重慶：基層黨建更智慧

不久前的一個深夜，鄰居突發疾病，家住重慶市江津區圣泉街道滸溪社區的歐麗與左鄰右舍幫忙將其送醫。歐麗是江津區政務服務管理辦公室的一名干部，自從“紅巖先鋒智慧黨務”應用試點和推廣以來，她積極到社區報到，參與社區志愿服務。

促進黨員報到常態化落實，解決流動黨員管理難問題，抓實黨員學習培訓……在抓基層黨建工作過程中，重慶推行“互聯網+黨建”模式，不斷強化黨組織的智管能力，基層黨組織的凝聚力戰斗力持續增強。

推動在職黨員到社區報到 零距離為民解憂

過去，歐麗早出晚歸，除了8小時工作外，社區事務參與不多，對鄰居也不熟悉。

改變發生在2024年，“紅巖先鋒智慧黨務”應用在滸溪社區進行試點。據滸溪社區黨支部書記、居委會主任殷江洪介紹，自該應用運行以來，在職黨員到社區報到、黨費交納、活動發布等多項工作，基本實現了“一屏掌控”。

以在職黨員到社區報到為例，通過該應用，已經有58名機關企事業單位在職黨員到滸溪社區報到，并和52名社區黨支部黨員共同開展志愿服務。

歐麗便是到社區報到的在職黨員之一。現在，她不但加入了社區“紅巖先鋒”服務隊，還擔任所在樓棟網格的志愿者，按照“提戶知人、提人知事、提事知情”的“三提三知”群眾工作法，主動走訪、服務群眾。

從與鄰居是“熟悉的陌生人”，到主動融入社區大家庭、積極參與基層治理，經歷類似變化的，還有江津區衛生健康綜合行政執法支隊的杜娟。杜娟家住江津區幾江街道大西門社區，到社區報到后，她經常參與社區志愿服務。

2024年6月的一天，晚上9時左右，正在社區夜巡的杜娟看到一名大約4歲的小男孩在路邊哭泣。她立刻聯系了大西門社區黨委書記、居委會主任陳正平，并一起帶小男孩前往幾江派出所。晚上10時左右，民警找到了孩子的父母，兩人這才松了一口氣。

推行“紅巖先鋒智慧黨務”應用，促進在職黨員到社區報到，這一舉措不僅引導各級黨員干部走出機關，走到群眾身邊，將服務群眾的觸角延伸到社區每一個角落，還充分激發了在職黨員參與小區治理、矛盾糾紛調處、法治宣傳等志愿服務工作的積極性，讓群眾在生活中、在身邊事中，真切感受到黨員發揮的先鋒模范作用，有助于進一步密切黨群關系。

讓流動黨員“流而有為” 為發展助力

去向難掌握、學習難開展、作用難發揮，是流動黨員管理中普遍存在的問題。“紅巖先鋒智慧黨務”應用試點和推廣后，這一問題便迎刃而解。

2024年中秋期間，重慶市巴南區南彭街道利用流動黨員返鄉契機，組織開展座談會，邀請在外打拼的流動黨員圍繞家鄉發展貢獻好點子。南彭街道鴛鴦村流動黨員陳佳便在受邀行列。近年來，陳佳一直投身西部陸海新通道建設，有10年的網絡通信行業創業經驗。

巴南區委組織部相關負責人介紹，巴南區依托“紅巖先鋒智慧黨務”應用，針對流動黨員分布廣、流動性大的實際，全面起底摸排，分類建立臺賬，確保底數清、情況明。

通過開展流出黨員行前談話、加強流入黨員多方查找、建立流動黨員結對聯系臺賬等舉措，巴南區將流動黨員納入有效管理。在管理流入黨員方面，充分利用“紅巖先鋒智慧黨務”應用，精準將流入黨員信息推送到轄區相關部門，以基層黨支部為單位排查，將流入黨員科學編入所屬網格黨支部和非公黨組織。

不僅如此，巴南區還通過該應用，組織流動黨員積極亮身份、展形象，主動領任務，服務客鄉、老鄉、家鄉，充分發揮先鋒模范作用，確保“流而有為”。

在家鄉搭建的座談會上，陳佳建議梳理本地的優勢資源，以便優秀人才依托自身人脈和資源助力家鄉發展，二者結合可以發揮出“1+1>2”的效應。

目前，南彭街道共組織開展流動黨員座談會11場，不僅收集到各類發展意見建議40余條，還讓流動黨員們更有歸屬感、認同感。

“線上+線下”并舉 確保黨員學習不掉鏈

近期，巴南區李家沱街道青年塘社區黨員石忠，因工作需要去了烏魯木齊。從“紅巖先鋒智慧黨務”投用以來，每月開展主題黨日時，與石忠“一對一”結對送學的青年塘社區網格第一黨支部書記程振國都會在線指導他學習，并在完成學習后及時向黨支部反饋學習情況。

掏出手機，點開應用，通過“線下集中+線上自學”方式，黨員們可利用碎片時間靈活開展學習。黨組織依托系統內豐富的學習資源，還能引導黨員根據自身需求和興趣愛好，開展針對性學習，提升個人政治素養和業務能力。

“除了線上學習，也可依托該應用組織村（社區）班子成員開展年度培訓，有針對性地學習相關理論，以及黨務基礎、基層治理、鄉村振興等實用知識。”李家沱街道黨建辦主任黎弋涵表示，多措并舉送學促學，才能確保黨員及時學、深入學，學習不掉鏈。

重慶圍繞基層黨組織和黨員隊伍建設核心業務，“紅巖先鋒智慧黨務”應用構建了發展黨員“一件事”、黨組織黨務管理“一鍵通”等8個一級場景和27個二級場景，探索推進入黨全流程管理服務、在職黨員到社區報到服務閉環管理等改革舉措，著力打造黨員教育管理服務綜合場景。

2024年1月上線以來，該應用已覆蓋全市約9萬個基層黨組織，注冊黨員達54.1萬人，覆蓋范圍不斷拓展。目前，“發展黨員在線聯審”在數字化城市運行和治理中心實現三級貫通，“城鄉基層軟弱渙散黨組織按期整改率”“基層黨組織按期換屆率”等指標已接入治理中心“駕駛艙”。