海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成要素及提升路徑研究

摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，地區(qū)間的競爭已上升為生態(tài)的競爭，海口江東新區(qū)作為海南自貿(mào)港建設(shè)的先行區(qū)，其創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)成就將具有舉足輕重的作用。基于此，文章首先對區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的文獻(xiàn)進(jìn)行綜述，作好理論鋪墊；然后以創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源及創(chuàng)新環(huán)境作為海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素進(jìn)行分析；再次從多樣性，開放協(xié)同性，自適應(yīng)性及動態(tài)性四個方面論述海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的特征。最后，還是從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源及創(chuàng)新環(huán)境三個方面針對性地提出海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的提升路徑對策。

關(guān)鍵詞：海口江東新區(qū)；創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；創(chuàng)新主體；創(chuàng)新資源；創(chuàng)新環(huán)境

2018 年 4 月 13 日，黨中央決定支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，由此拉開了海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大幕。緊接著海南省委、省政府于 2018 年 6 月 3 日決定設(shè)立海口江東新區(qū)，作為海南自貿(mào)港建設(shè)的先行創(chuàng)新區(qū)和示范區(qū)。隨后頒布實(shí)施的《海口江東新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）》和《海南自由貿(mào)易港區(qū)海口江東新區(qū)條例》，標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港海口江東新區(qū)建設(shè)步入快車道，也為江東新區(qū)實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展指明了方向。更為重要的是現(xiàn)今地區(qū)間的競爭已上升為生態(tài)競爭，因而構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)將有利于海口江東新區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的文獻(xiàn)綜述

目前，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究主要集中于以下四個方面：一是對區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)概念的界定，Ander（2006）首次提出了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的概念，其認(rèn)為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是指企業(yè)通過合作，將它們的產(chǎn)品進(jìn)行組合，解決客戶的需要，實(shí)現(xiàn)共同的價值創(chuàng)造。楊博旭、柳卸林等（2023）認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是以共同的價值主張作為基礎(chǔ)，以共生競合及動態(tài)演化作為基本特征，在特定的空間范圍內(nèi)，通過與創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量、知識及信息的交換，以達(dá)到價值共創(chuàng)的自組織系統(tǒng)。二是對區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的演化過程的研究，劉平峰和張旺（2020）研究指出，我國創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)遵循Logistic增長規(guī)律，按照起步期、成長期、成熟期、飽和期4個階段演化，目前處于成熟期后半階段，其演化模式為互利共生型。尹潔等（2021）指出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)會經(jīng)歷同化期、成長期及利用期三個發(fā)展階段的演化；三是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素。區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是一個復(fù)雜、多元及藕合的系統(tǒng)，由許多相互關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新要素所構(gòu)成（Buesa and Heijs，2010）。張堅等（2023）指出區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)由創(chuàng)新群落和環(huán)境群落構(gòu)成。陳強(qiáng)等（2023）認(rèn)為，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)由創(chuàng)新生產(chǎn)者、創(chuàng)新消費(fèi)者、創(chuàng)新分解者、創(chuàng)新環(huán)境等組成；四是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的影響因素及運(yùn)行機(jī)制，丁煥峰等（2020）指出政府需不斷通過制度創(chuàng)新營造良好的營商環(huán)境以促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的不斷向前發(fā)展。儲節(jié)旺等（2023）認(rèn)為數(shù)智賦能的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制包括資源、知識及技術(shù)驅(qū)動機(jī)制等。

綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者對于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的系統(tǒng)研究，為本文的研究提供了堅實(shí)的理論依據(jù)。本文將以前人研究成果為基礎(chǔ)對區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)成要素及提升路徑進(jìn)行詳細(xì)的論述。

二、海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成要素分析

關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成要素的劃分，接受度比較高的有黃魯成（2003）的“二分法”和李曉娣等（2018）的“三分法”。“二分法”認(rèn)為創(chuàng)新主體和創(chuàng)新環(huán)境構(gòu)成創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。相比“二分法”，“三分法”更能體現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的全局性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，“三分法”則是將創(chuàng)新資源從創(chuàng)新環(huán)境中剝離出來，從而在“二分法”的基礎(chǔ)上加上創(chuàng)新環(huán)境構(gòu)成創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以突出創(chuàng)新資源對創(chuàng)新績效的促進(jìn)作用。基于此，本文采用李曉娣等（2018）的“三分法”觀點(diǎn)，認(rèn)為海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境及創(chuàng)新資源構(gòu)成。

（一）創(chuàng)新主體

創(chuàng)新主體是創(chuàng)新活動的執(zhí)行者，通過對物質(zhì)、信息、技術(shù)及知識等的整合，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的無障礙流動，降低創(chuàng)新的交易成本，促進(jìn)創(chuàng)新活動發(fā)生。創(chuàng)新主體存在于特定的生態(tài)環(huán)境中，它們進(jìn)行長期或短期的互動與交流，促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展。學(xué)者們普遍認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新主體包括政府部門、企業(yè)、高校與科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（Reichert，2019；韓偉等，2023；王海軍等，2023）。其中，政府部門在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中扮演著戰(zhàn)略規(guī)劃和整合其他創(chuàng)新主體的角色，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主要來源，為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提供人才和知識的高校和科研機(jī)構(gòu)，其重要性日益提高（Diez，2000），中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提供技術(shù)咨詢、信息服務(wù)和資金支持等，能夠促進(jìn)政府、企業(yè)及高校與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與交流，使知識、技術(shù)及人才的流通速度加快。

（二）創(chuàng)新環(huán)境

創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新主體從事創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)要素，強(qiáng)調(diào)政府與市場的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)（柳御林等，2022）。作為區(qū)域創(chuàng)新活動催化劑的良好的創(chuàng)新環(huán)境，實(shí)質(zhì)性地影響著區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，對實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。政策制度環(huán)境、經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境、文化環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境被學(xué)者們較多地提及（Mercan & Goktas，2011；王紀(jì)武等，2017；姜海寧等，2020）。因而本文認(rèn)為創(chuàng)新環(huán)境主要包括政策制度環(huán)境、經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境、文化環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

（三）創(chuàng)新資源

創(chuàng)新資源是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行過程中需要投入的各種人力資源、物力資源及財力資源等，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)能夠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的基本保障條件是創(chuàng)新資源的集聚和轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新資源支持創(chuàng)新主體在區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行創(chuàng)新活動。創(chuàng)新資源在創(chuàng)新主體之間的無障礙流通，一方面可以促進(jìn)創(chuàng)新主體之間的合作與交流，另一方面，也有助于區(qū)域企業(yè)提高競爭力和創(chuàng)新能力。本文將在參考儲節(jié)旺等（2023）、武英凱等（2021）及鐘季良（2020）的基礎(chǔ)上，認(rèn)為創(chuàng)新資源主要包括創(chuàng)新資金、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新知識及創(chuàng)新技術(shù)。

三、海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的特征分析

區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是創(chuàng)新理論與生態(tài)系統(tǒng)理論相結(jié)合的產(chǎn)物，其具有主體多樣性，運(yùn)行動態(tài)性、與外界互動性三大基礎(chǔ)特性（韓偉，劉洪尊等，2023）。對此，學(xué)者們普遍認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)具有多樣性、開放協(xié)同性、動態(tài)性、適應(yīng)性及層次性等特征（魏來等，2021；張卓等，2021；湯龍升等，2021；李鑫等，2024）。基于此，本文認(rèn)為海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的特征具有多樣性，開放協(xié)同性，自適應(yīng)性及動態(tài)性。

（一）多樣性

多樣性指海口江東新區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)中各創(chuàng)新主體及創(chuàng)新資源的分布具有多樣性，這是系統(tǒng)賴以生存及發(fā)展的基礎(chǔ)。創(chuàng)新主體中的政府部門、企業(yè)、高校與科研院所及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新資源中的人才、技術(shù)、資金及知識，創(chuàng)新環(huán)境中的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、政策制度及文化等創(chuàng)新要素在生態(tài)系統(tǒng)中相互影響，相互促進(jìn)，共同推動創(chuàng)新活動的發(fā)生。因而，構(gòu)成要素的多樣性是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)最為顯著的標(biāo)志（張省，襲訊，2017）。

（二）開放協(xié)同性

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，組織邊界逐漸模糊，跨界經(jīng)營已成為常態(tài)，促使創(chuàng)新資源在不同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的不同創(chuàng)新主體之間相互滲透，以適應(yīng)快速變化的外部市場環(huán)境。同時，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的各創(chuàng)新主體將生產(chǎn)出來的產(chǎn)品或服務(wù)輸出到外部市場，以獲取創(chuàng)新所需的資金，人才及信息等，實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)的良性發(fā)展。創(chuàng)新主體與區(qū)域外部的聯(lián)系與互動是保證系統(tǒng)穩(wěn)定與發(fā)展的基礎(chǔ)（湯龍升等，2021）。

（三）自適應(yīng)性

自適應(yīng)性是創(chuàng)新主體在與內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息及技術(shù)交換的過程中，為了適應(yīng)環(huán)境的變化，能夠主動學(xué)習(xí)并積累經(jīng)驗（陶九陽等，2018）。根據(jù)復(fù)雜自適應(yīng)理論，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的自適應(yīng)既包括系統(tǒng)內(nèi)部的適應(yīng)性交互，也包括系統(tǒng)對外部環(huán)境變化的適應(yīng)性調(diào)整。在區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同演化過程中，內(nèi)部適應(yīng)性使得創(chuàng)新主體之間的互補(bǔ)性越來越強(qiáng)（Han，etal，2021），外部適應(yīng)性使得創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)能夠不斷適應(yīng)環(huán)境的變化，并在環(huán)境的變化中持續(xù)發(fā)展壯大（Boyer，2020）。

（四）動態(tài)性

在百年未有之大變局中，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)為了達(dá)到開展創(chuàng)新活動和動態(tài)平衡的效果，需要在系統(tǒng)內(nèi)外交換物質(zhì)、能量和信息，以適應(yīng)自身發(fā)展的需要。從構(gòu)成要素來看，海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是一個動態(tài)平衡系統(tǒng)，由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源及創(chuàng)新環(huán)境組成，其主要表現(xiàn)為協(xié)同的創(chuàng)新主體、集聚的創(chuàng)新資源及良好的創(chuàng)新環(huán)境之間的有機(jī)互動（辜勝阻等，2018）。

四、海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的提升路徑

海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新效率的提升，可以從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源及創(chuàng)新環(huán)境三方面入手（辜勝阻等，2018；薛楠， 齊嚴(yán)，2019）。

（一）創(chuàng)新主體方面的提升

海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的高水平建設(shè)有賴于創(chuàng)新主體的協(xié)同發(fā)展，通過前文分析可知，創(chuàng)新主體包括政府、企業(yè)、高校和科研院所以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

對于政府部門而言，其是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃者及其他創(chuàng)新主體的整合者，更是區(qū)域營商環(huán)境的締造者。政府部門實(shí)施的財政補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠等政策能夠促使諸如企業(yè)等其他創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，提高創(chuàng)新效率（成瓊文，2022）。政府部門應(yīng)在海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮孕育期主導(dǎo)，成長期引導(dǎo)、進(jìn)化期規(guī)制的作用（戎珂，柳卸林等，2023），以促進(jìn)海口江東新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

對于企業(yè)來說，有領(lǐng)軍企業(yè)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)之分，是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。為提升海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新效率：一是與高校、科研院所建立聯(lián)合研發(fā)中心，借助龍頭企業(yè)整合上下游中小企業(yè)，使科技成果轉(zhuǎn)化形成以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化，形成超額收益（郭海軒、王新鈺、2021）。二是圍繞企業(yè)建立起不同層次的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，如領(lǐng)軍企業(yè)與初創(chuàng)企業(yè)構(gòu)建的創(chuàng)新生態(tài)鏈、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建的創(chuàng)新生態(tài)鏈等（薛楠，齊嚴(yán)，2019）。三是不斷建立和完善企業(yè)的競爭與合作機(jī)制，使企業(yè)在競爭與合作中不斷向前發(fā)展（呂拉昌，趙雅楠，2020）。

對于高校與科研院所而言，需站在海口江東新區(qū)發(fā)展的角度，作出長遠(yuǎn)的規(guī)劃。一是實(shí)施重大創(chuàng)新資源的重組，通過高校與高校，科研院所與科研院所之間的合并重組，爭取在海南省內(nèi)建成一兩所國家或世界一流的大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)，從而服務(wù)于海口江東新區(qū)建設(shè)對于人才及知識的需求。二是鼓勵海南省內(nèi)大學(xué)與國內(nèi)外有名氣的大學(xué)進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，快速構(gòu)建在國內(nèi)外比較有名氣的高校集群及專業(yè)集群，為海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的高水平建設(shè)提供智力及人才支持（宋衛(wèi)，2020）。

對于中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，它的服務(wù)效率和作用應(yīng)該得到充分的提升。具體來說，一方面通過加強(qiáng)與其他創(chuàng)新主體的創(chuàng)新合作與交流，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源在各創(chuàng)新主體之間的共享，以形成孵化企業(yè)的創(chuàng)新資本鏈。另一方面各創(chuàng)新要素借助數(shù)字化及大數(shù)據(jù)在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中開展廣泛合作，以形成資源集聚、知識共享及技術(shù)互通有無的優(yōu)勢，從而最大限度地發(fā)揮出規(guī)模效益（于豐園，于群英，2018）。

（二）創(chuàng)新資源方面的提升

創(chuàng)新資源主要包括區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行所需的各類資源，通過前文分析，創(chuàng)新資源主要包括創(chuàng)新資金、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新知識、創(chuàng)新技術(shù)。

對于創(chuàng)新資金而言，主要來源于銀行與風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，能夠為區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提供融資、信貸及風(fēng)險等信息，減少信息的不對稱。對于建設(shè)比較成功的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)如硅谷及中關(guān)村等，都有一個為其提供資金支持及服務(wù)的金融系統(tǒng)。在提升創(chuàng)新資金對系統(tǒng)建設(shè)的支持方面：一是要在鞏固現(xiàn)有融資渠道的基礎(chǔ)上進(jìn)行積極拓展，如繼續(xù)發(fā)揮“瓊科貸”對高新技術(shù)企業(yè)的資金支持作用。二是充分發(fā)揮間接融資體系（商業(yè)銀行、保險及信托等）對海口江東新區(qū)創(chuàng)新活動支持的主導(dǎo)作用，并進(jìn)一步發(fā)揮民間資本對創(chuàng)新活動支持的補(bǔ)充作用。

對于創(chuàng)新人才而言，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的競爭從本質(zhì)上來講還是人才的競爭。在人才支持方面：一是加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，即在人才引進(jìn)培養(yǎng)及服務(wù)機(jī)制等方面進(jìn)行改善，并不斷提高人才的薪資待遇。二是進(jìn)一步加大引才及引智的力度，持續(xù)推進(jìn)《百萬人才進(jìn)海南行動計劃》，繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施“四方之才”匯聚計劃和“南海人才”開發(fā)計劃，在人才引育方面實(shí)現(xiàn)重大突破，從而為海口江東新區(qū)的高質(zhì)量建設(shè)提供人才與智力支持。三是向深層次推廣“人才貸”，讓海口江東新區(qū)成為創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)者的天堂。

對于創(chuàng)新知識而言，知識就是財富，知識就是力量。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面：一是整合全省創(chuàng)新資源打造2-3所國際國內(nèi)知名的高校，加快知識的創(chuàng)新與輸出。二是加大對各類知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與支持力度，以調(diào)動各類人員參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，從而實(shí)現(xiàn)知識方面的創(chuàng)新，助推海南自貿(mào)港建設(shè)。三是持續(xù)推進(jìn)“海知貸”，讓知識產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)變得無障礙，提高技術(shù)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

對于技術(shù)創(chuàng)新而言，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，海口江東新區(qū)的建設(shè)離不開科學(xué)技術(shù)的推動。在技術(shù)支持方面：一是加快與國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)合作與交流，不斷縮小技術(shù)差距。二是不斷提高全社會的研發(fā)投入強(qiáng)度，逐步夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺的建設(shè)，以平臺引領(lǐng)技術(shù)的發(fā)展，如海南省院士創(chuàng)新平臺項目實(shí)施將會不斷推進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步與突破。

（三）創(chuàng)新環(huán)境方面的提升

創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新活動開展的重要基礎(chǔ)，是影響海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新活動的重要外部因素。通過前文分析，創(chuàng)新環(huán)境主要包括政策制度環(huán)境、經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境、文化環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

對于政策制度環(huán)境而言，它是政府部門行政行為的必然結(jié)果，直接決定了以解決創(chuàng)新行為的鼓勵和保護(hù)為主的海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源的效能發(fā)揮。營造良好的政策制度環(huán)境需從以下方面著手：一是創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，使之成為促進(jìn)海口江東新區(qū)發(fā)展的一個重要抓手，這也是海南省政府一直以來都在花大力氣去做的事情。二是加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，同時對知識產(chǎn)權(quán)的公共服務(wù)體系作進(jìn)一步完善，并不斷建立健全知識產(chǎn)權(quán)的預(yù)警系統(tǒng)（陳玉榮，2019），從而達(dá)到鼓勵企業(yè)及個人創(chuàng)新的熱情。

對于經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境而言，一方面，政府部門需要不斷加大財政補(bǔ)貼的力度及拓展稅收優(yōu)惠的范圍，降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。另一方面，政府需要持續(xù)不斷地為企業(yè)拓寬融資渠道，同時大力支持各類企業(yè)進(jìn)入不同層次的資本市場進(jìn)行融資。進(jìn)一步發(fā)揮政府增信、擔(dān)保作用，盤活資本市場，不斷建立和完善中小企業(yè)信用保障體系，為海口江東新區(qū)的持續(xù)推進(jìn)服務(wù)。

對于文化環(huán)境而言，其對江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建有著重要的影響作用。為此，政府和企業(yè)應(yīng)充分重視創(chuàng)新文化對于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的價值和作用，從而對創(chuàng)新文化做最大程度的挖掘，其可以從以下兩個方面著手：一是培育鼓勵創(chuàng)新的文化氛圍，提升區(qū)域創(chuàng)新的熱情。二是培育容忍創(chuàng)新失敗的文化氛圍，形成輕松活躍的創(chuàng)新環(huán)境，減輕各類創(chuàng)新主體心理負(fù)擔(dān)，從而提高創(chuàng)新的成功性。

對于基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境而言，一方面，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)字已作為生產(chǎn)要素參與企業(yè)的經(jīng)營活動，因而政府部門需合力推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使各創(chuàng)新主體能快速地獲取所需信息，最大限度地解決信息不對稱問題。另一方面，合理規(guī)劃交通并設(shè)置軌道交通，加速系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)新資源的流動速度與轉(zhuǎn)化速度，更好地服務(wù)江東新區(qū)建設(shè)。

五、結(jié)語

海口江東新區(qū)構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的根本保障，因而文章先從區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素出發(fā)，借鑒李曉娣等的“三分法”觀點(diǎn)，認(rèn)為海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源及創(chuàng)新環(huán)境構(gòu)成。然后指出海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有多樣性，開放協(xié)同性，自適應(yīng)性及動態(tài)性的特征。最后文章從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源及創(chuàng)新環(huán)境三個方面提升海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新效率。后續(xù)研究將會聚焦創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源及創(chuàng)新環(huán)境之間的互動關(guān)系如何影響創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建及演化。

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＊本文系2023年海南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑及對策研究——基于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角[HNSK（ZC）23-154]”、2024年海口市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建路徑及對策研究（2024-ZCKT-47）”及2022年海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院校級課題“海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建及實(shí)現(xiàn)路徑研究[HJKY（JD）22-02]”的階段性成果之一。

（作者單位：海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院）