新質生產力在鄉村振興中的作用與西安實踐

在當前國家全面推進鄉村振興背景下，新質生產力作為一種具有高科技、高效能、高質量特征的新型生產力，在鄉村振興中發揮著至關重要的作用。通過新質生產力的引入，可以增強鄉村創新能力，推動鄉村產業結構升級，有效促進農業農村現代化。結合西安的實踐，發現新質生產力下鄉村振興存在科技創新與應用不足、綠色與可持續產業發展緩慢、農民素質與技術水平有待提升等問題。為此，應加強科技創新與應用，推動綠色與可持續產業發展，提升農民綜合素質與技術水平，以實現新質生產力在鄉村振興中的全面應用和發展，促進西安鄉村經濟和社會高質量發展。

習近平總書記2023年9月在黑龍江考察調研期間首次提出“新質生產力”這一概念，并在2024年1月和3月的多次講話中強調了加快發展新質生產力的重要性。這一概念突顯了科技創新、生產要素優化配置和產業轉型升級在推動鄉村高質量發展中的核心作用，不僅符合新時代的發展理念，而且為鄉村振興提供了新的動能和路徑。探討新質生產力在鄉村振興中的具體作用及其實現路徑，基于西安的實踐經驗，提出針對性的對策建議，以期為推動我國鄉村全面振興和高質量發展提供參考。

新質生產力在鄉村振興中的作用

（一）促進農業現代化

新質生產力具有高科技、高效能、高質量的特征，符合新時代發展的要求，在鄉村振興中能夠有效促進農業現代化。一方面，新質生產力通過科技創新推動農業技術的進步。在現代農業中，科技的作用不可或缺，例如智能農機設備、精準農業技術和農業物聯網的應用，能夠大幅提高農業生產的效率和精確度。另一方面，新質生產力推動了農業產業鏈的延伸和價值提升。在傳統農業中，農民主要依靠初級農產品的銷售獲取收入，產業鏈短，附加值低。而新質生產力通過推動農產品加工業、農業服務業的發展，使得農業產業鏈條延伸，農產品附加值顯著提升。例如，通過發展農產品深加工，可以將初級農產品轉化為高附加值的產品，如有機食品、健康食品等，滿足市場的多樣化需求。農業服務業的發展，如農機租賃、農業技術培訓和農業金融服務等，也為農民提供了更多的增值服務和收益來源。

（二）推動鄉村產業結構升級

新質生產力在鄉村振興中具有推動鄉村產業結構升級的作用。新質生產力通過技術進步推動傳統產業的轉型升級。鄉村地區的傳統產業，如農業、手工業等，往往技術水平低、生產效率低，難以滿足現代市場的需求。新質生產力通過引入先進的生產技術和工藝，能夠大幅提升這些產業的生產效率和產品質量。例如，農業中引入的智能化生產設備和技術，不僅提高了生產效率，還提升了農產品的質量和市場競爭力。此外，新質生產力能夠優化鄉村生產要素的配置，推動產業結構的合理化。在傳統的鄉村經濟中，土地、勞動力等生產要素配置不優，導致資源利用效率低下。新質生產力通過現代信息技術手段，如大數據、云計算等，能夠精準分析和預測鄉村產業發展的各個環節，優化資源配置。

（三）增強鄉村創新能力

新質生產力在鄉村振興中能夠顯著增強鄉村創新能力。首先，新質生產力通過科技創新帶動鄉村創新能力的提升。科技創新是新質生產力的核心要素，通過引入先進的科技成果和創新技術，能夠激發鄉村的創新潛力。例如，現代信息技術如物聯網、大數據、人工智能等的應用，使得鄉村能夠更好地進行資源管理和生產過程控制，提高生產效率和產品質量。同時，農業科技的進步，如基因編輯技術、新型農藥和肥料的研發等，也為鄉村創新能力的提升提供了堅實的技術支撐。此外，新質生產力推動了創新生態系統的構建，為鄉村創新能力的提升創造了良好的環境。在現代經濟中，創新不僅僅是單一技術或產品的創新，更是一個系統性的過程，涉及政策、制度、文化等多個方面。新質生產力通過構建完善的創新生態系統，為鄉村創新能力的提升提供了全面支持。

新質生產力下西安鄉村振興的現狀

新質生產力背景下，西安聚焦糧食作物、經濟作物、畜禽等重要品種，突破生物育種關鍵核心技術，加快農業生產領域種業創新，加大種業研發方面的投入，培育適應本地氣候和土壤條件的優良品種。先后選育了“陜道198”“大地532”“秦鑫368”等一批優質、高產的小麥新品種，加快了西安市小麥品種更新換代的步伐。與此同時，將良種繁育與優勢品種示范有效銜接，以示范為引領，有效促進了小麥良種生產規模化、集約化、標準化，有利于種子區域化布局、專業化生產、市場化供應、規模化種植，為我市良種繁育開拓新思路，為提升糧食大面積單產提供良種保障，助力鄉村振興。

此外，西安積極加強農產品加工與新質生產力結合，延長產業鏈，促使農業實現深度轉型升級。采用先進的加工技術和設備，發展農產品精深加工，例如周至縣建有獼猴桃貯藏庫2680余座，擁有深加工企業22家，產品有果干、果膏、果酒、果飲料、凍果等，年加工能力10萬噸。此外，鄉村地區網絡基礎設施不斷完善，農村電商與數字技術積極融合，不斷發揮農村產業融合作用，通過直播帶貨、短視頻推廣等方式，將本地農產品推向更廣闊的市場。同時，大數據分析技術也被應用于電商運營中，幫助農戶了解市場需求，優化產品供應。

在以數字技術為代表的新質生產力賦能之下，數字化鄉村治理也取得了一定的成績。如位于關中“白菜心”的高陵區作為數字鄉村建設的探索者和排頭兵，自主研發“數字鹿苑智慧管理服務平臺”，平臺依托街道及村（社區）兩級綜網中心搭建運行，將安全生產、環境保護、民生保障等各項工作，納入網格化管理，為群眾幸福生活增添“平安注腳”。村民可以通過收集APP或網絡平臺辦理相關政務手續，提高辦事效率；管理人員通過實時數據監測，能夠及時發現并處理鄉村環境、治安等方面的問題。

新質生產力下西安鄉村振興存在的問題

（一）科技創新與應用有待加強

在西安鄉村振興過程中，科技創新與應用有待加強。首先，科技投入不足。鄉村地區科研經費有限，難以支持大規模的科技研發和應用推廣，很多鄉村地區的科技基礎設施建設滯后，缺乏現代化的實驗室和研發中心，科研設備陳舊，影響了科技創新的效率和效果。其次，科技推廣和應用的渠道不暢通。農民對新技術的接受度和應用能力有限，科技培訓和推廣工作滯后，導致先進的科技成果難以在鄉村得到廣泛應用和為鄉村經濟發展提供實質性的支持。

（二）綠色與可持續產業發展有待提效

在西安的鄉村振興過程中，綠色與可持續產業的發展有待提效。首先，傳統產業的環境影響大，轉型升級緩慢。傳統產業的轉型升級難度大，綠色生產技術的引入和應用不足，導致產業的綠色化和可持續發展進程相對緩慢。其次，綠色產業的規模和效益有限。雖然一些鄉村地區開始嘗試發展綠色農業、有機農業和生態旅游等綠色產業，但整體規模較小，市場競爭力不強。綠色產業的發展缺乏系統性和持續性，往往是單點突破，難以形成規模效應和產業鏈條。綠色產業的品牌建設和市場推廣力度不夠，產品的市場認可度和附加值低，經濟效益不顯著。最后，綠色技術和管理水平滯后也是一個重要原因。

（三）偏遠山區農民素質與技術水平有待提升

在西安的鄉村振興過程中，偏遠山區農民素質與技術水平有待提升是一個亟待解決的問題。首先，偏遠山區農民的技術培訓和技能提升不足。例如，在農業物聯網、精準灌溉、無人機植保等技術的應用上存在困難。偏遠山區相對缺乏多元化的農業產業發展模式，農民接觸和學習新技術的動力和機會較少，在一定程度上影響了他們科技水平和整體素質的提升。再次，偏遠山區農民的生產經營觀念落后，對科技培訓的重視程度不夠，影響了農業生產的效率和效益。最后，偏遠山區農民的社會保障體系在一定程度上存在信息共享不暢通，社保覆蓋不夠全面，宣傳服務不到位等問題，影響了偏遠山區農民參與現代農業生產和創新的積極性和主動性。

新質生產力在西安鄉村振興中的實現路徑

（一）加強科技創新與應用

首先，加大科技投入力度是關鍵。政府應加大對鄉村科技創新的財政支持，設立專項資金，支持農業科技研發、技術推廣和創新項目。同時，鼓勵企業和社會資本投入到農業科技領域，形成多元化的資金支持體系。同時，要加強科技基礎設施建設，建立現代化的農業科研實驗室和技術推廣中心，提升鄉村科技創新的硬件水平。其次，完善科技創新機制。應建立和完善科技成果轉化機制，促進科研機構、企業和農民之間的緊密合作。通過建立科技創新聯盟，搭建科技成果展示和交易平臺，加快科技成果的推廣和應用。加強政府、企業和科研機構的協同創新，形成科技創新的合力。最后，營造良好的科技創新氛圍。應加強科技宣傳和推廣，利用各種媒體渠道宣傳科技創新的重要性和成功案例，提升農民對科技創新的認知和重視。通過開展科技創新競賽和獎勵活動，激發農民的創新熱情和積極性，營造良好的科技創新氛圍。建立科技創新激勵機制，對在科技創新中取得突出成績的個人和組織給予表彰和獎勵，鼓勵更多的人參與科技創新。

（二）發展綠色與可持續產業

首先，必須制定和實施一系列政策措施，以支持和引導綠色產業的發展。政府應出臺相關政策，提供稅收優惠、補貼和貸款等多種形式的支持，鼓勵企業和農民發展綠色產業。特別是要設立專項資金，用于支持綠色技術的研發和推廣以及綠色項目的實施。其次，要推進綠色技術的研發和應用。加強與高校、科研機構和企業的合作，開展綠色技術的研發，特別是針對鄉村特色的綠色農業技術，如有機農業、生態農業和循環農業等。通過示范推廣和技術培訓，促進綠色技術在鄉村的廣泛應用。再者，發展綠色產業鏈和價值鏈。要促進農業與其他產業的深度融合，形成完整的綠色產業鏈和價值鏈。例如，推動農產品加工業的發展，通過農產品的深加工和精加工，提高農產品的附加值。發展鄉村旅游、休閑農業和康養產業等，將綠色農業與旅游、健康等產業結合，形成綜合性的綠色產業集群。最后，要加強綠色基礎設施建設。改善鄉村的環保基礎設施，如污水處理設施、垃圾處理設施和生態保護設施等，提升環境保護水平。推動農村能源結構調整，推廣清潔能源和可再生能源的應用，如太陽能、風能和生物質能等，減少對傳統化石能源的依賴，降低碳排放和環境污染。

（三）提升農民素質與技術水平

首先，需要加強農民的基礎教育和職業教育。政府應加大對鄉村教育的投入，改善鄉村學校的基礎設施和教學條件，確保每個鄉村孩子都能接受優質的基礎教育。與此同時，發展鄉村職業教育，設立農業職業學校和培訓中心，提供多樣化的職業教育課程，培養農民的專業技能和職業素養。其次，開展系統的技術培訓和推廣活動。政府和相關部門應定期組織農業技術培訓班和現場示范活動，邀請農業專家和技術人員為農民講授現代農業技術和管理知識。例如，推廣智能農業技術、精準農業技術和綠色農業技術等，提高農民的技術水平和應用能力。利用互聯網和移動技術，建立在線培訓平臺和技術咨詢服務，方便農民隨時隨地獲取技術知識和解決生產中的問題。再次，增強農民的市場意識和經營能力。通過培訓和教育，提升農民的市場意識和經營理念，讓農民了解市場需求和消費趨勢，掌握市場營銷和品牌建設的技巧。例如，開展農產品品牌建設培訓，幫助農民打造具有競爭力的農產品品牌，提高農產品的市場附加值。最后，改善農民的社會保障和生活環境。政府應完善鄉村社會保障體系，提供基本的醫療、養老和失業保障，減輕農民的后顧之憂。改善鄉村基礎設施和公共服務，如道路、水電、通訊和衛生設施等，提高農民的生活質量。通過美麗鄉村建設和生態文明建設，營造宜居的生活環境，吸引更多的農民留在鄉村發展。

結 語

通過探討新質生產力在鄉村振興中的重要作用及其在西安的具體實現路徑，可以看出科技創新、綠色產業發展和農民素質提升是推動鄉村高質量發展的關鍵。西安的實踐經驗表明，只有多措并舉，全面提升鄉村的科技水平、產業結構和人力資源，才能實現鄉村振興的長遠目標。未來，應繼續深化科技應用，加強政策支持，確保新質生產力在鄉村振興中發揮更大的作用，推動鄉村經濟和社會的全面發展。

參考文獻

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作者簡介

周 予 中共西安市委黨校（西安市行政學院）助教，研究方向為社會學