河南省工業(yè)互聯(lián)網規(guī)模化應用的問題與對策研究

摘 要：【目的】河南省工業(yè)互聯(lián)網在取得顯著成效的同時，仍在建平臺、用平臺、創(chuàng)新探索等方面面臨挑戰(zhàn)，需為河南快速推進工業(yè)互聯(lián)網規(guī)模化應用提出對策建議。【方法】通過分析河南工業(yè)互聯(lián)網規(guī)模化應用的現(xiàn)狀和問題，為其指明方向、理清思路。【結果】可從平臺培育、平臺深化應用、創(chuàng)新試點等方面提出對策建議，助力河南工業(yè)互聯(lián)網規(guī)模化應用快速推進。【結論】實現(xiàn)河南省工業(yè)互聯(lián)網規(guī)模化應用有助于推動河南省制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。

關鍵詞：工業(yè)互聯(lián)網；規(guī)模化應用；產業(yè)大腦

中圖分類號：TP393 文獻標志碼：A 文章編號：1003-5168（2024）19-0140-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.19.028

Research on the Problems and Countermeasures of the Large-scale

Application of Industrial Internet in Henan Province

ZHAI Haiwen

（Institute of Digital Economy and Industrial Economics，Henan Academy of Social Sciences， Zhengzhou 451464， China）

Abstract：[Purposes] While Henan industrial internet has achieved remarkable results， it is still facing challenges in terms of platform construction， platform use， and innovation exploration， and it is necessary to put forward countermeasures and suggestions for Henan to rapidly promote the large-scale application of industrial internet.[Methods] By analyzing the status and problems of the large-scale application of the industrial internet in Henan Province， this paper points out the direction and clarifies the ideas for the application. [Findings] Countermeasures and suggestions can be made from the aspects of platform cultivation， platform deepening applications， and innovation pilots to help Henan's large-scale application of the internet of industrial Internet. [Conclusions] The large-scale application of the industrial internet in Henan will promote the development of Henan's manufacturing industry to high-end， intelligent and green.

Keywords：industrial internet; large-scale application; industrial brain

0 引言

工業(yè)互聯(lián)網已經成為新型工業(yè)化的戰(zhàn)略性基礎設施和發(fā)展新質生產力的重要驅動力量。伴隨著工業(yè)元宇宙、工業(yè)大模型等新技術加速滲透，工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢。2024年政府工作報告強調，要加快工業(yè)互聯(lián)網規(guī)模化應用，這已經是工業(yè)互聯(lián)網連續(xù)七年被寫入政府工作報告。七年時間，政府工作報告關于工業(yè)互聯(lián)網的描述，從“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網平臺”到現(xiàn)在的“加快工業(yè)互聯(lián)網規(guī)模化應用”，經歷了戰(zhàn)略謀劃、起步探索、快速推進，我國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展已經進入規(guī)模化應用的關鍵階段［1］。

河南省自2018年以來，持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展并取得顯著成效。工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展進入規(guī)模化應用階段后，2024年河南省政府工作報告中將加快新型基礎設施建設，新建10個左右省級工業(yè)互聯(lián)網平臺作為重點工作。這一系列部署，為河南工業(yè)互聯(lián)網的規(guī)模化應用指明了方向。目前，河南工業(yè)互聯(lián)網平臺體系建設初見成效，5G+工業(yè)互聯(lián)網應用已居全國第一方陣，找到了工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的突破口和著力點，但在規(guī)模化應用階段，仍面臨中小微企業(yè)“上云上平臺”難、平臺待建待用、缺乏創(chuàng)新嘗試等挑戰(zhàn)。

1 河南省工業(yè)互聯(lián)網規(guī)模化應用現(xiàn)狀

1.1 政策體系持續(xù)完善優(yōu)化

近年來，河南持續(xù)完善工業(yè)互聯(lián)網政策體系，在接連出臺多項相關政策文件的同時樹立標桿發(fā)揮示范引領帶動作用。在頂層設計方面，河南省多次分階段分重點發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網相關政策文件。2018年河南省印發(fā)《河南省智能制造和工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》和與其配套的政策支持《河南省支持智能制造和工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展若干政策》，總體布局謀劃河南工業(yè)互聯(lián)網建設；2023年又發(fā)布《河南省加快工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展專項行動方案（2023—2025年）》，以網絡強基、標識解析推廣、平臺體系壯大、服務生態(tài)培育、安全保障強化等作為重點，全方位創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網［2］；針對企業(yè)“上云上平臺”，依次發(fā)布《河南省“企業(yè)上云”行動計劃（2018—2020年）》《河南省“企業(yè)上云上平臺”提升行動計劃（2021—2023年）》《河南省降低企業(yè)上云成本十條舉措》等文件，支持企業(yè)“上云上平臺”，不斷細化更新企業(yè)“上云上平臺”政策，降低企業(yè)“上云上平臺”成本；在標桿示范方面，樹立省級工業(yè)互聯(lián)網平臺引領帶動全省工業(yè)互聯(lián)網建設。河南按年度公示河南省工業(yè)互聯(lián)網平臺擬培育名單，從省級層面培育工業(yè)互聯(lián)網平臺，對培育對象進行考核驗收，并舉辦工業(yè)互聯(lián)網一體化進園區(qū)“百城千園行”活動，促進企業(yè)、園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網應用生態(tài)繁榮發(fā)展。

1.2 五大功能體系建設加速推進

河南圍繞工業(yè)互聯(lián)網五大功能體系，即網絡、平臺、安全、標識、數(shù)據，全面發(fā)力加速推進工業(yè)互聯(lián)網規(guī)模化應用。在網絡方面，河南不斷夯實建設工業(yè)互聯(lián)網網絡，增強工業(yè)互聯(lián)網規(guī)模化應用的基礎設施能力。截至2023年10月，河南省5G基站總數(shù)達到18.7萬個，排在全國第5位，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上全覆蓋千兆光網，并即將開展企業(yè)內外網升級改造；在平臺方面，河南省高度重視并積極培育工業(yè)互聯(lián)網平臺。截至2024年4月，河南省初步建成包括1個綜合性平臺，50個細分行業(yè)、特定領域和產業(yè)集群平臺在內的工業(yè)互聯(lián)網平臺體系，接入883萬臺（套）設備產品，部署3 600多個工業(yè)APP，為24萬家企業(yè)提供能耗管理、流程優(yōu)化、智能管控等服務，開發(fā)4 000多個工業(yè)模型。其中，天信工業(yè)互聯(lián)網平臺入選國家級“雙跨”平臺，截至2023年底，該平臺已連接220萬臺套工業(yè)設備，沉淀1 000余個工業(yè)模型，服務客戶數(shù)量10萬多家，覆蓋九大領域和數(shù)十個行業(yè)；在安全方面，河南省逐步建設加快工業(yè)互聯(lián)網安全保障體系，建立健信中原工業(yè)互聯(lián)網安全實訓基地，舉辦河南省工業(yè)互聯(lián)網安全技術技能大賽，不斷強化工業(yè)互聯(lián)網技術保障、人才培養(yǎng)并帶動產業(yè)發(fā)展；在標識方面，河南省持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系建設和應用推廣，標識解析體系規(guī)模應用關鍵指標表現(xiàn)亮眼，截至2023年底，河南已經建設完成洛陽、新鄉(xiāng)、漯河、許昌、安陽5個工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點，累計標識注冊量已超過6 300萬，在汽車制造、高端裝備制造、食品、農業(yè)等40多個行業(yè)，初步形成標識解析應用示范場景；在數(shù)據方面，河南省工業(yè)互聯(lián)網數(shù)據體系不斷完善，成立鄭州數(shù)據交易中心，截至2024年5月底，已掛牌100多項包含數(shù)據服務、數(shù)據報告、API接口、數(shù)據應用在內的數(shù)據產品，有700多家合作伙伴和注冊用戶，累計成交金額突破9億元。

1.3 “5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合發(fā)展不斷深化

隨著河南省不斷探索“5G+工業(yè)互聯(lián)網”的融合發(fā)展并加速推廣其應用場景，5G應用規(guī)模已位居全國第一陣營。2020年，河南省發(fā)布《河南省推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合發(fā)展實施方案》，提出建設中西部地區(qū)具有輻射帶動作用的“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合發(fā)展新高地。河南省開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合發(fā)展深度行活動，分享5G典型應用案例，提高企業(yè)對“5G+工互聯(lián)網”的認知。截至2023年11月底，河南在“5G+工業(yè)互聯(lián)網領域”復制推廣699個項目，總投資17.4億元，帶動提升經濟效益143.3億元，在裝備制造、化工、新材料、電子信息、能源電力、鋼鐵等產業(yè)均有涉及。例如，在先進裝備產業(yè)，中信重工的“5G+工業(yè)互聯(lián)網離散型重型裝備智能工廠”被選入國家工業(yè)互聯(lián)網試點示范項目。在超硬材料產業(yè)，河南聯(lián)通和黃河旋風共同打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網”，并由企業(yè)到行業(yè)，形成面向該行業(yè)的1個5G行業(yè)專網、1個工業(yè)智腦平臺、1個安全防護體系、N個智慧工廠的整體解決方案。

2 河南省工業(yè)互聯(lián)網規(guī)模化應用所存在的問題

2.1 中小微企業(yè)“上云上平臺”意愿不強

企業(yè)“上云上平臺”是發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的前提，河南省先后出臺多項政策支持企業(yè)“上云上平臺”并降低其成本。2023年，河南省新增上云企業(yè)超3萬家、累計22萬家，完成規(guī)劃目標，但相比江浙粵的企業(yè)“上云”數(shù)量仍有較大差距，中小微企業(yè)仍面臨“不會用、不敢用、用不長”等問題［3］。一是中小企業(yè)對“上云上平臺”認識不足且缺乏相關技術人才，對云計算、工業(yè)互聯(lián)網帶來的新應用、新模式認識不清，對“上云上平臺”的流程和方式了解不足；二是中小微企業(yè)擔心上云過程中的安全風險和對云服務商不信任從而不敢上云，企業(yè)上云后，如果云服務商的安全防護措施不到位，可能導致數(shù)據泄露，給企業(yè)帶來損失；三是中小微企業(yè)主動付費意愿不足，中小微企業(yè)在生存壓力下，對政府的財政補貼依賴性較強，單純依靠政府的資金支持短期“上云上平臺”，度過優(yōu)惠期后，部分中小微企業(yè)不會選擇繼續(xù)付費使用，缺乏長效發(fā)展的良性收益循環(huán)［4］。

2.2 工業(yè)互聯(lián)網平臺待“建”更待“用”

目前，河南省工業(yè)互聯(lián)網平臺培育體系不完善，且應用程度較淺。一是未分類培育工業(yè)互聯(lián)網平臺，雖然河南省按年度確定工業(yè)互聯(lián)網平臺擬培育名單，但就名單來看，并未對工業(yè)互聯(lián)網平臺進行分類培育，反觀江浙，均按照平臺類別分類培育，其中浙江按照行業(yè)級、區(qū)域級、特定環(huán)節(jié)級、企業(yè)級進行分類，江蘇分類則更加詳細，如專業(yè)型又細分為供應鏈和技術型；二是已有平臺應用價值不凸顯且應用程度較淺。不同于消費互聯(lián)網的贏者通吃，工業(yè)互聯(lián)網行業(yè)的技術壁壘高，與各領域的生產實踐、行業(yè)特性、知識經驗、企業(yè)實際緊密結合，具有明顯差異化特征。但省內部分行業(yè)龍頭企業(yè)僅為爭做培育對象建設工業(yè)互聯(lián)網平臺，把原有的管理和運用功能轉化為工業(yè)機理模型、封裝成微服務和工業(yè)APP，建設的SaaS應用多是流程型、管理型應用，技術型、工具型應用偏少，復用性、易用性、靈活性不足，且大多平臺只能處于企業(yè)內部使用階段，難以和上下游企業(yè)進行銜接，導致應用程度低，推廣難度大。

2.3 工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展缺乏“產業(yè)大腦”等創(chuàng)新嘗試

近年來，河南省積極開展工業(yè)互聯(lián)網“5G+工業(yè)互聯(lián)網”等融合應用，發(fā)布《河南省加快工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展專項行動方案（2023—2025年）》，積極推進工業(yè)互聯(lián)網的創(chuàng)新發(fā)展，“產業(yè)大腦”作為工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展的新抓手，由浙江省首次提出，河南省并未嘗試發(fā)展“產業(yè)大腦”。與此同時，江蘇、山東、重慶、江西、陜西等地接連出臺相關規(guī)劃內容或啟動建設。例如，山東已開啟2024年度“產業(yè)大腦”揭榜掛帥，圍繞新一代信息技術、高端裝備、紡織服裝等重點行業(yè)組織試點建設，同為中部六省的江西已發(fā)布《江西省產業(yè)大腦建設指南（2023年版）》，并于2024年3月啟動“產業(yè)大腦”建設揭榜掛帥工作。

3 河南省工業(yè)互聯(lián)網規(guī)模化應用的對策建議

3.1 助推企業(yè)“能上云”“用好云”

落實《河南省降低企業(yè)上云成本十條舉措》，出臺具體措施加快落地，同時解決企業(yè)“不會用、用不長”的問題。一是開展“企業(yè)上云豫課堂”企業(yè)上云培訓活動。邀請云計算、工業(yè)互聯(lián)網等領域專家以線上形式組織企業(yè)學習觀看，并分行業(yè)制定中小微企業(yè)推廣方案，采用“一人一行業(yè)”的方式，每行業(yè)設置“上云技術特派員”進行線上答疑和上云幫扶。二是組織開展河南省制造業(yè)“星級云企”評定，深化企業(yè)用云水平，形成正向用云激勵，從而提升自主付費意愿，破解“用不長”難題。具體為從制造業(yè)云上企業(yè)的云上業(yè)務、云上管理、云上數(shù)字化協(xié)同、用云投入等維度按照一定的指標權重，對制造業(yè)上云企業(yè)進行用云效用評估，根據評估結果從低到高分別設置為一級、二級、三級，按期對三級“星級云企”進行評定，給予不同程度的稅收優(yōu)惠和信貸支持，并建立動態(tài)管理機制，進行動態(tài)調整。

3.2 圍繞“7+28+N”產業(yè)鏈群培育工業(yè)互聯(lián)網平臺

聚焦河南“7+28+N”的產業(yè)鏈群體系，根據其定位分別建設區(qū)域型、行業(yè)型、企業(yè)型的工業(yè)互聯(lián)網平臺。一是聚焦7個先進制造業(yè)集群組建區(qū)域型行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺。借鑒廣東經驗，在新材料、新能源汽車等7個先進制造業(yè)集群分別組建7個以行業(yè)解決方案服務商、跨行業(yè)跨領域平臺兩方為建設主體，協(xié)同多個數(shù)字化轉型合作伙伴為供應商聯(lián)合體的區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網平臺；二是在28條重點產業(yè)鏈培育行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺。以每條產業(yè)鏈頭部企業(yè)牽頭培育覆蓋產業(yè)鏈上中下游的工業(yè)互聯(lián)網平臺，滿足產業(yè)鏈上中下游企業(yè)的個性化定制、智能生產管控、產品全生命周期管理等服務需求，推動產業(yè)鏈高效合作；三是在N個細分領域專精特新產業(yè)鏈引育企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺。在外省已存在建設成熟工業(yè)互聯(lián)網平臺的細分領域，可積極對接引入，沒有則可再針對該專精特新產業(yè)鏈培育企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺。

3.3 深化工業(yè)互聯(lián)網平臺應用程度

一是推進現(xiàn)有行業(yè)型平臺垂直縱深發(fā)展，提升平臺專業(yè)性。引導現(xiàn)有行業(yè)型平臺根據典型工業(yè)特征、工業(yè)機理和知識經驗等針對行業(yè)痛點進行定制開發(fā)，提升平臺專業(yè)性。大企業(yè)可借助工業(yè)互聯(lián)網尋求系統(tǒng)性優(yōu)化提升與核心能力打造，中小企業(yè)則借助工業(yè)互聯(lián)網加快數(shù)字化轉型并實現(xiàn)單點創(chuàng)新突破，由此把廣大企業(yè)的數(shù)據集聚到平臺上，沉淀數(shù)據模型、算法模型和機理模型，在深度服務中探索落地模式、運營模式，形成“典型場景應用—行業(yè)數(shù)據匯集—工業(yè)知識沉淀—應用場景推廣”的良性循環(huán)；二是開發(fā)實用工具型工業(yè)APP，提升平臺對中小微企業(yè)吸引力。對首次使用此類APP的中小微企業(yè)采取服務券后補助的方式激發(fā)其積極性，真正實現(xiàn)中小微企業(yè)生產成本降低和生產效率提高，從而增強中小微企業(yè)使用平臺的黏性。

3.4 開展“產業(yè)大腦”試點建設工作

開展河南省“產業(yè)大腦”揭榜掛帥工作，圍繞電子信息、裝備制造、汽車及零部件、食品、新材料等河南省五大主導產業(yè)組織試點建設，借鑒浙江經驗，以“政府引導、企業(yè)主體、價值導向、社會共建”為原則，分行業(yè)建立服務目錄體系和標準體系，建立行業(yè)數(shù)據倉、行業(yè)中臺、行業(yè)中樞節(jié)點，建立省級行業(yè)互聯(lián)網平臺，基于行業(yè)大數(shù)據和行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺，打造行業(yè)大腦。以各級政府為主體，鼓勵各地市結合自身產業(yè)特點揭榜掛帥，細分行業(yè)榜單，擇優(yōu)確定試點，試點建設運營完成后，組織驗收投入運營，并將成功案例推廣至全省［5］。

參考文獻：

［1］ 王改靜.規(guī)模化應用是關鍵［N］.通信產業(yè)報，2024-03-11（014）.

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［3］ 林風霞.以工業(yè)互聯(lián)網平臺助推中小微企業(yè)數(shù)字化轉型［J］.產業(yè)創(chuàng)新研究，2021（17）：26-28.

［4］ 宋歌.河南省工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展態(tài)勢及對策［J］.中共鄭州市委黨校學報，2023（4）：79-83.

［5］ 周瓊.河南省工業(yè)行業(yè)外向度研究［J］.對外經貿實務，2023（12）：85-90，96.