筑牢數字鄉村發展底座

數字鄉村是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。2024年3月，中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委等多部門聯合印發通知，公布第二批國家數字鄉村試點地區名單，并對組織開展試點工作提出具體要求。隨著大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術的快速發展，數字技術正成為推進鄉村全面振興的重要動力。

黨的十八大以來，黨中央高度重視鄉村建設的數字化轉型，助推數字技術賦能鄉村振興。通過運用數字技術，傳統農業產業實現升級，農村第一二三產業融合發展加速推進。智慧農業建設速度加快，數字技術賦能農作物種植、動物養殖等的成效顯著，不僅解放了農村勞動力，還極大提升了資源利用率。

數字技術的有效運用，還培育出一批新產業、新業態。 “數字+文旅”“數字+電商直播”等一批新業態在農村落地生根，成為激發農村發展的關鍵增量。數據統計，2023≈-，全國農村網絡零售額達2 5萬億元，同比增長12.9%，比2014年增長近13倍。

近年來，有關部門先后制定《數字鄉村發展戰略綱要》《數字鄉村標準體系建設指南》等一系列重要文件，從數字基礎設施建設、智慧農業打造、新業態新模式發展、治理能力提升等方面入手，加快推進鄉村振興數字化轉型升級，成績卓著。2022年1月份發布的《數字鄉村發展行動計劃（ 2022-2025年）》指出，到2025年，數字鄉村發展取得重要進展。鄉村4G深化普及、5G創新應用，農業生產經營數字化轉型明顯加快，智慧農業建設取得初步成效，培育形成一批叫得響、質量優、特色顯的農村電商產品品牌，鄉村網絡文化繁榮發展，鄉村數字化治理體系日趨完善。

同時，數字技術賦能鄉村振興還存在著一定的問題。比如，相關體制機制相對不夠健全，農村數字基礎設施建設較為薄弱，城鄉之間“數字鴻溝”現象明顯， “數字+”應用場景不夠全面；城鄉融合發展過程中的一些技術要素、資金要素、人才要素流動受阻，導致技術供給、資金供給、數字人才供給不足等。對此，應多措并舉，以體制機制改革為突破口，筑牢數字鄉村發展底座，為農業農村現代化發展注入動力。

以完善數字基礎設施為前提，優化頂層設計。各地區應進一步完善相關政策，因地制宜推進本地區鄉村數字技術設施建設。大力引進高端技術，使數字技術與鄉村振興深度融合，構建“數字+生產” “數字+生活” “數字+空間”的鄉村發展新格局。同時，各地區要向研發農業技術的企業進行政策傾斜，支持企業以鄉村振興為著力點加強科技創新。不斷縮小城鄉間“數字鴻溝”，打破制約城鄉數字融合發展的壁壘，促進數據資源共享。

以數字賦能鄉村產業為牽引，強化重點環節。鄉村振興包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興。應重點抓住產業振興這一“牛鼻子”，有力帶動其他方面自勺振興。大力促進鄉村數字產業發展，推動農業生產智能化、綠色化，使得農業生產、加工、銷售、物流等產業鏈備環節實現數字化發展。同時，大力培育新產業新業態，推進鄉村旅游智慧化發展，打造一批設施完備、功能多樣、智慧便捷的休閑觀光園區、鄉村民宿、森林人家和康養基地，線上推薦一批鄉村旅游精品景點路線。推進創意農業、認養農業、健康養生等基于互聯網的新業態發展，探索共享農場、云農場等網絡經營新模式。

以匯聚鄉村數字人才為基石，注入源泉活水。通過差異化政策制定，引進專業化、技術型數字人才，著力解決其服務鄉村全面振興的同常生活和社會保障等，夯實數字鄉村建設的人才底座。建立城鄉人才合作交流機制，城市要大力支持城市數字人才向鄉村流動，合理高效配置人才資源。同時，也要堅持教育發展、科技創新、人才培養一體推進，依托高校、科研院所及企業為鄉村振興培育數字人才，培養既懂數字技術又懂農業生產的復合型人才，為數字鄉村建設積蓄人才力量。（《經濟日報》）