以富民厚生、義利兼顧的經濟倫理推進陜西實現共同富裕

富民厚生、義利兼顧的經濟倫理是中華優秀傳統文化的重要組成部分。實現“富民厚生、義利兼顧”，不僅是中國共產黨的政策主張和價值追求，也是中華民族偉大復興的應有之義與實現民族復興的重要標志。[1]陜西應以全面推進鄉村振興和基本公共服務均等化等為抓手，在富民厚生、義利兼顧的經濟倫理指引下，從以下幾方面著手，扎實推進實現共同富裕：一是全面完善公共服務體系，在共建共享中推進共同富裕；二是系統施策，優化民營經濟高質量發展生態；三是著力提升城市發展能級，推進共同富裕；四是促進區域協調發展、統籌城鄉融合發展。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中華優秀傳統文化，始終將文化建設擺在全局工作的突出位置，不斷深化對文化建設的認識，提出一系列新思想新觀點新論斷。在共同塑造中華文明突出特性的諸多重要元素中，習近平總書記著重指出了中華優秀傳統文化中富民厚生、義利兼顧的經濟倫理，[2]不僅僅是中華優秀傳統文化的重要組成部分，更是中華民族在歷史長河中關于治國理政與道德培養積累的寶貴精神財富。富民厚生是指通過經濟活動使人們的生活水平得到提高，實現人民的共同富裕，而只有將義利兼顧的原則貫徹始終，才能實現富民厚生的目標。在推動經濟社會發展、凝聚社會共同力量、維護社會倫理秩序等方面，以富民厚生、義利兼顧為主的中華傳統經濟倫理起到了非常關鍵的導向作用，也對促進全體人民共同富裕、推動中國式現代化行穩致遠具有重要的啟迪價值和現實意義。

富民厚生、義利兼顧的經濟倫理

（一）富民厚生是治國理政的基礎

習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話中指出，“治國之道，富民為始”。始終堅定人民立場，強調消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求，也是我們黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨的重要體現。“民惟邦本、本固邦寧”，民本思想是中華傳統經濟倫理的理論基礎，富國與富民的關系也是中國古代經濟倫理關注的首要關系。回顧歷史，春秋時期著名哲學家、政治家管仲在《管子·治國》中也提到，“凡治國之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也”。[1]治理國家的根本方法，首先必須使百姓富裕起來，百姓越富裕，國家越容易治理；反之，百姓越貧窮，國家越難以治理。由此可見，在我國古代的經濟倫理中，始終將富民厚生的理念擺在首要位置，以此作為處理國家與百姓經濟關系的重要準則之一。富民厚生既是經濟發展的目標之一，也是經濟倫理的重要內容之一，即在追求經濟發展的同時，要關注人民的生活狀況，提高人民的生活質量，為人民謀取更多的福利。

（二）義利兼顧是中華文化的價值導向

“義”與“利”即仁義道德與物質利益的關系，是中國古代經濟倫理關注的一個重要關系。《論語·里仁》中給“義利”之辯就曾劃定了明確框架，子曰：“君子喻于義，小人喻于利。”即君子懂得的是道義，小人懂得的是利益，為“義利”爭辯確立了基本的價值判斷標準。我國古代，在“義利”相較孰輕孰重的問題上，義利之辯爭論千年，特別是儒家的主流觀點認為義重于利，主張先義后利。“義利兼顧”指在經濟發展中既要追求經濟利益，又要考慮社會責任和公共利益。[3]習近平總書記的義利觀中指明，“義”追求的是國家和人民的大義；“利”追求的是各利益主體間互利共贏的大利、公利和共利。“義利兼顧”的理念，在歷史長河中早已化為中國人民的精神追求，已成為我們重要的價值導向，是我們中華民族傳統文化中蘊含的獨特智慧。[3]

富民厚生、義利兼顧的經濟倫理

與馬克思主義基本原理高度契合

習近平總書記指出，馬克思主義和中華優秀傳統文化來源不同，但彼此存在高度的契合性。“富民厚生、義利兼顧”構建了全面系統的經濟倫理觀，只有相互契合才能有機結合。努力實現“富民厚生、義利兼顧”，不僅是中國共產黨的政策主張和價值追求，也是中華民族偉大復興的應有之義與實現民族復興的重要標志。這一觀念不僅與中華優秀傳統文化的精神內涵一脈相承，也與馬克思主義基本原理在哲學、道義、價值、社會等方面高度契合。[1]

黨的十八大以來，習近平總書記提出“以人民為中心”的發展思想和“共享”發展理念，以“富民厚生”的理念統籌推進經濟發展和民生保障，在養老、醫療、托幼、住房、教育等領域“義利兼顧”，強調“必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義”，不斷增進人民福祉，推動實現全體人民共同富裕。富民厚生、義利兼顧的傳統經濟思想與馬克思主義基本原理的有機結合既發展了馬克思主義政治經濟學，也塑造了馬克思主義基本原理同中華優秀傳統文化相結合的時代精華，[1]為彼此的相互成就提供了重要前提，也為持續推進中國式現代化發展道路提供了根本遵循和明確指引。

以富民厚生、義利兼顧的經濟倫理

扎實推進陜西實現共同富裕的啟示

中國-中亞峰會前夕，習近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時強調，全面建設社會主義現代化國家，扎實推進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，必須逐步縮小城鄉差距。陜西應在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在富民厚生、義利兼顧的經濟倫理正確指引下，以全面推進鄉村振興和基本公共服務均等化等為抓手，堅定不移探索人民至上、共同富裕的西部示范道路。

（一）全面完善公共服務體系，在共建共享中推進共同富裕

以人民的福祉為出發點，加強基礎設施建設，健全基本公共服務體系，更多地關注人民生活水平和生活質量，提供更多的公共社會福利，實施“富民厚生”的經濟政策。一是提升公共服務均等化水平。建立健全基本公共服務標準體系，加快推動公共服務一體化設計、一體化實施，保證群體間、城鄉間、區域間公共服務內容、標準、質量的統一性，推動公共服務的便利共享、均衡共享、優質共享。持續擴大公共服務廣度。在建立健全社會保障體系的基礎上，擴大社會保障覆蓋范圍，豐富社會保障服務內容，提升社會保障服務質量，靈活調整社會保障制度體系，增強公共服務的均衡性和可及性。二是增強公共服務的精準性。充分運用大數據、云計算、人工智能等新技術及“秦云就業”等平臺，促進公共服務創新供給和服務資源整合，提高公共服務供給質量與供給效率。構建面向公眾的一體化在線公共服務體系，推進公共服務供給與公眾需求有效對接。不斷拓展智慧文化、智能體育、智慧醫療等新業態，滿足群眾多層次、多樣性的需求。辦好教育、社保、醫療、住房、養老、扶幼等群眾身邊事，堅持以規范管理維護教育公平。三是增強公共服務的均衡性和可及性。加大再分配力度，鞏固完善三次分配制度，全面建成并持續完善多層次社會保障體系，根據人民群眾多層次、多樣化需求，有針對性地提高公共服務水平，不斷夯實人民幸福美好生活的物質基礎，讓發展成果普惠更多群眾，加快推進陜西實現共同富裕；持續強化就業優先政策，優化收入分配結構。實施就業優先戰略、健全多層次社會保障體系，擴大中等收入群體。以擴大就業帶動城鄉居民增收，抓好產業發展基礎，大力發展民營經濟，優化創新創業環境，落實好減稅降費等政策，強化靈活就業等措施，健全最低工資標準調整機制，為群眾增收提供有力支撐，多措并舉減輕群眾負擔，不斷提升三秦百姓獲得感、幸福感、安全感。四是加強監管力度、維護人民權益。及時糾正經濟活動中的不當行為，協商解決社會各方面利益沖突，推動經濟活動向富民后厚生、義利兼顧的方向發展，從而實現共贏。

（二）系統施策，優化民營經濟高質量發展生態

民營經濟是穩增長、穩就業的“生力軍”，也是增進民生福祉的“助推器”。一是持續優化營商環境。營商環境是市場之“水”， 水大魚大、水優魚肥。要以創建國家級民營經濟創新發展示范區為引領，探索“兩個毫不動搖”發展新路徑，依靠深化改革，破除在審批許可、市場準入、要素獲取等方面的隱性壁壘，確保各類市場主體權利平等、機會平等、規則平等，使民營經濟可以參與公平競爭。持續創新政策、服務、機制，推動營商環境實現從“跟跑”到“領跑”轉變，為民營經濟健康高質量發展提供有力支撐。二是打造“閉環式”政策服務體系。完善細化配套政策，加快出臺支持中小企業高質量發展的政策實施意見，高效引導“專精特新”企業增量提質，向更高能級躍升。鼓勵支持銀行、金融機構、基金公司、風險投資有機分工，搭建融資生態圈和資本運作生態圈，面向中小微民營企業提供一體化綜合金融服務。支持中小微民營企業發展跨境電商、市場采購貿易、保稅維修、離岸貿易等業務，加大國外產供鏈布局，打造更加靈活高效的產業協作配置體系，在高水平開放中鍛造競爭新優勢。三是分類施策激發民營市場主體活力。聚焦中小微民營企業這個絕大多數，推進“普惠式紓困+直達式支持+滴灌式幫扶”等政策組合，激發中小微民營企業活力，夯實穩就業、穩增長的根基；要聚焦“專精特新” 民營企業優等生，持續提升規模和能級，激發澎湃動能；要聚焦中小企業集群延鏈補鏈拓鏈，加快形成集群規模效應、集聚效應、協同效應。同時，在支持民營企業高質量發展時加強樹立企業的社會責任意識，企業是社會經濟活動的主體，在追求經濟利益的同時，關注經濟社會發展的需求，關心員工福利待遇及正常訴求，積極參與公益事業、承擔社會責任只有做到“義利兼顧”，才能實現“富民厚生”。

（三）著力提升城市發展能級，推進共同富裕

加快轉變城市發展方式，完善城市治理體系，強化城市核心競爭力，以內生發力、全局聚力、創新增力不斷提升城市能級。一是推動現代化產業體系建設。加快傳統產業高端化、智能化、綠色化、服務化升級改造，充分發揮好秦創原在推動建設現代化產業體系中的重要作用，持續增強制造業核心競爭力，打造產業發展新高地，推動經濟高質量發展邁出更大步伐。二是提升城市治理現代化水平。加快推動政府職能轉變，提升城市治理科學化、精細化、智能化水平，構筑政府主導、部門協同、公眾參與的城市治理新格局，推進城市綜合治理提質增效。三是促進區域聯動合作。加強與共建“一帶一路”國際經貿規則對接，加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地。加強陜西與京津冀、長三角、粵港澳大灣區、黃河流域和涉秦嶺區域省份合作，推動產業轉移、產業升級、產業創新。

（四）促進區域協調發展，統籌城鄉融合發展

共同富裕是社會主義的本質要求，城鄉融合發展是城鄉關系的高級形態，是促進共同富裕的必由之路。在新發展階段，城鄉發展的差距已經成為實現共同富裕的最大制約因素之一，就陜西而言，應在推動城鄉融合、縮小城鄉差距上努力，構建全域一體、全面提升、全體人民共同富裕的新發展格局，有效推動資源、產業、人口、技術等在城鄉區域的全方位、全領域、全過程融合，促進城鄉互補、區域協調、共同繁榮，為西部地區實現共同富裕作出示范。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。充分發揮陜西農業科技和裝備支撐優勢，發展農村特色產業，應在因地制宜上做文章、在特色發展上下功夫、在產業升級和一二三產業融合上求突破。加快鄉村振興步伐，率先實現農業農村現代化，建設宜居宜業和美鄉村。推動農業農村實現質量變革、效率變革、動力變革，促進農業高質高效、農民富裕富足，形成農業農村發展新優勢，激活鄉村發展新動能，推動廣大農民群眾持續穩定增收致富。二是提高農村聚合資源要素的內生發展動力。圍繞資金、人才、基礎設施、公共服務等方面建立優先保障農業農村發展的政策體系。深入推進農業供給側結構性改革，大力發展康養農業、有機農業、休閑農業等新產業新業態，改善農村交通、水利、電力、通信等基礎設施條件，增強農村的創新力、競爭力、吸納力和承載力。三是推進新型城鎮化建設，破解城鄉區域發展不平衡不充分等問題。扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，增強縣域承載能力，發揮其輻射帶動作用，引導縣城基礎設施和公共服務向農村延伸，形成縣鄉村銜接互補的發展格局。村莊交通等設施的供給應適應當前人口規模的變動，將分散、空心化以及小規模的村莊人口通過多種形式聚集起來，優化城鄉空間布局，推動公共服務設施的高效供給。通過交通等基礎設施建設，連接城市與鄉村，弱化農村地區在地理空間上的區位劣勢，同時加強數據、信息等基礎設施建設，健全農村基本公共服務體系，促進城鄉基本公共服務均等化。通過強化“城鄉聯通”“要素聚合”“動力激活”和“鄉村轉型”，從基礎設施、要素支撐、動力提升和空間拓展等方面增強農業農村發展活力，從而有效縮小城鄉差距，促進農民共同富裕。

在推進中國式現代化進程中，陜西要堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點，堅持以高質量發展為主題，“雙向發力”、揚長補短、久久為功，努力縮小城鄉、區域、收入差距，為實現全體人民共同富裕的目標扎實邁進。

參考文獻

[1]黃慶華：《富民厚生、義利兼顧：繼承和發揚中華優秀傳統文化中的經濟倫理》，載《秘書工作》，2024（02）：78-80頁。

[2]鄧子綱：《富民厚生、義利兼顧的經濟倫理——深刻把握中華優秀傳統文化的重要元素》，載《新湘評論》，2023（14）：23頁。

[3]李紅權、趙忠璐：《建設中華民族現代文明的三重進路》，載《湖南社會科學》，2023（04）：22-27頁。

作者簡介

唐 博 陜西省社會科學院科研處研究實習員，研究方向為金融學、區域經濟學