，以期為乳用駱駝養殖標準化示范推廣提供參考依據。

2.1 加強組織管理，成立領導小組

按照“國家乳用駱駝養殖標準化示范區”建設相關產業發展要求，示范區秉持“保護生態、發展特色”的發展理念，以提高乳駝單產水平、開發特色乳產品為主攻方向，不斷提高乳駝飼養管理水平，擴大集中飼養區域，開發駝奶新產品。哈密市成立了由哈密市農業農村局、哈密市市場監督管理局主要領導為組長，各級畜牧工作站負責人為成員的領導小組，主要職責組織協調落實實施方案和配套資金，對建設項目監督管理，項目資金使用情況進行審查，接受自治區市場監督管理局對項目質量中后期評估及檢查驗收等，以保質保量按時完成示范區的建設。領導小組下設辦公室，具體負責日常工作。緊密結合哈密市實際，聘請新疆簡正智信標準化服務事務所專家為顧問，建設高標準的國家乳用駱駝養殖標準化示范區前期規劃，為全國開展乳用駱駝養殖樹立樣板。

2.2 成立技術服務組，開展技術示范推廣

“國家乳用駱駝養殖標準化示范區”項目技術方面實行專家負責制，遴選項目負責人，成立了由企業、合作社及各級畜牧獸醫推廣部門10余名中高級職稱專業人員組成技術組，并組建了哈密市特色奶產業技術服務團隊，形成了由市畜牧工作站、縣（區）級畜牧（獸醫）工作站、鄉鎮農業（畜牧業）發展服務中心及社會化服務企業攜手服務駱駝產業發展的運行機制。積極爭取市級科技特派員服務團項目，在示范區每個鄉鎮設1～2名科技特派員，不定期組織專業人員進行標準化體系宣貫，采用“手把手”傳授乳用駱駝養殖技術。

2.3 做好前期規劃，制定實施方案

在示范區項目建設上，2023年哈密市農業農村局投入畜牧業發展資金100萬元，用于駱駝養殖標準化建設，根據項目合同書建設內容、任務和目標，組織相關部門領導、專家和技術人員對項目的實施方案、年度計劃、預期目標等進行充分論證，制定了3年實施方案和年度計劃，確保其科學性、合理性，以便實施控制，并建立了溝通協調機制，便于項目的順利推進。貫徹落實有關國家標準、行業標準、地方標準，進一步落實示范區建設總體規劃，建立健全國家乳用駱駝養殖標準化生產標準和質量檢測體系，著力推進良繁體系、飼養體系、防疫防治體系、產品銷售體系建設，形成了由乳用駱駝選育、飼養管理、疾病防治、乳產品加工銷售及飼料配制等相關要素組成的乳用駱駝養殖標準體系，實現品種優良化、飼喂方式科學化、飼養管理組織化、效益實現最大化。在乳用駱駝產前、產中、產后全過程實施技術標準、管理標準和工作標準，實現產地環境無害化、基地建設規模化、生產過程規范化、質量控制制度化、生產經營產業化、產品流通品牌化，以更好地輻射帶動乳用駱駝養殖標準化生產水平的提高，做到品種良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化[6]。以全產業鏈為基礎，來分析各模塊標準子體系的要素，進一步確定各模塊中包括的各項技術、管理、工作標準，形成模塊化的標準子體系。為實現哈密市乳用駱駝標準化養殖，確保乳用駱駝規?；B殖各環節規范化、標準化，把先進的科學技術和成熟的生產經驗應用到乳用駱駝養殖中，推動哈密市農業標準化建設，打造“中駝”駱駝奶品牌，增加牧民經濟收入。

2.4 落實激勵政策，保障運行管理

為支持“國家駱駝養殖標準化示范區”建設，2024年伊吾縣實施高產駱駝核心群建設項目，每群補貼10萬元，鼓勵養殖戶積極從事優質高產駱駝養殖。制定了實施方案，建立了專門的運行管理機構，整個示范區管理及技術人員統一安排，明確激勵制度，不斷建立健全標準化示范區溝通協調機制，促使溝通方式多渠道、多形式開展。在伊吾縣駱駝養殖示范區實施乳用良種駱駝引進補貼項目，從縣域外購買3歲以上的種公駝且調運手續齊全、養殖檔案完備、通過驗收并備案補貼10，000元/峰，分3年期支付；同樣的引進已妊娠生產母駝補貼5000元/峰。另外，出臺駝奶補貼政策。當駝奶收購價低于30元/kg時，對出售駝奶的養殖戶或合作社給予駝乳補貼，最高不超過3元/kg的補貼標準。示范區駱駝棚圈建設實施補貼，在伊吾縣域及鄉鎮養殖規劃區內按照要求建設駱駝養殖棚圈，駱駝棚圈面積>600 m2，且配套相應擠奶場所，棚圈補貼200元/m2[7]。

2.5 舉辦標準化培訓，提高服務質量

依托新疆中駝生物科技有限公司等自治區龍頭企業，成立了駱駝奶產業協會，通過“請進來”的培訓方式，邀請自治區標準化研究院正高級工程師，深入示范區開展標準體系專業知識培訓，累計17場次，培訓人員272人次。在培訓中，專家現場講解了標準化相關程序，使示范區項目人員的技能水平提升，并組織項目組成員參加“新疆農業標準化培訓”及“全國農業標準化培訓”，學員在學習最新的標準化理念的同時，也聽取了先進的標準化工作經驗，對學員工作方法、技能的提升起到了良好效果。

3 乳用駱駝養殖標準化示范區建設的框架構建

3.1 乳用駱駝養殖技術標準體系

乳用駱駝養殖標準化示范區深入調查研究了乳用駱駝養殖類標準體系和開展養殖標準化工作的方式方法，并學習借鑒各地農業標準化示范區的先進經驗[ 7 ]，同時運用標準化原理和系統工程的方法，建立了以技術標準體系和操作標準體系為核心，以管理標準和工作標準為支撐的中心標準體系，乳用駱駝標準體系結構如圖1所示，由通用基礎標準、環境條件標準、養殖場建設標準、飼草料加工調制標準、品種與繁育標準、選育技術標準、飼養管理標準、疾病防治標準、安全衛生標準、收購貯存標準、養殖場機械設施設備標準、數字信息化標準、綜合管理標準等13個子系統組成。通過梳理各子系統，明確各程序如何進行質量控制，每項工作由誰來干、何時干、干什么、如何干、最終達到養殖標準化的要求。

乳用駱駝養殖標準示范區的技術標準由國家標準、行業標準、地方標準、團體標準和企業標準組成，引用國家標準95項、行業標準53項、地方標準22項、技術法規4項；梳理研制標準32項，其中，地方標準16項、團體標準13項、企業標準3項。具體內容包括：GB/ T 1.1—2020《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規則》、GB/T 13016—2018《標準體系構建原則和要求》、GB/T 34754—2017《家庭牧場草地放牧強度分級》、GB 5749—2022《生活飲用水衛生標準》、GB/ T41441.2—2022《規?；笄輬隽己蒙a環境 第2部分：畜禽舍技術要求》、GB 18596—2001《畜禽養殖業污染物排放標準》、GB/T 36195—2018《畜禽糞便無害化處理技術規范》、GB 13078—2017《飼料衛生標準》、GB/T 4789.18—2010《食品安全國家標準 食品微生物學檢驗 乳與乳制品檢驗》；行業標準有：NY/T 3075—2017《畜禽養殖場消毒技術》、NY/T 2843—2015《動物及動物產品運輸獸醫衛生規范》、NY/T 471—2023《綠色食品 飼料及飼料添加劑使用準則》、SN/T 1181—2010《口蹄疫檢疫技術規范》；部門規章：農業農村部令 2022年第3號《病死畜禽及病害畜禽產品無害化處理管理辦法》、農業農村部令 2022年第7號《動物檢疫管理辦法》；地方標準：DB6505/T 085—2020《乳用雙峰駝舍飼養殖管理技術規程》、DB6505/T 165—2023《乳用雙峰駝繁殖技術規程》；研制團體標準：駱駝妊娠期飼草料、公駝發情期飼草料等；完善地方標準：乳用型駱駝體質外貌鑒定技術標準、哺乳母駝擠奶調教技術規范、雙峰駝乳房炎診斷與預防技術規程、乳用雙峰駝疫病場地凈化管理技術規范；規范了駝乳貯存、運輸技術規范等系列企業標準，標準體系匯總明細見表1。

3.2 乳用駱駝養殖工作標準體系

乳用駱駝養殖工作標準體系是企業在養殖過程中需要協調統一的工作事項所制定的系列標準。要注重體系建立，示范區的管理制度，包含養殖環節中涉及的技術、操作、管理、工作等細節，乳用駱駝飼料、飼養及衛生防疫全部按照標準要求執行，為優質奶生產提供了技術保障。將管理標準、技術標準與管理或操作人員的崗位的職責、工作內容、基本技能、權限、要求與方法、監督、檢查與考核相結合，制定相關表格并做好記錄，進而保證技術和管理標準的有效實施及工作規范化。制定相關工作手冊，包括養殖場負責人工作標準、技術員工作標準、飼養員工作標準、獸醫工作標準、采購員工作標準、財務員工作標準及標準化人員工作標準等，不斷建立健全與企業對接合作的外部體系，與新疆農業大學建立產學研基地，邀請大學教授、博士研究生來哈密做課題，培養自身科研團隊，成長壯大內部管理體系。

3.3 創新模式，打造特色示范區

示范區在總結農業標準化成功經驗的基礎上，理清工作思路脈絡，不斷完善體制機制，用心用情用力做好服務保障，進一步細化管理標準，逐步完善“公司＋基地聯農戶”的農業產業化模式和“科研＋示范＋推廣”的服務模式。2023年哈密市農業農村局撥付100萬元畜牧業發展資金，用于高產駱駝核心群建設、駱駝產奶性能測定、飼草料配方驗證及駱駝標準研制等。成功報批自治區標準《乳用雙峰駝舍飼養殖管理技術規程》（XJ23-056），研制出乳用駱駝專門化育肥配合飼料配方1個，養殖育肥、飼養管理技術標準各1項，發布哈密市地方標準《雙峰駝規?；B殖場建設技術規范》《乳用雙峰駝繁殖技術規程》《駱駝疾病綜合防治技術規程》《乳用雙峰駝駝羔培育技術規程》《乳用駱駝機械化擠奶操作規程》《公駝去勢技術操作規程》《雙峰種公駝保健技術規程》《乳用雙峰駝養殖標準體系建設指南》等，逐步建立集乳用駱駝飼養、繁殖、育幼、駝奶加工為一體的產、學、研相結合的乳用駱駝養殖標準化示范區。

4 下一步工作建議

4.1 不斷加大政府資金投入力度

加大資金投入，重點應傾向于乳用駱駝養殖標準化宣傳、標準化體系建設、養殖標準實施、養殖投入品補貼、標準化技術人員和標準化生產知識培訓、養殖投入品清理整頓等環節，建議把乳用駱駝標準化工作經費納入政府財政預算，并建立“政府引導、企業主導、社會補充”的農業標準投入保障機制。圍繞駱駝飼養管理、繁殖、擠奶調教、原料奶運輸、疾病防控等關鍵技術節點進行把控。加大對駝奶產業的科技支撐，加大高產泌乳駱駝核心群的培育，選育高泌乳量駱駝組建生產核心群[4]。對駱駝的良種繁育、規模化飼養開展系統研究，初步建設高產駱駝繁育體系，發展泌乳期駱駝標準化舍飼養殖、“放牧+補飼”、非泌乳駝散養放牧相結合生產模式，推廣應用選種選配、飼草料營養調控、機械化擠奶等高效健康綠色生產技術。持續開展駱駝生產性能測定，通過產奶量測定與奶品質檢測，開展分類指導，提高泌乳駝生產性能和生鮮駝乳品質，將經產母駝日產奶量從2 ㎏提升至3.5 ㎏以上，擴大奶源供給，保證乳用駱駝養殖標準化工作有效推進，為乳用型駱駝的科學化生產提供了依據。

4.2 創新管理模式，強化源頭管理

積極爭取政府及相關部門的經費支持，加大對龍頭企業融資渠道，品牌建設獎勵，提升龍頭企業實力；養殖合作社（戶）區外引進妊娠母駝、種公駝、棚圈建設等各類補貼，規范經費使用管理，確保?？顚Ｓ?，保證資金使用合理、規范。加大生產要素配置的支持力度，繼續推進駱駝養殖保險。強化源頭治理，建立能夠實施規?；盏膶ｉT體系，按照《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》相關規定，對駱駝存欄數量、生產、奶產量，疫病免疫、飼草量入庫、出庫、獸藥使用、疾病診療等均進行記錄，建立健全養殖檔案，保存2年以上。

4.3 與時俱進，完善標準體系

按照《國家乳用駱駝養殖標準化示范區任務書》相關要求，緊緊圍繞哈密市委、市政府的中心任務，面向經濟社會發展主戰場，切實擔負起支撐發展的第一資源作用；要從市場端和需求端出發，將科技力量與企業需求、產業發展緊密結合，探索運用市場化的機制推動科技力量更好發揮作用；要注重體系建立，將標準貫穿于駱駝養殖的整個過程，不斷建立健全與企業對接合作的外部體系及自身科研團隊成長壯大的內部體系；完善市、縣、鄉、村各級標準化養殖技術推廣網絡，切實擔負起支撐發展的第一資源作用，通過駱駝養殖標準化示范區的推廣，進一步加大企業技術骨干、基層專業人員、科技帶頭人培養，不斷鞏固和發展技術推廣隊伍，培養一支高素質的養殖標準化人才隊伍；加大農牧民的培訓，提高養殖場（戶）標準化意識，生產優質駝奶。要從市場端和需求端出發，將科技力量與企業需求、產業發展緊密結合，探索運用市場化的機制推動科技力量更好發揮作用，為廣大駱駝養殖戶提供高質量的技術服務，保障產品安全性。將哈密市駱駝及駝奶產業做大做強，打出哈密乃至新疆駱駝產業的亮點，推動駱駝產業高質量發展。