“兩步走”：周恩來率先明確表達出來的發展戰略

“兩步走”發展戰略的正式提出，是在1964年三屆全國人大一次會議上的政府工作報告中。周恩來明確指出：“總的說來，就是要在不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國，趕上和超過世界先進水平。為了實現這個偉大的歷史任務，從第三個五年計劃開始，我國的國民經濟發展，可以按兩步來考慮：第一步，建立一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系；第二步，全面實現農業、工業、國防和科學技術的現代化，使我國經濟走在世界的前列。”

在這里，周恩來講清了“四個現代化”與“兩步走”戰略安排的關系。他還特別提出，下一個五年即第三個“五年計劃”時期，“是實現上述第一步任務的一個關鍵時期”。“這個時期的工作做好了，再經過大約兩個五年計劃的時間，就可以有把握地使我國建立起一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系。”

這里要求緊抓下一個五年的關鍵時期，用十五年時間，完成第一步戰略安排，同時也明確了在實現宏偉目標的歷史進程中，以五年、十年、十五年逐步推進社會主義現代化的明確思路和未來戰略安排。

（夏雨摘自《毛澤東鄧小平理論研究》2023年第9期，楊明偉文）