創新聯合體“聯”出最強合力

創新聯合體是指由行業龍頭企業或高水平新型研發機構牽頭，將產業鏈上下游企業、高校、科研院所有效組織起來進行上下游聯合攻關、生產要素共享的體系化、任務型的創新組織，肩負著推進創新鏈、產業鏈深度融合，加快突破制約產業發展的重大前沿關鍵技術，提升企業和產業核心競爭力的重任。

作為經濟大省，江蘇歷來高度重視產學研聯合創新，近年來更是與時俱進，加快推進行業創新聯合體建設，在探索新型創新組織模式的過程中積累了豐富的經驗，取得了豐碩的實踐成果，為產業轉型升級持續注入強勁活力。

打造高端創新資源集聚地

創新聯合體是產學研合作領域的“新生代”。2022年，江蘇省科技廳啟動創新聯合體建設試點。在當年的南京市創新聯合體備案名單上，南京杰科豐環保技術裝備研究院有限公司（以下簡稱“杰科豐環保研究院”）牽頭成立的“南京工業煙氣治理與資源化創新聯合體”名列其中。

杰科豐環保研究院是依托南京工業大學成立的新型研發機構，該創新聯合體由杰科豐環保研究院牽頭，“聯”起2家高校院所和7家行業龍頭企業，覆蓋長三角區域的南京、蘇州、揚州、上海等地，涵蓋從研發、中試、生產到應用的工業煙氣治理與資源化創新場景全鏈條。

該創新聯合體成立后，牽頭單位、合作單位及相關方面密切協作，結合產業發展和社會重大需求，深入推進關鍵共性技術攻關工作。2023年，聯合體協同創新，取得的成果主要包括獲授權專利100件，申請專利76件，發表論文65篇，中標及簽約橫向項目51項、合同金額高達10億元等。

相較于以往的產學研合作模式，創新聯合體有何不同？在南京工業煙氣治理與資源化創新聯合體首席科學家，南京工業大學環境科學與工程學院教授、博導徐海濤看來，企業與高校等科研機構之間的結合狀態，可分為三個層次：第一個層次是“組合”，表面看是一個整體，其實合作松散，類似于水果拼盤，蘋果、梨子各歸各的；第二個層次是“結合”，為完成某個開發任務拼在一起，如五谷榨汁，雖然改變了形態但還是那些物質；第三個層次是“化合”，好比把五谷雜糧釀成酒，價值比糧食高出許多倍。創新聯合體就是要產生“化合”反應，不僅要完成單打獨斗無法完成的任務，還要產生新的效能，生成更具價值的新成果。

如何催生“化合”反應？南京工業煙氣治理與資源化創新聯合體各單位擁有材料化學工程國家重點實驗室等國家級平臺13個、江蘇省化工污染控制與事故應急工程技術研究中心等省部級平臺52個以及南京市硫資源化工程技術中心等7個市級平臺，在工業煙氣治理與資源化領域方向具有較好的工作積累和研發基礎。以成員單位中船綠洲環保（南京）有限公司為例，公司先后主持或參與國家科技支撐項目課題8項，形成了以間接熱脫附土壤修復和工業固廢焚燒處理為代表的自主知識產權產品，與挪威、丹麥、加拿大等國際知名環保企業保持長期合作，環保產品遠銷21個國家。

南京工業煙氣治理與資源化創新聯合體是江蘇創新聯合體建設成果的縮影。近年來，江蘇各地通過吸引高端人才、集聚高端成果、聯合高端企業等，努力打造具有較強吸引力的高端創新資源集聚地，突破產業發展中的技術難題，形成可推廣復制的實踐經驗。

點燃新質生產力“強引擎”

今年7月，在蘇州企業家創新發展大會上，新立項的27家創新聯合體獲授牌。自2022年，蘇州推進創新聯合體建設以來，創新聯合體已集聚成勢，企業創新主體地位愈發凸顯，成為蘇州以科技創新推動產業創新、加快發展新質生產力的關鍵引擎。

在蘇州，建設創新聯合體既是政府和企業的“雙向奔赴”，也是科技與產業的“雙向奔赴”。

一方面，蘇州政府從產業升級、未來布局的視角出發，在產業鏈的關鍵節點上發動組建創新聯合體，加快產業核心技術突破，引領產品創新，帶動產業壯大。比如光子領域，蘇州已集聚培育一批上下游關鍵節點龍頭企業，如南大光電、長光華芯、旭創、永鼎、亨通等，通過有組織引導和支持他們在各自細分領域組建創新聯合體，實現從光芯片材料到光芯片，再到光器件、光模塊、光通信的全鏈關鍵技術突破，進而帶動全產業鏈升級。

另一方面，創新聯合體也切中了企業當前的發展需要。比如盛虹集團從戰略層面上力圖研制能夠根據外部變化而改變的“未來衣”，需要將傳感器、無線通信、多媒體等技術嵌入面料或配件的便攜式電子設備中。這種“跨界創新”，需要與柔性材料、傳感器、大數據相關的科研院校及上下游企業開展聯合研發，創新聯合體正是最有效的載體。

蘇州創新聯合體建設的核心是打造協同創新生態，構建“四梁八柱”的主體結構?！八牧骸斌w現大方向，包括“創新鏈、產業鏈、資金鏈和人才鏈”，通過創新聯合體實現四鏈融合?！鞍酥斌w現核心要素，即“八個一”：一個產業細分領域、一個關鍵技術攻關方向、一批預期創新產品、一個牽頭龍頭企業、一個研發平臺、一個大企業孵化器、一個博士后工作站、一個投資基金。

“如果把產業鏈比作珍珠串，創新聯合體就像一顆顆閃亮的珍珠，將帶亮整條產業鏈的全面升級和價值鏈提升，將創新引擎做得更強，加速推動新質生產力發展?！碧K州市科技局相關負責人如是說。

在揚州，創新聯合體建設工作也在如火如荼地進行中。今年2月，揚州啟動市級創新聯合體備案工作，以鼓勵行業龍頭企業或重大科創平臺牽頭，加快整合各類創新資源要素，加速培育一批有影響、有位次、競爭力強的地標性產業集群。揚州市科技局共收到26家龍頭企業、2個重大科創平臺，共計28家牽頭單位申報材料，其后通過業內專家評審，評選出首批22家揚州市創新聯合體，聯合創新單位超160家。

制度建設為聯合體保駕護航

創新聯合體“組好局”后如何“下好棋”，從而實現“穩晉級”，對牽頭單位、屬地科技管理部門和合作企業都是考驗。總體而言，完善的推進機制、合理的制度規章、充分的人才建設以及“真金白銀”的扶持政策是推動創新聯合體不斷發展的基本要素。

以南京工業煙氣治理與資源化創新聯合體為例，該聯合體明確了組織架構，制定了章程，設立了理事會，并且建立了財務管理、研發管理、人事管理和知識產權保障等方面的制度，分布在南京、上海、無錫、蘇州和揚州等地的10家單位遵照制度規定，簽訂合作協議，按分配好的研發內容，共同完成四大研究方向及子課題的攻關任務。

此外，為了最大程度發揮成員單位的合作價值和創新能力，該聯合體圍繞聯合攻關任務開展運營團隊的建設和能力培養工作，為首席科學家和專家委員會專家頒發了聘書，明確了任務，從制度上為運營團隊的各項工作開展提供保障。在人才吸引上，該聯合體不斷調整人員結構、引進優秀人才和培育專業的人才來提高運營團隊的運作水平，目前創新聯合體團隊總人數110人。針對不同類型技術供需情況，該聯合體從制度上探索各方技術聯合攻關和轉移轉化設計，理順各方關系，打消可能存在的顧慮，激發各方動力。下一步，該聯合體將不斷探索更加高效的落地做法，進一步完善操作層面的措施，助力新研究技術成果盡快落地，為快速打開市場創造有利條件。

圍繞共同目標，發揮各自優勢，創新聯合體在協同開展關鍵核心技術攻關的基礎上，形成創新合力，共同推動科創成果在產業上的落地與賦能。同時，兼具開放性和靈活性的創新聯合體也在不斷吸引著產業鏈上的科研機構和企業加入，共同為發展新質生產力貢獻力量。