學習型社會視閾下陜西公民語言能力提升研究

建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國是新時代黨和國家重大發展戰略之一。在學習型社會視閾下提升陜西公民的語言能力，對陜西經濟和社會發展具有重要的現實意義。但陜西公民語言能力提升中存在一些問題，突出表現在推普工作不充分、方言傳承保護意識淡化、公民多語能力亟需提升等方面，建議大力推廣普及國家通用語言，持續提高陜西公民的國家通用語言能力關注方言保護傳承，構建和諧語言生活；優化外語教育結構，提升陜西公民多語種外語能力。

自黨的十六大提出建設全民學習、終身學習的學習型社會，到歷次黨代會對學習型社會建設的強調，再到黨的二十大報告提出“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”，[1]充分表明了建設學習型社會是我黨在社會主義現代化國家建設中一以貫之的戰略方針。

學習型社會建設是國家意志和個人愿望的結合體，關注的是人與社會的協調發展，“學習”已成為國家可持續發展、個人素質提升與滿足自身發展需要的重要動因。從國家發展層面來說，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，要實現高質量發展，必須要有高素質人才支撐。從個人素質結構上講，語言文字素質是構成個人素質中最基礎、最重要的素質。由于語言的基礎性、工具性的特點，通過語言知識學習，不僅能夠提高公民的語言能力，還能夠使公民在具有較強語言能力的基礎上，促進公民對其他新知識、新技能的學習與理解，既4pyqdVSmbDs1eNd6Ry0sog==有利于學習型社會建設的有效開展，也有利于提升公民綜合素質和能力。因此，學習型社會建設與學習語言、提升國家語言能力有著內在的必然聯系。從語言的社會地位上講，隨著世界發展的不斷變化，“強國必須強語，強語助力強國”[2]已成為世界各國的共識。我國已把大力發展語言文字事業放在國家發展中的重要位置。“十四五”時期，國務院辦公廳發布的《關于全面加強新時代語言文字工作的意見》指出，以推廣普及和規范使用國家通用語言文字為重點，推進語言文字規范化、標準化、信息化建設，科學保護各民族語言文字，構建和諧健康語言生活，為鑄牢中華民族共同體意識、建設社會主義現代化強國貢獻力量。

黨的二十大報告強調，加大國家通用語言文字推廣力度，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。可見，黨和國家把新時代學習型社會建設與加強新時代語言文字工作，在全國范圍內普及國家通用語言文字納入國家重大發展戰略中，均已上升為國家意志和行動。因此，在我國學習型社會視閾下研究公民語言能力提升問題具有一定的時代價值。

學習型社會視閾下

陜西省提升公民語言能力的意義

陜西省是我國西北地區政治、經濟、文化和教育中心，在西部經濟和社會發展中占據舉足輕重的位置，陜西的發展對西北其他省份有著輻射和帶動作用。隨著新一輪西部大開發的推進和絲綢之路經濟帶建設的蓬勃開展，陜西省作為古絲綢之路的發源地、新時代“一帶一路”向西開放的前沿地帶，面臨前所未有的發展機遇與挑戰。陜西省大力開發人力資源，建設人才高地，以高素質人才支撐陜西高質量發展顯得尤為重要。因此，在貫徹黨的二十大精神，大力推廣普及國家通用語言，建設學習型社會、學習型大國新時代背景下，陜西省立足本省實際，在學習型社會建設視閾下開展語言學習，提升公民語言能力，促進公民綜合素質的提高，對于促進陜西經濟社會和文化發展具有重要的現實意義。

（一）有助于陜西公民整體素質提高

黨的二十大指出，加快實施創新驅動發展戰略，強化現代化建設人才支撐，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。從人的綜合素質來說，“語言能力是勞動者最初所具備的一個基本素養，是勞動者其他各項能力得以提高和發展的根本保障”。[3]陜西要實施創新驅動發展戰略，需要激發全省公民的創新活力，需要建設學習型大省。陜西在學習型社會建設中，提升國民語言能力是構建陜西終身教育體系的重要組成部分，與陜西省學習社會建設的目標、實施人才強省戰略是一致的。強化陜西公民的語言文字學習，既可以提高公民語言文字表達能力，也能夠通過語言賦能更好地促進其他各類知識的學習，促進公民綜合素質的提升。因此，在新發展階段陜西省在學習型社會建設中，把公民語言能力的提升作為建設學習型社會的重要內容，對陜西公民整體素質提高，實施人才強國戰略，增強全省綜合實力和競爭力具有重要的現實意義。

（二）有助于陜西經濟高質量發展

依據人力資本理論，公民學習語言，提高自身的語言文字能力，是一項增進人的知識、技能等綜合素質的投資活動，對于個人提高生產效率和工作效率將產生積極影響，能夠使人們在從事各項經濟活動中發揮出更大的潛能。黨的二十大提出，推動經濟高質量發展，需要強化現代化建設人才支撐，指出人才是生產要素中的第一資源。因此，通過提高陜西公民的語言能力，進而促進公民各項能力提升，造就數以百萬計的高素質人才，才能更好地發揮人才在陜西經濟建設中的作用。

事實上，陜西省最近幾年通過在全省大力推廣普及國家通用語言文字，全省范圍內公民的國家通用語言文字水平有了一定程度的提高，特別是在農村地區通過學習推廣普通話，語言扶貧初見成效，語言助力鄉村振興已成為不爭的事實。面對新一輪西部大開發、絲綢之路經濟帶建設的推進，陜西迎來了新的發展契機，由此也帶來了新的語言需求，進一步提升全省公民國家通用語言能力和外語多語種能力迫在眉睫。應對新發展階段，陜西語言文字事業的發展將面臨新的機遇和挑戰。做好陜西公民以提升國家通用語言能力為主的多語言能力，將有利于陜西經濟的高質量發展。

（三）有助于陜西文化事業的繁榮

語言強則國強已成為學界共識。對陜西而言，以強語助力陜西各項事業的進步是新時代陜西發展的重要舉措之一。一方面，從國家提出堅定推進高水平開放、與世界共享發展機遇、構建人類命運共同體的大局來看，陜西提升公民多語種語言能力，能夠為陜西與世界各國的友好往來創造條件，方便陜西與世界各國的經濟合作和文化交流，使陜西由相對封閉的內陸地區轉變為對外開放的前沿地帶，推進陜西新一輪高水平對外開放。另一方面，從黨的二十大報告和國家“十四五”規劃提出加大國家通用語言文字推廣力度，進一步提升國民國家通用語言能力的要求來看，陜西省在原有推普的基礎上，結合陜西實際，按照“十四五”規劃和教育部對推普工作的新要求，實施“三大行動”[4]解決陜西國家通用語言普及水平不平衡、不充分和質量不高的問題，實現國家通用語言文字推廣普及“量”的增長與“質”的有效提升，從而更好地服務于陜西各項事業的發展。再者，依據國務院辦公廳印發《關于全面加強新時代語言文字工作的意見》精神，在大力推廣普及國家通用語言的同時，做好陜西漢語方言和民族語言傳承，對弘揚陜西優秀傳統文化，傳承紅色基因，賡續紅色血脈，構建和諧社會，鑄牢中華民族共同體意識，以語言繁榮促進陜西文化的繁榮，以語言文明助力城鄉精神文明建設等方面都具有重要的現實意義。

陜西省提升公民語言能力存在的問題

近些年來，在全省各級黨委、政府和相關職能部門共同努力下，陜西公民的語言能力有了一定程度提升，但從國家對語言文字事業發展規劃來看，提升公民語言能力已上升到建設社會主義現代化強國的戰略高度。目前，國家對持續提升國家通用語言文字能力，傳承與鞏固母語（方言）能力，優化多語種外語能力均作出了新的部署。目前，陜西省提升公民語言能力存在的問題有三點：

（一）推普工作城鄉發展不平衡

陜西省推普工作盡管取得了較大的成績，但仍存在不平衡的現象。城鎮普通話普及率有了大幅度提高，但部分邊遠農村和偏遠山區，群眾的普通話水平仍然偏低，普通話能力不足依然存在。據相關部門統計，陜西省“國家通用語言普及率達到80.32%，在西部九省中位居前列”。[5]進入“十四五”以來，黨中央、國務院再次強調加大國家通用語言文字推廣力度，提出“聚焦重點、全面普及、鞏固提高”的新時代推廣普通話工作方針，提出到2025年全國范圍內普通話普及率達到85%的新目標。目前，陜西省國家通用語言普及率盡管在西部地區位置靠前，但略低于全國普通話普及率80.72%的整體水平，推普的不平衡、不充分問題依然存在。

（二）方言傳承保護意識淡化

陜西省公民重視普通話的學習，但對方言的傳承保護意識在不同地區出現不同程度的淡化現象，有意無意地放棄了方言的使用或抵觸方言母語，忽略了方言在情感溝通、傳承地域文化的重要作用。可見，在全國大力推廣普及國家通用語言的新時代，同樣需要重視我國語言多樣性的存在和發展。國民掌握國家通用語言并不意味著放棄方言母語，國民具有國家通用語言能力和方言能力更有利于構建和諧的語言生活。

陜西方言多姿多彩，包括陜北、關中、陜南三大區域的地方方言。陜西方言代表和承載著底蘊深厚的三秦文化，有著重要的傳承和保護價值。近幾年來，陜西省在大力推廣普及國家通用語言文字的同時，重視本省語言資源的保護，省教育廳、省語委辦啟動實施了陜西漢語方言保護調查項目，組織相關專家學者先后多次進行陜西漢語方言調查，部分調查成果順利通過了國家語保中心專家組正式驗收。陜西方言保護取得了一定的成績，但方言傳承與保護不能僅停留在政府和專家層面，而應在全省公民中形成共識，避免因學習國家通用語言有意或無意地放棄方言母語的使用，造成推普理解的偏差。當前，一些年輕父母只允許孩子說普通話，不讓孩子跟自己學說方言，無意中阻斷了方言的代際傳承，這種錯誤的認知需要進行溝通與引導。

（三）公民多語能力亟待提升

隨著“一帶一路”建設的大發展和陜西oHF0fPfZF0ZX1c5UtYQfNQ==對外開放不斷擴大，單一的外語學習模式已無法滿足多語種溝通交流的需求，陜西公民多語能力亟需提升。一個時期以來，陜西省同全國其他地方一樣，從幼兒園到普通中小學校外語教學開設語種主要是英語，只有少數外國語學校開設小語種。學生進入大學階段，除外國語大學開設一些小語種，如法語、俄語、日語、德語、韓語等，其他高校公共外語課程基本開設的都是英語。陜西省處在新時代國家向西進一步擴大開放的前沿地帶，絲綢之路經濟帶的重要區域，要實現與絲路經濟帶沿線國家的“五通”，語言相通是“五通”的先導工程與基礎保障。絲路沿線國家語種繁多，僅使用英語交流是遠遠不夠的，因為國際語言（英語）通事，而官方母語才能通心。如果能夠學好、用好絲路沿線國家的官方語言，以促使民心相通為基礎，進而將有利于實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通，有利于陜西進一步的對外開放，有利于陜西絲綢之路經濟帶建設的推進。

陜西公民語言能力提升實施路徑

針對陜西公民語言能力提升中存在的問題，筆者認為應從以下三個方面提升陜西公民的語言能力：

（一）大力推廣普及國家通用語言，持續提高陜西公民的國家通用語言能力

“十三五”期間，陜西省認真貫徹《國家語言文字事業“十三五”發展規劃》《國家通用語言文字普及攻堅工程實施方案》和《推普脫貧攻堅行動計劃（2018-2020）》等文件精神，先后制定并印發了《陜西省推廣國家通用語言文字助力脫貧攻堅行動計劃（2018-2020）實施方案》《陜西省語言文字工作督導評估實施方案》等文件，要求各級黨委加強對推普工作的領導，各級政府主抓此項工作，并將推普工作納入政府相關工作績效管理目標和履行教育職責評價體系。因此，要實現陜西省提出的“十四五”末全省普通話普及率大于85%的目標，就必須“按照立足新發展階段、貫徹新發展理念、推動高質量發展的要求”，因地制宜、多措并舉、精準施策、統籌推進，促使全省國家通用語言文字普及程度和質量的全面提升。

其一，繼續加強各級黨組織、各級政府對推普工作的領導。前期推普工作的實踐證明，各級黨委、政府的重視是開展推普工作的關鍵因素和前提條件，各地推普的成效客觀反映出該地區領導推普工作的績效。陜西省新時期新階段的推普工作，需在不斷健全“黨委領導、政府主導、語委統籌、部門支持、社會參與”[6]的管理體制，把對推普工作的認識提高到與其他各項重點工作同等重要的位置上來，充分認識推普工作的長期性和艱巨性，克服自滿思想和厭戰情緒，增強推普工作的責任感和使命感，做到常抓不懈，真抓實干，久久為功。

其二，聚焦普及率低的農村地區，關注重點人群。從“十三五”推普情況看，陜西省普通話普及率低的農村大多分布在陜北黃土高原、陜南一些山區和部分偏遠地區。這些地區的農村經濟相對落后，人際交往相對封閉，推普工作難度相對較大。補齊這些地區普及率偏低的短板，是解決全省推普不平衡不充分問題的關鍵，因而需要持續實施推普攻堅。應進一步貫徹落實《陜西省推廣國家通用語言文字助力脫貧攻堅行動計劃》精神，“把鞏固小康社會建設成果與繼續實施推普攻堅相結合，在各級黨組織的領導下，強化各級政府的主體責任，完善以縣為主，縣、鄉、村三級聯動的推普脫貧攻堅工作機制，明確任務，分類實施，精準發力”。[7]把青壯年勞動力和學前兒童作為重點推普對象，統籌推進各類群體普通話水平的提高。

一要增加培訓力量，創新培訓方式，加大青壯年勞動力普通話培訓力度。除依托縣級職教中心和社會培訓機構進行培訓外，動員縣鄉當地的中小學校或當地其他有條件的學校承擔一定的培訓任務，采取學校定點包村、教師與學習對象結對子的方式進行“一對一”的輔導。同時把推普與農村實用技術培訓相結合，開展“職業技能+普通話”培訓方式，讓培訓的農民真切感受到國家通用語言文字有用、能用、好用，以此調動農民學習普通話的積極性和主動性。各地村干部要做好青壯年勞動力培訓的組織工作，落實好培訓人員，協調好培訓經費，避免培訓“走過場”的現象，保證培訓任務落到實處。上級教育部門、語委要在做好相關推普工作的同時，依據《陜西省語言文字工作督導評估實施方案》，定期組織語言文字工作專家組到各地農村進行巡回指導和督導評估。這樣既是督導，又可起到貼近服務的作用，促進偏遠農村推普攻堅的有效開展。

二要推進學前兒童學習國家通用語言，為學前兒童進入義務教育階段學習奠定基礎。各地農村應加強農村幼兒園建設，在確保適齡兒童都能夠順利入園、正常教學的前提下，組織開展幼兒園教師、保育人員等國家通用語言專項培訓，要求教師使用標準的普通話與幼兒交流，鼓勵幼兒在日常學習、生活和游戲中大膽講普通話，營造普通話日常交流的環境。以共建家長學校的方式，組織引導師生、家長參與“小手拉大手，學講普通話”活動，將學講普通話延伸到家庭，在全社會營造推廣普通話的良好氛圍。

三要加大農村其他人員的推普工作。比如老年人和生活不便的人群，應根據具體情況，選擇老年人易接受的方式方法進行。要積極發揮學校對社會和家庭的輻射帶動作用，鼓勵學生幫助家長學習提高普通話水平，做到學習國家通用語言全覆蓋，讓學講普通話惠及到農村地區的所有群體、所有人員。

其三，因地制宜、全面普及，把鞏固推普成果與質量提升相結合。

首先，就陜西農村整體情況而言，除對普通話普及率偏低的農村繼續實施推普攻堅外，對于其他地區的農村，今后推普的任務是全面普及、鞏固和提升，著力解決一些農村普及不充分、質量不高的問題。對這些地區的農村的推普，應先進行調查研究，在摸清具體情況的基礎上，有的放矢地進行普及與提升。比如對于關中平原農村地區，盡管這些地區普通話普及率平均水準高于全省平均水平，但并不意味著每個村、每個村民小組的成員都達到了相應水平。因此，不能只關注當地普及率的平均數，應用實事求是的態度，采取查缺補漏的方式，開展定村、定組、定人的幫扶，這樣才能真正提升該地區農村的普及率。同時對于普及率相對較高的村莊，應把鞏固已有的推普成果與提升普及質量相結合。鞏固普通話的學習成果重在使用，鄉村干部要在學習和推普過程中處處起表率作用，在召集會議、辦理公務和公開場合帶頭講普通話，與村民交往中使用普通話，身體力行影響和帶動村民說普通話，營造人人說普通話的良好氛圍。在此基礎上，應進一步提升村民的普通話水平和意識，包括提升村民對普通話的領悟能力、口頭表達能力和讀寫能力，使村民能夠精準地解讀和利用各種信息，在人際交往中能夠與他人順暢交流，贏得和諧的人際環境，并借助各種文字載體更好地表達自己的訴求，更多地掌握文化知識和當代科學技術。還要做好推普與鄉村振興的各項活動的有效銜接，把推普納入助力鄉村振興計劃中，納入鄉村學習型社會建設中。通過上述措施使村民普通話水平得到鞏固與進一步的提升。

其次，對于陜西省的城市地區來說，目前陜西省城市普通話普及率相對較高，今后推普的主要任務是質量的提升，應繼續按照省教育廳、省語委辦制定的有關文件要求，以國家機關人員、學校師生、新聞媒體工作者和公共服務行業人員等為普通話提升重點對象，在提升普通話應用水平上下功夫，切實把普通話作為上述各類人員的職業語言、工作語言，甚至日常生活語言，帶動和影響整個城市市民都說普通話。學者李宇明指出，“掌握一種語言，就是具有熟練使用口語、一般書面語和典雅書面語的‘三語體’能力”。[8]提升城市各類工作人員普通話水平，除了提升口語能力外，還應提升國家通用語言文字書寫及表達能力，應加強城市職工的國家通用語言文字知識的培訓，增強各行各業語言文字應用的規范化和標準化，使每個職工具有自覺辨別和抵制網絡中不規范、不文明用語的能力，不斷提升語言文化素養。

最后，在數字化時代，語言文字數字化是數字中國建設的重要基礎。因此，要以數字化推進國家通用語言文字推廣普及的效率變革，加強數字化資源和平臺建設，充分利用“互聯網+”、廣播電視、“村村通”等方式，擴大培訓規模，提升培訓效率，以數字化賦能推動國家通用語言學習與人工智能、大數據、云計算等信息技術的深度融合，開辟國家通用語言文字普及提升的新賽道，努力實現全省2025年國家通用語言普及率高于85%的目標。

（二）關注方言保護傳承，構建和諧語言生活

方言作為地域文化和歷史的載體，在全國大力推廣國家通用語言的今天，方言保護傳承同樣受到了國家的高度重視，也引起了專家學者的共鳴。《國務院辦公廳關于全面加強新時代語言文字工作的意見》指出，以推廣普及和規范使用國家通用語言文字為重點，加強語言文字法治建設，推進語言文字規范化、標準化、信息化建設。

保護開發語言資源，大力推進語言資源的保護、開發和利用，科學保護方言和少數民族語言文字，構建和諧健康的語言生活。武漢大學教授赫琳指出，當前我國推廣和普及普通話取得了顯著成效，新的發展階段，應當逐步將其轉變為以普通話為基礎的多語能力提升，以拓展脫貧群體的個人發展空間。這里的多語能力“主要包括母語/母方言能力、國家通用語（普通話）能力、必要的地方通用語和鄰近語言能力等”。[9]郭龍生曾經提出：“推廣普通話不是要消滅方言，而是要讓大家在各自方言之外，再掌握一種用途更為廣泛的通用語言，以利于學習和工作。”[10]因此，大力推普的同時應加強宣傳引導，使廣大群眾樹立全面科學的語言發展觀，公民能夠認識到推普與說方言并不矛盾，學習和掌握國家通用語言并不是放棄方言母語的使用和傳承。

方言是中華優秀傳統文化的重要體現，是歷史賦予人們的一筆寶貴的文化遺產，在一些民間場所日常交流中廣泛使用。有些民歌、戲劇中使用方言往往還會達到更好的效果。方言能力本是母語能力，主要是在幼兒時期從母親、家庭和社會群體中自然習得，除專家或方言愛好者專門學習研究外，對于大多數人群，不需要開展專門的學校教育，而是在日常生活交流中就可以自然表達和傳承。前不久，有學者調查西安當地人的語言態度對普通話與陜西方言語碼轉換的影響發現，人們對于這兩種語言變體的態度中既包含了對語言交際功能的認知因素，也包含了情感因素，“認為在大力推廣普通話的同時，不可忽視陜西人對其地域方言的認同感與文化自豪感，普通話與方言是構成和諧語言生活、和諧社會的一個重要基礎”。[11]近日，有媒體面向全國近千名高校大學生就方言話題展開問卷調查。結果顯示，“92.11%被調查者會說方言，76.20%受訪大學生愿意主動傳播家鄉方言”。[12]這些調查事實顛覆了人們以往對“方言傳承后繼無人”的認知。因此，陜西省除了繼續組織專家學者進行陜西方言的調查保護外，應在青年學生充分掌握國家通用語言的前提下，鼓勵學生開展一些有利于方言傳承的活動，引導廣大民眾在學好普通話的同時，正確理解方言存在的價值，使陜西方言文化在新時代社會發展中得以進一步的延續和傳承。

（三）優化外語教育結構，提升陜西公民多語種外語能力

外語能力是構成新時代國民語言能力的重要方面，隨著中國對外開放的大門不斷擴大，“一帶一路”倡議、“構建人類命運共同體”的提出，中國正逐漸走進世界舞臺的中央，國民不僅需要具有以英語為代表的國際通用語言能力，還需要具備多語種外語能力。李宇明指出：“世界上最為重要的語言有20多種，我國要獲取世界先進知識、參與世界治理，至少需要具備使用20多種語言的能力。”[13]近幾年來，國家教育部門在調研的基礎上優化外語教學結構，把外語教育和學習由單語種向多語種外語教育和學習方向發展。西安外國語大學與北京外國語大學、上海外國語大學等高校帶頭增設多門絲路沿線國家語言課程，陜西一些中小學校開始進行多語種外語教學嘗試，為陜西青少年學生多語種外語學習提供了條件。

陜西省除通過全日制正規學校實現多語種外語教學改革外，要在學習型社會建設的背景下，利用開放大學、社區學校、行業職工培訓學校、民間培訓機構等，做好各類群體的多語種外語學習培訓，滿足多語種外語學習者的需求。隨著陜西改革步伐的加大，與陜西交往的外國人越來越多，既有經貿往來人員，也有來陜進行走訪探親、文化交流和觀光旅游的國外友人。因此，在多語種外語學習中，特別是要做好涉外人員的多語種外語培訓服務，包括做好旅游行業的多語種外語學習服務，使他們既能夠更好地投身“一帶一路”經濟帶建設，又能夠通過順暢的語言溝通幫助外國人在陜西度過美好時光，樹立起陜西人在外國人眼中的美好形象，使開放、發展、美麗、富強的陜西更好地走向世界。

結 語

新時代我國學習型社會建設已上升為國家意志和行為，全民性學習已成為促進社會發展的重要內因，成為公民提升自身素質、增進適應社會發展能力的自覺行動。陜西省在學習型社會視閾下有針對性地做好全省公民的語言學習工作，提升以國家通biw6DfoXv3wMBl6jRxXw3L/INiFWlsYzkXZgYz5Zco0=用語言能力為主的多語能力，促進陜西公民綜合素質提升，對陜西實施人才強省戰略、促進陜西經濟和社會快速發展有著重要的現實意義。目前，陜西省在推普方面還存在偏遠農村普及率偏低，存在“一帶一路”建設多語種語言需求以及方言母語的保護意識還需要提高等問題。因此，陜西省應在學習型社會視閾下，立足陜西實際，采取有效措施，進一步推廣普及國家通用語言，提升推普質量，加強多語種外語學習服務，做好方言母語的保護傳承，以此提升陜西公民多種語言能力，以語言賦能更好地促進陜西高質量發展。

參考文獻

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[5]陜西省教育廳：《陜西省教育廳陜西省發展和改革委員會關于印發〈陜西省教育事業發展“十四五”規劃〉的通知》，http：//jyt.shaanxi.gov.cn/news/jiaoyutingwenjian/202204/22/20420.html，2022-04-22。

[6]中華人民共和國教育部：《懷進鵬同志在國家通用語言文字推廣普及工作表彰大會暨2023年國家語委全體委員會議上的講話》，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A01/s7048/202306/t20230620_1065082.html，2023-05-31。

[7]陜西省教育廳：《陜西省教育廳陜西省扶貧辦陜西省語委關于印發〈陜西省推廣國家通用語言文字助力脫貧攻堅行動計劃（2018-2020年）實施方案〉的通知》，http：//jyt.shaanxi.gov.cn/news/jiaoyutingwenjian/201806/27/14179.html，2018-06-27。

[8]李宇明：《試論個人語言能力和國家語言能力》，載《語言文字應用》，2021（03）：2-16頁。

[9]赫琳、李蔚：《脫貧人口語言能力提升的新維度與新途徑》，載《吉首大學學報（社會科學版）》，2021，42（06）：69-76頁。

[10]郭龍生：《當代中國普通話推廣政策的價值取向研究》，載《修辭學習》，2004（03）：1-7頁。

[11]任海棠、楊娜：《語言態度對普通話與陜西話語碼轉換的影響研究》，載《唐都學刊》，2011，27（04）：96-99頁。

[12]付彪：《期待新一代成為傳承方言文化生力軍》，載《珠海特區報》，2021-02-09（005）。

[13]李宇明：《提升語言能力助力國家發展》，https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1659111196154038143，2020-02-21。

作者簡介

申 霄 西安財經大學文學院講師，研究方向為語言政策、語言教育

◎陜西省教育廳科研專項計劃項目“學習型社會視閾下陜西公民語言能力提升研究”（項目編號：21JK0157）

◎西安財經大學科學研究扶持計劃項目“新疆少數民族學生語言教育服務研究——以西安財經大學新疆預科生為例”（項目編號：20FCJH009）