浦東北蔡鎮:“四聯”讓代表融入基層治理更有成效

近 年來，浦東新區北蔡鎮人大代表第二十聯系點通過踐行“四聯”（聯合接待、聯席會議、聯動處置、聯合履職）工作法，將人大代表履職融入基層治理，不斷提升社區治理效能。

拓寬渠道，聯合接待聽民意

目前，該聯系點除了設立代表接待日，每月開展一次代表接待選民活動之外，還每月與業委會、物業公司等相關社區治理主體開展一次聯合接待，及時傾聽、合力解決來訪居民提出的各類基層治理問題。此外，落實“代表+網格”機制，在微網格全覆蓋的基礎上，針對矛盾突出的樓棟，將人大代表作用發揮延伸到樓棟，做好人大代表與文明宣傳員、鄰里矛盾調解員、樓組建設先鋒員的信息互享與活動聯辦，進一步暢通民意民情反映渠道。

共商共議，聯席會議匯民智

聯系點的代表們定期參加由黨組織、居委會、物業、業委會和社區民警等多方參與的聯席會議，豐富聯系人民群眾的形式和渠道。各方在聯席會議中梳理民情民意，尤其是具有典型性、普遍性的問題，科學分析、認真歸納、仔細研判，經過充分討論，形成解決問題的“金點子”。

在成山路1728弄小區，一幢高層住宅防水層老化開裂，導致一樓西側污水總管漏水。一次暴雨后，一住戶家中大量進水。對此情況，物業公司雖已制定維修方案，但在樓棟進行意見征詢過程中困難重重。代表得知情況后，一方面積極與物業公司溝通，優化維修方案;另一方面聯合黨員上門與部分業主進行溝通。在聯席會議上，人大代表、物業、業委會、業主、樓組長、黨員志愿者等各抒己見、群策群力，最終征詢方案得以通過，并在梅雨季節到來前完成施工，有效解決了漏水問題。

分級分類，聯動處置解民憂

針對違章搭建、群租、物業糾紛和綠化修剪等問題，聯系點的代表們通過參與職能部門、社區聯動處置，依法分級分類解決問題，有效化解了居民的矛盾。聯系點主動對接基層“三會”、居民代表會議、業主代表會議、黨員會議等基層治理平臺，發現矛盾、聽取多方意見，并提出有效建議。

例如，大華17街區住戶較少，便采用“服務+協商”的物業治理模式。通過組織協商、業主協商等方式，解決了小區存在的公共收益少和停車位不均等問題。大華16街區住戶多、入住時間久，居民需求更加多元，矛盾也相對復雜，所以更多采用“服務+聯動+網格+調解”的治理模式，在小區日常物業管理過程中，較好地解決了相鄰權糾紛以及動用樓棟維修資金進行各類維修等問題。

凝聚力量，聯合履職促實效

在北蔡鎮人大對“家站點”平臺進行優化調整后，該聯系點現有4名駐點鎮人大代表。在人代會閉會期間，4名代表不定期地互動溝通，通過學習調研、履職經驗交流以及帶主題聯系選民等多種活動形式，形成履職合力、提升履職實效。他們共同參與民生實事項目的醞釀、視察、評議，共同調研、向鎮政府提交代表意見建議。

對于聯合履職，代表們也感到這種形式對提升自身履職質效有很大幫助。“我們4名代表所處的小區類型相似，有些問題是共性的，經過我們共同討論后形成的意見和建議就更具有代表性，也能提升代表意見建議的質量。”聯系點負責人、鎮人大代表郭志麗說。