新時代國企會計管理體系創新方案探討

國有企業是我國國民經濟的重要支柱，對社會經濟的持續發展有重要的作用。國有企業在發展的過程中應結合企業發展的具體情況，調整企業發展方向，強化管理工作。面對新的市場發展環境，國有企業應不斷健全會計管理體系，加大對會計管理體系的創新力度，增強企業市場競爭力，確保企業健康穩定發展。當前國有企業在會計管理體系的構建中依然存在很多問題，國有企業管理人員應加大會計管理體系創新和優化力度，推動企業經濟管理工作有序開展。

2022年3月，國務院國資委出臺《關于中央企業加快建設世界一流財務管理體系的指導意見》（以下簡稱為《意見》），該《意見》明確指出，要構筑全球一流的財務管理體系需推進理念、結構、機制及工具的革新。要兼顧發展與安全，強化效能與質量，重點強化財務管理體系的“戰略支撐、決策輔助、業務服務、價值創造、風險防控”的作用。加速構建這樣的財務管理體系，旨在有力促進國家戰略的實施，有力助推世界一流企業的建設，以及有力提升國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。近年來，隨著我國經濟的快速發展，國有企業面臨的挑戰逐漸增多，作為國民經濟的支柱力量，國有企業應不斷優化和創新會計管理體系，完善會計管理規章制度，提高自身競爭實力。

一、國有企業會計工作的內容

隨著社會的不斷發展和進步，國有企業改革不斷深化，從經濟社會發展的實際情況出發，不斷調整其運營模式。新發展格局下，戰略支持型財務管控體系將在企業戰略管理中具有舉足輕重的地位，也是財務管理體系建設的目標之一。這就要求企業的財務管理必須支持和服從于企業戰略管理的要求，企業需持續優化與企業現階段發展狀況相匹配的集權與分權相結合的集團管控模式，助力公司戰略規劃落地，推動企業高質量發展。

當前，我國市場經濟體系正在不斷完善和發展壯大，各企業對財務管理的重視程度日益增強。國有企業的財務管理改革應當遵循中央全面深化改革委員會發布的《關于加快建設世界一流企業的指導意見》以及國務院國資委發布的《意見》。這些指導文件需與國有企業的實際情況相結合，推動財務管理理念、架構、機制及功能手段的創新。同時，財務數字化建設和業務與財務的深度融合應被嵌入這一變革過程中，它們構成了新時代國有企業財務管理的根本邏輯，也是驅動財務管理轉型升級的“觀念基礎”和理論支撐。

國有企業會計工作的內容與民營企業會計工作內容相差無幾，主要包括財務賬務管理、預算管理、成本管理、稅務管理、資產管理、參與決策支持等。此外，國有企業會計工作還需要關注國家宏觀經濟政策、行業發展趨勢等外部因素，以及企業內部管理、技術創新等方面的變化，不斷適應和抓住這些變化帶來的挑戰和機遇。相比于民營企業，國有企業的發展規模相對較大，企業涉及到的財務工作內容較多，財務體系龐大，財務管理工作難度較高。

二、目前國有企業會計管理體系存在的不足

（一）部分國有企業會計管理體制不健全

國有企業會計管理體制中的不足主要體現在以下幾個方面：首先，法治觀念不強。部分國有企業在會計管理中法制觀念不強，導致會計信息失真。這種缺乏法制觀念的企業會計管理，將會引發企業資金鏈問題。其次，監督機制不健全也直接影響企業會計管理的規范性和有效性。在會計管理體制建設方面，受企業規模與市場經濟發展環境的影響，企業經營權與所有權往往集于一體，導致企業會計部門的工作量與工作壓力過大，影響工作主動性和效率。會計管理體制不健全限制了企業會計管理水平的提升。在監管機制建設方面，盡管新的會計法和會計制度對企業會計信息的透明度和公正性提出了更高要求，但部分國有企業的監管機制不健全，可能導致企業違法違規行為發生，損害企業聲譽和利益。

（二）部分國有企業會計管理意識不強

傳統會計管理過于側重于財務核算和審計監察，而忽視了適時引入現代財務管理策略。部分國有企業在推進改革的進程中，對于創新財務管理理念不夠重視，更多地關注于技術的進步和組織結構的優化，低估了財務管理在企業發展中的關鍵作用。在當前的市場經濟環境下，企業亟需提升對會計管理的重視程度，改革會計管理方法，確保財務管理工作有效有序。

（三）部分國有企業會計管理人員的專業水平有待提高

國有企業會計管理工作需不斷引入更多專業的會計人才，企業要重視人才引進，保證國有企業會計管理工作能夠順利開展。國有企業經過漫長的發展過程，其財務工作的復雜程度較高，企業須建設專業的會計管理團隊。但是，目前很多國有企業現有的會計工作人員專業技術水平較低，對先進的會計管理方式缺乏了解，從而導致會計管理工作無法順利開展。同時，有些會計工作人員缺少創新意識，不能接受新的財務管理方式方法。

（四）國有企業會計管理的信息化水平不高

隨著科學技術的不斷發展，會計管理工作逐步引入先進的信息技術，信息技術對提升會計管理工作的質量和效率都有很大的幫助。同時，信息技術在會計管理工作中的應用還可以提高數據的準確性，減少會計工作中問題出現的可能性。但是，當前大部分國有企業會計管理工作信息化水平不高，沒有深入了解信息技術在會計管理工作中應用的重要意義，加之企業缺少兼具信息技術和會計管理能力的人才，同時缺少完善的信息化財務管理平臺，導致國有企業財務管理工作質量和效益難以提升。

（五）部分國有企業財務與業務融合不足

受信息化建設水平不高及權屬分散管理的影響，部分國有企業經營決策支持信息標準化不足，在分析維度、數據口徑、業財融合方面存在信息不對稱、調度不及時的情況，業財未能有效融合，制約了企業運營效率的提高。同時，由于企業發展階段和運營情況存在不同程度的差異，在財務資源的配置和使用方面，特別是在資金的供給與需求方面不均衡的問題尤為突出。部分單位財務資源利用不充分，不能滿足業務拓展的需要。

三、優化國有企業會計管理體系的途徑

（一）樹立全新的企業管理理念

在社會經濟持續發展的過程中，國有企業應樹立全新的企業管理理念，根據自身的發展情況，逐步打破傳統管理理念的束縛，對現有的財務管理制度進行補充和優化，建立完善的會計管理體系，發揮會計管理體系的重要作用。樹立全新的管理理念，企業可以從三個方面入手：第一，完善財會部門管理規章制度。企業應結合當前財會部門工作情況，對現有的財會管理規章制度進行完善和優化；建立健全獎懲機制，加大對先進的財務管理理念的宣傳力度，幫助財務管理人員及時了解新的會計管理理念。第二，優化和調整財會部門人員架構。企業財會管理部門要根據財務管理工作的開展情況，對財務管理工作人員進行調整，優化人力資源配置，發揮財會工作人員的重要價值。第三，注重財會部門在企業發展戰略制定中的重要作用。企業財會部門應參與到企業戰略制定中，提高發展戰略的合理性和科學性。

（二）優化財務管理機制

國有企業要通過“加強關鍵指標硬約束、加強資源配置硬約束、加強風控規則硬約束、加強政策激勵軟引導”的“四個加強”，優化財務管理機制。堅持集團化運作、集約化管理，將分散的經營和個體管理模式升級為職能中心與經營單位雙重管理的“矩陣式”管理模式，實現管理模式再造。實現管理層級扁平化、管理顆粒精細化、管理視角多維化、管理信息實時化，建立反應敏捷、運轉高效的財務管理模式。

（三）加強會計人才隊伍建設

國有企業在持續發展的過程中應加強會計人才隊伍建設，完善會計人才隊伍建設相關規章制度，推動國有企業財務管理工作有序開展。國有企業會計人才隊伍建設可以從以下三個方面入手：一是圍繞人才戰略需求，優化財務人員管理機制，完善財務人員招聘、選拔、培養、使用、管理和儲備機制；二是加大輪崗交流力度，全面培養高精尖復合型人才，推動財務人才結構從金字塔型向紡錘型轉變；三是培育形成能力更多元、結構更優化、數量和質量充分適應時代進步、契合企業需求的財務團隊，打造政治過硬、盡職盡責、專業高效、充滿活力的財務人才隊伍。

（四）提高企業財務工作的信息化水平

構建財務智慧體系是驅動企業創新發展的關鍵，先進的智慧財務框架對于國有企業貫徹創新戰略，提升產業鏈、供應鏈的獨立控制力，推進綠色可持續發展，加強重大風險防范以及優化運營效率至關重要。國有企業應積極采用大數據、人工智能、移動互聯網、云計算和區塊鏈等數字技術，充分利用財務管理的自然數據樞紐角色，打造一個能支撐策略、輔助決策的智慧財務架構，力爭成為企業數字化轉型的主導者和促進者。企業需對財務數字化轉型進行全局規劃，健全制度框架、組織結構和管控機制，創建一個自主可控、靈活、精確的數字化和智能化財務系統。

（五）推進業務與財務的融合

國有企業要依托財務數據資源，優化提升多層次、多維度綜合經營分析體系建設，建立完善的企業共享數據庫，提升工作效率。創建業務損益測算表，以此作為企業經營效果的評價依據，為經營決策層提供實時有效的信息，助力業務模式落地，實現財務價值創造。

國有企業要在流程、系統、數據三方面使業務與財務深度融合，結合供應鏈的特點，基于預算管理體系與共享體系的數據成果，在現有財務分析報告制度的基礎上，不斷轉變思維，在事后財務數據匯總分析的基礎上，重點做好事前、事中的分析預測工作。企業財務部門要深入進行業務事前盡調，逐步從業務的事后分析轉向業務的事前控制；參與業務模式探討，助力業務模式落地推進。國有企業要強化業財事中管理，健全底層基礎數據，搭建共享數據庫，堅守業財一套表，提升業財部門溝通效率。企業財務部門要優化事后經營分析視角，參與存量業務再評價工作，定期復盤重點項目，選擇核心指標，分析業務經營質量，為經營決策層提供實時有效的信息反饋。

結語：

總而言之，現階段我國社會經濟發展的速度較快，經濟市場瞬息萬變，國有企業在發展過程中會計管理工作尤為重要。目前，眾多國有企業依然采用傳統的會計管理方式，這限制了會計管理效能的提高。為了解決這個問題，國有企業需倡導“全面財務管理”理念，確保財務管理在“驅動策略、輔助決策、服務運營、創造價值、防范風險”的基礎上，積極融入企業全方位的管理流程中，構建從戰略規劃至年度預算、從預算到績效評估的閉合反饋系統，以此推動企業高質量發展。國有企業需構建一個涵蓋所有單位、全管理環節和每一個預算模塊的、跨越部門界限、多方面協作的全面預算組織、管理和制度框架。這將有效促進財務預算與業務運作、投資活動、薪酬制度等的深度融合，并確保全面預算與企業戰略及長期發展規劃的一致性，建立高效率的資源分配機制。