鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村人力資源服務(wù)體系的優(yōu)化路徑初探

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村人力資源服務(wù)體系；優(yōu)化路徑

人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要中提出要促進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2017年“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”在黨的十九大報(bào)告中首次被提出。2023年2月13日，題為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的中央一號(hào)文件發(fā)布，“鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)”被提及。2024年中央一號(hào)文件提出：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村高技能人才培養(yǎng)使用，完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和保障措施。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功實(shí)施，需要依托農(nóng)村人才隊(duì)伍的壯大與配套服務(wù)體系的建設(shè)。在鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖中，構(gòu)建全面、高效、智能化的人力資源服務(wù)體系是不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村振興中的人力資源服務(wù)體系建設(shè)離不開科技人才的加持，人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)如何融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)中來(lái)是值得研究的課題。針對(duì)這一復(fù)雜而重要的課題，需要采用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠椒ǎ瑢?duì)農(nóng)村人力資源服務(wù)體系進(jìn)行全面的調(diào)查研究。具體來(lái)說(shuō)，采用定量與定性研究相組合的方式，深入調(diào)研當(dāng)前農(nóng)村人力資源服務(wù)體系的現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題與不足之處，結(jié)合政策要求與技術(shù)發(fā)展水平提出一整套針對(duì)性的優(yōu)化方案，助力農(nóng)村人力資源服務(wù)體系的升級(jí)與優(yōu)化。

一、研究背景與研究動(dòng)態(tài)

首先對(duì)我們國(guó)家現(xiàn)有的農(nóng)村人力資源相關(guān)研究進(jìn)行大致的梳理。關(guān)于本項(xiàng)目的選題，目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界有一定的文獻(xiàn)基礎(chǔ)。隨著鄉(xiāng)村振興政策的逐步實(shí)施，與之相應(yīng)的研究也不斷地深入與聚焦，為從鄉(xiāng)村振興的視域下優(yōu)化農(nóng)村人力資源服務(wù)路徑提供了一定的學(xué)理基礎(chǔ)。

曹銳和錢海婷認(rèn)為農(nóng)村人力資源管理缺乏有效的管理機(jī)制，由于各地區(qū)就業(yè)市場(chǎng)和人才市場(chǎng)參差不齊，給農(nóng)村人力資源有效就業(yè)和接受再教育帶來(lái)了較大困難[1]。張瑞芝認(rèn)為目前在人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施過(guò)程中，存在服務(wù)指標(biāo)缺陷和缺乏理論支持等問(wèn)題[2]。汪雙根認(rèn)為農(nóng)村人力資源質(zhì)量無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要[3]。

如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的發(fā)展是世界各國(guó)都關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。國(guó)外學(xué)術(shù)界關(guān)于本國(guó)的鄉(xiāng)村發(fā)展對(duì)本項(xiàng)目有積極的參考價(jià)值，與本論文有較強(qiáng)的參考價(jià)值的研究成果有：平松守彥提到：振興鄉(xiāng)村的農(nóng)林業(yè)，還需要大力發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)[4]。Gladwin提出鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之一[5]。Ojo & Hairul提到：西方國(guó)家的鄉(xiāng)村振興主要是針對(duì)鄉(xiāng)村衰退現(xiàn)象展開的[6]。

從上述研究動(dòng)態(tài)以及相關(guān)研究文獻(xiàn)來(lái)看，已有多項(xiàng)研究可以為鄉(xiāng)村振興視域下的人力資源服務(wù)體系優(yōu)化提供參考和借鑒，可以繼續(xù)深入地進(jìn)行研究。在研究的內(nèi)容上，部分文獻(xiàn)涉及企業(yè)、金融、就業(yè)等幾類主體，對(duì)農(nóng)村人力資源服務(wù)體系缺少深入的探討。其次，在研究視角上，現(xiàn)有的部分文獻(xiàn)在研究過(guò)程中缺乏實(shí)地的調(diào)研；最后，本課題是一個(gè)涉及多學(xué)科、多研究方法交叉的研究，科研成果對(duì)于其他相關(guān)的研究具有參考和借鑒的意義。

基于國(guó)內(nèi)外的有關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)于該項(xiàng)研究需要調(diào)研和探討的方面有：目前農(nóng)村人力資源服務(wù)體系的現(xiàn)狀是如何的？農(nóng)村人力資源服務(wù)體系在鄉(xiāng)村振興中起到什么作用？如何優(yōu)化目前的農(nóng)村人力資源服務(wù)體系？探索前沿科技與農(nóng)村人力資源建設(shè)領(lǐng)域的結(jié)合點(diǎn)。

二、學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值

1.學(xué)術(shù)價(jià)值：（1）貫徹落實(shí)我國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（2）進(jìn)展順利的話，后續(xù)研究預(yù)計(jì)需要依托于各地的人力資源產(chǎn)業(yè)園與相關(guān)機(jī)構(gòu)，基于科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研結(jié)果進(jìn)行分析。

2.應(yīng)用價(jià)值：（1）研究的成果會(huì)提供目前農(nóng)村人力資源服務(wù)體系的優(yōu)化路徑，為我國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策支撐，輔助農(nóng)村企業(yè)獲得更好發(fā)展，幫助解決農(nóng)村的就業(yè)和人才引進(jìn)問(wèn)題。（2）針對(duì)目前農(nóng)村人力資源服務(wù)體系的現(xiàn)狀，通過(guò)詳細(xì)的調(diào)研提出優(yōu)化路徑措施，預(yù)期研究結(jié)果能夠?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)決策和戰(zhàn)略規(guī)劃提供理論基礎(chǔ)和依據(jù)。

三、研究的框架設(shè)計(jì)

1.研究對(duì)象

從總體上來(lái)說(shuō)，研究對(duì)象為農(nóng)村人力資源服務(wù)體系，在研究的過(guò)程中，具體對(duì)象會(huì)涉及六個(gè)方面：（1）人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。（2）農(nóng)村人力資源服務(wù)的方向和內(nèi)容。（3）農(nóng)村人力資源服務(wù)體系的建設(shè)現(xiàn)狀。（4）數(shù)字化人力資源的發(fā)展方向與應(yīng)用。（5）農(nóng)村人才的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。（6）人工智能在農(nóng)村人力資源服務(wù)的方向。

2.研究的框架

首先，農(nóng)村人力資源服務(wù)體系的基本內(nèi)容與發(fā)展歷程。我國(guó)農(nóng)村人力資源服務(wù)體系的內(nèi)容涉及三個(gè)重要方面，分別是：我國(guó)的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、脫貧地區(qū)和脫貧群眾的數(shù)量規(guī)模和類型、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的措施與成效。在農(nóng)村人力資源服務(wù)體系的發(fā)展過(guò)程與變遷中，研究將其分為三個(gè)階段，分別是出現(xiàn)與探索階段、形成與壯大階段、深化改革與繼續(xù)發(fā)展階段。

第二，農(nóng)村人力資源服務(wù)體系的成效與現(xiàn)狀調(diào)研。該部分首先會(huì)涉及農(nóng)村人力資源服務(wù)體系的政策解讀和落實(shí)。然后是調(diào)研和數(shù)據(jù)收集與處理，一方面需要依托各地的人力資源產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)信息，另一方面，選取具有代表性的農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地考察，主要調(diào)查目標(biāo)是我國(guó)農(nóng)村人力資源服務(wù)體系的運(yùn)行狀況與成效。調(diào)查收集的訪談內(nèi)容和數(shù)據(jù)作為后續(xù)研究的數(shù)據(jù)來(lái)源，并對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

第三，鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村人力資源服務(wù)體系優(yōu)化的邏輯思路。主要涉及“農(nóng)村人力資源服務(wù)體系在鄉(xiāng)村振興中的作用和定位”和“農(nóng)村人力資源服務(wù)體系的優(yōu)化邏輯”兩個(gè)方面。

第四，農(nóng)村人力資源服務(wù)體系優(yōu)化的基本模式?；谡{(diào)研和數(shù)據(jù)分析結(jié)果，闡述在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，農(nóng)村人力資源服務(wù)體系優(yōu)化的基本模式。

第五：農(nóng)村人力資源服務(wù)體系的優(yōu)化的前景。

3.本課題研究的重點(diǎn)和目標(biāo)

本課題研究的重點(diǎn)：（1）現(xiàn)階段農(nóng)村人力資源服務(wù)體系現(xiàn)狀調(diào)研。（2）從鄉(xiāng)村振興的視域，如何對(duì)農(nóng)村人力資源服務(wù)體系進(jìn)行路徑優(yōu)化。（3）對(duì)于農(nóng)村人力資源服務(wù)體系的內(nèi)容和范圍的界定。（4）如何從鄉(xiāng)村振興的視域，對(duì)農(nóng)村人力資源服務(wù)體系進(jìn)行定位，明確路徑優(yōu)化的措施。

本課題主要研究目標(biāo)：（1）闡述我國(guó)目前人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施效果；（2）調(diào)研目前該服務(wù)體系的運(yùn)行現(xiàn)狀與升級(jí)需求；（3）明確并評(píng)估鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下推進(jìn)農(nóng)村人力資源服務(wù)體系的優(yōu)化邏輯思路。

四、本研究的創(chuàng)新之處

（1）在學(xué)術(shù)思想方面：研究視角的實(shí)踐性。鄉(xiāng)村振興的背景下，對(duì)農(nóng)村人力資源服務(wù)體系的研究中，部分研究沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)地的深入調(diào)研，從研究視角來(lái)看本研究具有一定科學(xué)性和實(shí)踐性。多位專家預(yù)測(cè)，未來(lái)是人工智能的競(jìng)爭(zhēng)與革命，面對(duì)這一個(gè)時(shí)代機(jī)遇，作為科研人員，應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的潮流，積極投身于我國(guó)需要的科研領(lǐng)域和項(xiàng)目，幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的長(zhǎng)足發(fā)展，本研究探索人工智能與鄉(xiāng)村振興的深度融合，預(yù)計(jì)會(huì)有一個(gè)具有實(shí)用性質(zhì)的優(yōu)異科研成果。

（2）學(xué)術(shù)觀點(diǎn)方面：從政策研究出發(fā)，本課題要結(jié)合馬克思主義思想對(duì)研究進(jìn)行深入剖析。本課題提出的農(nóng)村人力資源服務(wù)體系優(yōu)化路徑，是基于現(xiàn)階段農(nóng)村人力資源服務(wù)詳細(xì)調(diào)研的基礎(chǔ)，提出的對(duì)策更具針對(duì)性和可實(shí)施性。

（3）研究方法方面。本課題后續(xù)研究要綜合運(yùn)用多種研究方法交叉融合，包括：案例研究法、問(wèn)卷調(diào)查法、文獻(xiàn)研究法，探討農(nóng)村人力資源服務(wù)體系的優(yōu)化路徑，具有一定的方法創(chuàng)新性。另外，本研究會(huì)用到普查數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，強(qiáng)化研究的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)結(jié)論的穩(wěn)健性。

五、總結(jié)

在鄉(xiāng)村振興的視域下，從人力資源管理的專業(yè)領(lǐng)域，探索我國(guó)農(nóng)村人力資源服務(wù)體系的優(yōu)化路徑，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的科研工作。在調(diào)研的過(guò)程中需要深入到人民群眾中，實(shí)事求是地進(jìn)行科學(xué)研究，對(duì)于問(wèn)卷的設(shè)計(jì)要注意科學(xué)、合理、簡(jiǎn)潔，對(duì)于問(wèn)卷題目的設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)單易懂?？蒲兄幸⒅乩碚撆c實(shí)踐相結(jié)合，對(duì)于收集的數(shù)據(jù)要仔細(xì)分類整理，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。總之，本文提出了一個(gè)研究的框架，后續(xù)相關(guān)的科研可以作為一個(gè)參考和借鑒之用。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹銳&錢海婷.新型城鎮(zhèn)化發(fā)展視角下農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2020（03）：65-67.

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（作者單位：河北金融學(xué)院）